Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ водителя от медицинского освидетельствования на наркологическое опьянение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Обращение к квалифицированному защитнику по делу об отказе от медицинского освидетельствования
За пару дней до судебного заседания, доверитель по каким-то причинам стала сомневаться в квалификации юристов, к которым она обратилась до нас, и пришла за юридической помощью в нашу компанию. Изучив все материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прогноз перспективы дела был удручающим. Самой большой ошибкой, которую совершила доверитель, была попытка самостоятельной защиты своих прав в суде первой инстанции, без участия квалифицированного защитника. Доводы уже поданной апелляционной жалобы оставляли желать лучшего, были сформулированы не последовательно, скомкано и не понятно, хотя и содержали некоторые основания для отмены постановления суда первой инстанции.
Где проводится медицинское освидетельствование?
3. Медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.
Медицинское освидетельствование может проводится:
- В медицинских организациях (наркологических диспансерах).
- В передвижных пунктах медицинского освидетельствования (ППМО) — специально оборудованных автомобилях.
Передвижные пункты, как правило, используются при проведении спецопераций по выявлению водителей в состоянии опьянения. В данном случае проверки носят массовый характер и использование медицинского автомобиля оправдывает себя.
Как оформляется отказ от медицинского освидетельствования
- Отказ от освидетельствования на состояние опьянения фиксируется в специальном протоколе, копия которого вручается водителю. Такой протокол составляется в присутствии двух понятых, или же весь процесс записывается на видео.
- Кроме того, обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель должен в отдельной строке указать, согласен он или отказывается пройти такое освидетельствование, и поставить рядом свою подпись. В случае отказа водителя от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Как следует из п. 9 постановления Пленума Верховного суда России от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», водитель будет привлечен к ответственности по статье 12.26 КоАП и в случае отказа от медосвидетельствования, заявленного уже непосредственно медицинскому работнику. При этом отказ от медосвидетельствования в целом или только от части исследований с точки зрения закона равнозначны.
- После проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу. Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен (ч. 7 ст. 27.12.1 КоАП).
Особенности отбора биоматериалов
Стоит при этом отметить, что положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя считается наличие абсолютной концентрации этилового спирта, которая превышает суммарную погрешность аппарата. То есть более 0,16 миллиграмм на один литр выдыхаемого человеком воздуха.
Для того чтобы установить, содержатся ли в организме человека наркотические вещества, производится исследование мочи. При этом законом предусмотрены случаи, когда вместо этого на анализ может быть взята кровь.
Это происходит, если человек, который проходит освидетельствование, страдает острой формой заболевания. Или его состояние здоровья настолько плохо, что жизнь находится под угрозой, либо он заявляет, что в течение получаса не в состоянии сдать необходимое для полноценного исследование количество мочи.
В таком случае медицинским работником с соответствующей квалификацией производится отбор крови в две пробирки. Кровь для такого исследования берется из поверхностной вены.
Как вернуть водительские права?
Нужно понимать, что у сотрудников ГИБДД отсутствует возможность возвратить удостоверение водителя после лишения. Для того чтобы вернуть права требуется подача иска в суд. Срок рассмотрения дела составляет 15 суток с даты обращения.
Для оспаривания постановления необходимо подготовить перечень бумаг, а также доказательства, свидетельствующие о невиновности водителя. В случае положительного решения шоферу вернут права на управление ТС.
Рассмотрение дела – процесс длительный и требующий определенных финансовых трат. Если гражданин точно уверен, что освидетельствование даст результат, который сможет помочь избежать потерю удостоверения водителя, не стоит отказываться от процедуры.
Если положительное решение по делу о лишении прав не принято мировым судьей, водитель вправе оспорить постановление в районном судебном учреждении. Вынесение результата происходит на протяжении 10 суток с даты получения окончательного судебного решения.
Скачать бланк иска о восстановлении водительских прав
Такое обращение в суд высшей инстанции может дать шанс возвратить удостоверение, так как дело рассматривается изначально и полностью.
Что может грозить водителю
Последствия такого решения будут зависеть от того, первичными или повторным является данное нарушение. В целом возможны три основных исхода:
- Первичный отказ: что грозит 2023 в первый раз водителю? Ответом на этот вопрос будет лишение прав на срок порядка 1,5-2 лет, и/или штраф в объеме 30 000 рублей. К таким мерам наказания прибегают с теми водителями, которые обязательно имеют действующие, актуальные водительские права. Точный срок лишения прав будет назначен судом исходя из предыдущей истории «порядочности» автолюбителя. То есть если за последний год за ним не замечалось никаких нарушений, то можно рассчитывать на 1,5 года, если же они были – то суд вполне может изъять водительское удостоверение и на 2 года.
- Отказ от освидетельствования при отсутствии прав. Если водитель попался сотруднику ГИБДД в гипотетически нетрезвом виде, отказался проходить процедуру, да еще и не смог предъявить права на управление транспортным средством, то он может быть арестован на 10-15 суток. Данный арест будет считаться административным. Некоторые категории граждан вместо ареста будут наказаны штрафом в размере 30 000 рублей (инвалиды первой и второй групп, беременные женщины, женщины с детьми до 12 лет).
- Повторный отказ. О таком нарушении речь идет тогда, когда с момента завершения действия предыдущего наказания прошло менее одного года. Такой вариант грозит наиболее серьезными последствиями, поэтому идти на него можно лишь в крайнем случае. По состоянию на 2023 год это приведет уже к уголовной ответственности. В качестве наказания могут быть назначены общественные работы суммарной длительностью до 480 часов, либо штраф в объеме от 200 до 300 тысяч рублей. А если окажется, что водитель еще и инициировал ДТП с пострадавшими, то его и вовсе будут судить по всей строгости закона и могут посадить в тюрьму.
Можно ли вернуть права
По состоянию на 2023 год главной лазейкой для возвращения водительского удостоверения являются ошибки сотрудников ДПС, которые те, к счастью, совершают достаточно часто. Опытный и квалифицированный автоюрист сможет найти оплошность даже в неплохо составленных документах и использовать ее на благо своего клиента. Так, чаще всего встречаются такие ошибки:
- Отсутствие понятых или видеосъемки. Протоколы инспектора в принципе не будут иметь никакой силы, если не позаботился ни о том, ни о другом. И добиться возвращения ваших прав в такой ситуации для хорошего юриста будет простой задачей.
- Неправильное или неполное заполнение протокола. Любые пропущенные поля или, например, неправильно записанные данные о водителе или понятых – уже предлог для требований о возврате прав в суде.
- Неправильная фиксация времени совершения нарушения. Это одна из самых распространенных ошибок: инспекторы часто прописывают в соответствующем поле время задержания транспортного средства. Однако очевидно, что отказ не мог быть получен в это время – как минимум, он состоялся на несколько минут позже.
Отказ от медосвидетельствования: главные заблуждения
Незнание законов приводит к тому, что по данному вопросу в среде водителей автотранспорта сегодня ходит множество мифов и неправильных представлений:
- Если шофер откажется от прохождения медицинского освидетельствования, то у него отберут права в любом случае. Это не так, поскольку рассмотрение дел судебными органами по отказам от освидетельствования на наркотики удается остановить гораздо чаще, чем по иным нарушениям закона.
- Если после отказа от формального освидетельствования сразу же пойти на независимое освидетельствование, то удастся полностью избежать санкций за сделанное правонарушение. Нет, не удастся, поскольку в данном случае водитель административно наказывается не за вождение в состоянии опьянения, а именно за игнорирование требований сотрудника ГИБДД.
- Водитель в обязательном порядке должен следовать указаниям инспектора о прохождении освидетельствования на наркотическое опьянение. Согласно части первой ст.12.26 КоАП РФ, ответственность наступает только за несоблюдение тех указаний инспектора, которые являются законными. В связи с этим адвокат всегда имеет возможность проверить их правомерность и предоставить суду доказательства их незаконности, если таковые будут иметь место.
- Суд может изменить меру пресечения в виде лишения прав на арест или штраф. К сожалению, законы РФ не дают подобной возможности. Если вина автолюбителя будет доказана судом, то к нему будет применен как штраф, так и лишение прав минимальным сроком на 1,5 года.
- Если рассказать в суде все подробности о произволе инспектора, суд может приостановить дело, поверив водителю. В большинстве случаев это нереально, потому что если есть разница между показаниями инспектора и водителя, то суд всегда будет находиться на стороне инспектора. Поэтому адвокатская служба в целях защиты прав водителей всегда делает упор на поиск и доказательство возможных допущенных сотрудниками ГИБДД процессуальных нарушений.
Какой статьей регламентируется штраф (лишение прав или арест) за отказ от медицинского освидетельствования
Что в случае первичного отказа от медицинского освидетельствования, так и в случае если у водителя не было прав вовсе, станет статья 12.26 КоАП РФ «Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения». В первом случае часть 1, во втором 2. Здесь важно заметить, что первичная пьянка подпадает под административную ответственность, а повторная под уголовную.
Если у водителя возникли проблемы впервые, то это как раз та самая статья 12.26 КоАП РФ. Если же водитель уже был лишен водительских прав, то к водителю применят штраф по 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».
Лишение прав за отказ от медицинского освидетельствования впервые (12.26 КоАП РФ, часть 1)
Итак, в случае если водителя остановили за рулем транспортного средства и он отказался пройти медосвидетельствование при действующих правах, то в отношении него будет применена часть 1, статьи 12.26 КоАП РФ…
Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от 1,5 до 2 лет
Срок лишения специального права зависит в основном от рецидивов. Если водитель уже имел правонарушения в течение предыдущего года управления ТС, то более вероятно, что к нему применят более суровое наказание по срокам лишения. Также само-собой от раскаяния виновного на суде и других смежных факторов.
Арест или штраф за отказ от медицинского освидетельствования если прав не было вовсе, впервые (12.26 КоАП РФ, часть 2)
Несколько другой случай, если водитель вовсе не имел прав, при этом был пойман за рулем машины в пьяном виде. Здесь уже стоит обратиться к части 2, все той же статья 12.26 КоАП РФ.
Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30 000 рублей.
Как видите, в этом случае уже может быть применен арест. Однако арест не могут применить к беременным женщинам, женщинам с детьми до 12 лет, к несовершеннолетним и инвалидов 1 и 2 групп. Для них выпишут штраф в 30 000 рублей. Прав тут лишать особо некого, так как их просто не было в наличии.
Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?
Не всегда у автомобилиста отбирают удостоверение за отказ от медосвидетельствования. Водитель не утратит права на управление своим автомобилем, если суд по результатам рассмотрения материалов вынесет постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Законом предусмотрено ограниченное количество оснований для прекращения административного дела:
- при составлении документов уполномоченными сотрудниками автоинспекции допущены существенные нарушения, которые не позволяют рассматривать протокол в качестве допустимого доказательства правонарушения в случае крайней необходимости, предусмотренной ст. 2.7. КоАП РФ.
- КоАП РФ предусматривает возможность принесения прокурором протеста в интересах водителя на не вступившее в законную силу постановление. По результатам проверки прокурор может обнаружить несоответствие протокола, процессуальных мер нормам закона. В течение 10 дней на постановление суда о лишении прав приносится мотивированный протест. По результатам рассмотрения протеста шансы на прекращение административного разбирательства увеличиваются. В не предусмотренных законом случаях, обжалование лишения прав за отказ от медицинского освидетельствования не принесет положительного результата.
Суд за отказ от медосвидетельствования
Суд при рассмотрении дел более благосклонно относится к водителям которые отказались от прохождения процедуры, чем к тем, которые были пьяны. Обратите внимание, что дело основано на том, что вы отказались от законных требований сотрудника ГАИ, именно это и необходимо опровергнуть. Что поможет в данной ситуации:
- Акт независимой экспертизы, выполненной самостоятельно после отказа сотруднику. Чем меньше прошло времени со встречи с ДПС до экспертизы, тем лучше. По данным акта, в крови не должно быть алкоголя свыше предельно допустимого коэффициента.
- Незаконные требования, например, не было признаков употребления спиртного.
- Неправильно оформленные документы (протоколы, акты).
- Наличие свидетелей, которые подтвердят вашу точку зрения.
- Описание ситуации и нюансов водителем в протоколах.
Таким образом, имеет смысл бороться в суде за свои права только в том случае, когда вы уверены в своей невиновности, и если отсутствует достоверное доказательство того, что человек находился в состоянии опьянения. Учтите, законно можно отказаться от медосвидетельствования, когда имеются жизненно важные дела, например, везете жену рожать. В этом случае суд встанет на вашу сторону.
Что делать, если вас хотят лишить прав за отказ от прохождения медосвидетельствования?
Первое и самое главное, о чём следует помнить водителю, — это то, что прямого отказа от освидетельствования у медика следует избегать любой ценой. Недопустимо даже произносить слово «отказываюсь», не говоря уж о записи его в протокол. Да и самого отказа лучше не допускать: лучше потерять час-другой на посещение медицинского учреждения, чем права — на полтора года или больше.
Но допустим, вы никак не можете согласиться на освидетельствование. В этом случае следует попытаться доказать судье, что вы были вынуждены пойти на отказ. КОАП РФ в ст. 2.7 предусматривает, что нарушение, совершённое в состоянии крайней необходимости, ненаказуемо. Однако для этого необходимо, чтобы имели место следующие обстоятельства:
- была угроза жизни, здоровью или имуществу вас или другого лица;
- была угроза обществу или государству;
- не было другого способа предотвратить эту угрозу.
Применительно к нашему случаю это означает, что водитель, который, к примеру, везёт в больницу женщину, у которой вот-вот начнутся роды, и который поэтому не может тратить время на освидетельствование, не может быть лишён прав. Однако для применения ст. 2.7 КОАП РФ вам потребуются доказательства — как минимум, свидетельские показания.
Раз уж речь зашла о свидетелях, то позаботьтесь о них заранее. Идеально, если в машине вы были не один и ваши спутники согласны подтвердить, что от освидетельствования вы не отказывались либо оснований направлять вас на освидетельствование не было (перечень оснований по административному регламенту ГИБДД приведён выше). Если же свидетелей нет, в суде вам придётся искать нарушения в документах, которые составляли сотрудники ГИБДД.
Наиболее распространённые нарушения, допускаемые инспекторами:
- не составлен один из протоколов: об отстранении от управления, направлении на медосвидетельствование или задержании автомобиля.
- водитель не был ознакомлен под подпись с правами, которые ему дают ст. 25.1 КОАП РФ и ст. 51 Конституции РФ: знакомиться с материалами, пригласить защитника по делу и т. д.
- отсутствуют понятые или не ведётся видеозапись.
- в протоколах неверно указано время их составления (к примеру, протокол об отстранении составлен позже протокола о направлении на медосвидетельствование).
Ну а если вы не отказывались от освидетельствования, а инспектор уже составляет протокол об административном правонарушении — это однозначный повод звонить в полицию и вызывать уже их сотрудников. Все звонки фиксируются в дежурной части, и в суде данные из журнала можно затребовать в качестве доказательства. Впрочем, таких грубых нарушений в ГИБДД обычно уже не допускают.
Оспаривание результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
При этом в примечании не содержится указания на необходимость наличия клинических признаков опьянения.
Т.е. содержащееся в пункте 17 Инструкции условие «при наличии клинических признаков опьянения» фактически утратило силу. А одна из «загадок» кроется в том, что в первых трех строках примечания содержится запрет и на употребление «иных вызывающих опьянение веществ». А в последующих указывается, что ответственность наступает только в случае установленного факта употребления алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ.
А как будут поступать с пьяными за рулем от употребления «иных вызывающих опьянение веществ», неизвестно. Представляется, что врачам следует по-прежнему выносить водителям транспортных средств заключения об опьянении, вызванном конкретным выявленным веществом, не относящимся ни к наркотикам, ни к психотропным веществам, а решение вопроса о наказании оставить судьям Необходимо внести изменения и в пункт 16 инструкции, согласно которому заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха …».
Как избежать наказания за отказ от медосвидетельствования
Если в случае остановки водитель отказался проходить медицинское освидетельствование, поскольку не был осведомлен об ответственности, то следует немедленно поехать в ближайшее медицинское учреждение и пройти медицинское освидетельствование по собственной инициативе. При этом следует обратиться в учреждение, обладающее лицензией для проведения независимой экспертизы.
По результатам экспертизы водитель получит на руки заключение, которое будет служить подтверждением, что водитель не нарушал правил дорожного движения и не находился за рулем в нетрезвом состоянии.
Стоит отметить, что государственное медицинское учреждение не проводит подобные процедуры по инициативе водителя, а лишь на основании направления из органов ГИБДД.
В случае отсутствия данного направления получить заключение медицинской экспертизы можно только в частном медучреждении на платной основе.
Как можно избежать лишения за опьянение?
Что делать, если водитель получил заключение, что имеет место опьянение в результате употребления наркотических или психотропных веществ?
В первую очередь, надо взять в себя в руки, дождаться передачи дела в суд и в рамках производства по делу обратиться к судье с ходатайствами, чтобы отследить, как соблюдался приведенный выше порядок. В том числе можете вызвать специалистов в суд и задавать им вопросы прямо в суде, подлавливая их на незнании каких-либо деталей проведения анализов, что свидетельствует о несоблюдении порядка.
В свете сказанного, крайне желательно запросить документы, из которых следует выяснить:
- Кто делал забор крови, если он производился? Данные действия может делать только процедурная сестра, допущенная к работе приказом главврача, в стерильном кабинете.
- Условия хранения проб, поддержка температурного режима в хранилище, ограничение доступа в хранилище.
- Список работников, кто сдавал пробы на хранение, кто их получал для доставки в лабораторию?
- Наименование применявшихся при исследовании проб приборов, последовательность их применения.
- Какие руководящие документы использует специалист при исследовании и вынесении заключения?
- Какие свидетельства, сертификаты и допуски имеются у специалиста, проводящего исследования?
Должны быть:- допуск к занятию должности врача клинической лабораторной диагностики;
- сертификат по специальности «Клиническая лабораторная диагностика»;
- свидетельство о прохождении дополнительной подготовки по аналитической токсикологии наркотических средств, психотропных и других токсических веществ.
- Заодно запросите и копию действующих лицензий, которые имеются у лаборатории.