Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько воронежцам придётся ждать капремонта домов после продления программы?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общий список, что входит в капитальный ремонт дома, содержит Жилищный кодекс в ст. 166. Данный перечень дублируется в актах региональных органов власти, а конкретные работы определяются уже исходя из текущего состояния МКД.
Что входит в капремонт
Капитальный ремонт жилых домов по Кодексу включает шесть основных направлений:
- капремонт имеющихся инженерных систем (вода, газ, электричество, тепло и канализация, а также всевозможные аварийные системы – например, противопожарную);
- капремонт и замену лифтов и лифтовых шахт, а также имеющихся машинных вспомогательных помещений;
- кровельные работы;
- капремонт подвальных помещений, которые являются общедомовым имуществом (если подвал приватизирован, отремонтировать его за счет средств капремонта нельзя);
- капитальный ремонт фасада жилого дома;
- капремонт фундамента МКД.
Данный перечень конкретизируется администрациями субъектов в сторону расширения. В список работ по жилым домам добавляется:
- капремонт несущих и ограждающих конструкций, если это не относится к реконструкции (к ограждающим конструкциям, например, в некоторых случаях относят окна, входные и подъездные двери);
- устройство и ремонт пандусов, а также иные работы, призванные улучшить мобильность инвалидов;
- установка общедомовых счетчиков, измерительных приборов;
- разработка, экспертиза и строительный контроль проектной документации на МКД;
- ремонт и обустройство вентиляции;
- ремонт чердачных помещений МКД.
Особенности капремонта в новостройках
Капремонт в новостройках вызывает много вопросов, поскольку плата за капремонт в новостройках представляется жильцам необоснованной. Дом только что ввели в эксплуатацию и на него еще распространяется гарантийный срок. Ссылаясь именно на гарантийный срок в 5 лет по строительным работам, жильцы отказываются осуществлять взносы на капремонт в новом доме. Однако такая позиция является ошибочной.
Прежде всего, гарантийный срок от подрядчика строительных работ никак не влияет на плату за капитальный ремонт в новостройке. С точки зрения закона, эти понятия относятся к разным сферам и смешивать их не следует.
Момент начала уплаты взносов на капитальный ремонт в новостройке начинает исчисляться с даты включения дома в региональную программу. В свою очередь, включение происходит по решению местных властей. При этом к моменту принятия такого решения собственники уже должны определиться с вопросами:
- тариф;
- куда направляются деньги – региональному оператору или на специализированный счет в банке;
- список первоочередных работ.
Капремонт в новостройках предусматривает возможность отсрочки начала уплаты взносов. Максимальная отсрочка – 5 лет, но на практике субъекты дают собственникам «каникулы» намного короче, в несколько месяцев. Максимальная пятилетняя отсрочка по сборам на капитальный ремонт в новостройках установлена только в Самаре.
Итак, за капремонт в новостройках жители платят на общих основаниях, но с учетом предоставленной местными властями отсрочки.
Как добиться корректировки сроков?
Такое решение может принять областная комиссия Фонда капремонта. Чтобы перенести сроки, фонд должен обладать достаточным количеством средств, а собираемость взносов на капремонт с дома должна составлять не менее 90%. В 2018 году и по Воронежу, и по Воронежской области средний уровень собираемости взносов превысил этот показатель.
Комиссия рассматривает заявления от жильцов, управляющей организации, регионального оператора или органа местного самоуправления.
К заявлению должны прилагаться:
- копия технического паспорта многоквартирного дома;
- копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения собственников помещений об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области;
- копии заключений экспертиз о состоянии общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);
- копии документов, содержащих сведения о проведенных ранее капитальных ремонтах инженерного оборудования и конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме;
- фотоматериалы, отражающие внешний вид многоквартирного дома с каждой стороны, конструктивных элементов, инженерных систем, подлежащих капремонту;
- решение (акт) рабочей группы органа местного самоуправления по оценке технического состояния общего имущества в многоквартирном доме. Для получения этого решения представитель жильцов дома должен обратиться в управу района. В управе примут решение о создании комиссии, которая проведет обследование дома. Процедура бесплатная, если не требуется специальный инструментарий.
Сколько обещанного ждут?
Теперь понятно, что старую программу решили не спасать. «А как же обязательства перед жителями?» — спросите вы. Ничего, всякое бывает.
«Результаты обследования стали ключевым фактором при определении сроков капитального ремонта и выстраивания справедливой очерёдности, основанной на реальном состоянии конструктивных элементов зданий, — объяснили решение в департаменте. — Изменение самого подхода к формированию региональной программы (ранее главным фактором была дата постройки дома), а также то, что за восемь лет в эксплуатацию были введены сотни домов-новостроек, сделали целесообразным утверждение новой программы».
Сколько же придётся теперь ждать капремонта? Возьмём, к примеру, дом № 82 по Ленинскому проспекту. В пятиэтажке 1960 года постройки должны были до конца 2022 отремонтировать крышу, подвал, систему теплоснабжения. В новой программе работы намечены на 2029-2031 годы. И это типичный случай.
«Сроки тех или иных работ скорректированы для большинства домов, включённых в программу, – объяснили в ведомстве. – Для одних — передвинуты на более поздние периоды, для других – на более ранние. На ближайшие три года было отнесено выполнение капитального ремонта тех конструктивных элементов, которые, согласно заключению экспертов, имеют наибольший физический износ, находятся в предаварийном состоянии».
Повезло тем собственникам, которые приняли решение хранить собранную сумму на спецсчёте: на них, как уверяют чиновники, изменения не отразятся никак.
«Это некрасивая история, — считает депутат воронежской гордумы Артём Рымарь. – Год назад из программы так же втихаря под Новый год исключили часть обязательных работ. Теперь вообще программу закрыли. По моему мнению, это некая финансовая пирамида. Не хочется бросаться громкими словами, но сейчас происходит техногенная катастрофа. Возьмём, к примеру, Берёзовую рощу. Посмотрите, в каком состоянии подвалы, в каком крыши. А какие теплопотери? Это просто ужас. Люди живут в пятиэтажках, а платят по 10-15 тыс. в месяц. Для ресурсоснабжающих организаций это выгодно, всё бремя тянут люди – в большинстве своём пенсионеры».
Насколько хватит новой программы и ответит ли кто-нибудь за провал старой – а он теперь признан официально – не известно.
Обязанность и срок уплаты взносов на капитальный ремонт
В соответствии с действующим законом собственники жилья обязаны оплачивать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе взносы на капитальный ремонт (ст. 154, 155, 158, 169 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возложена на собственников квартир. Об обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт и ответственности за их неуплату читайте в статье по ссылке.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Где узнать, когда будет капремонт дома
Есть несколько способов узнать, когда будет произведен капитальный ремонт в вашем доме.
Обратиться в ТСЖ своего дома.
В первую очередь, целесообразно будет обратиться в товарищество вашего дома, если оно было создано. Можно обратиться к председателю напрямую и получить информацию в устной форме. Можно направить письменный запрос, и тогда ответ будет получен в письме. Чтобы направить письменный запрос, необходимо явиться к секретарю ТСЖ и составить запрос. Не забудьте убедиться, что запрос секретарем принят, и попросите копию для себя. Обычно письменный запрос рассматривается в течение 14 дней.
ВАЖНО: одним из преимуществ создания ТСЖ является то, что с помощью него легче добиваться включения дома в федеральные или региональные программы по капитальному ремонту дома.
Обратиться в администрацию вашего города.
В случае, если ТСЖ в вашем доме отсутствует, чтобы узнать, когда будет капремонт дома, вам необходимо обратиться непосредственно к администрации вашего города. Управляющая компания вашего дома такой информацией не владеет. В администрации уточнят, какой отдел занимается вашим жилищным фондом и направят туда (это может быть ЖКХ, или комитет по управлению муниципальным имуществом). Вам нужно составить письменный запрос и зарегистрировать его у секретаря соответствующей организации. Не забудьте попросить копию запроса для себя. Ответ в письменном виде должен поступить в течение 30 календарных дней.
Обратиться в аппарат местного совета.
Чтобы узнать, участвует ли ваш дом в какой-либо федеральной, региональной или местной программе по капремонту жилых помещений, можно обратиться в аппарат местного совета. Обращаться нужно также письменно и в запросе попросить уточнить, в каких именно программах и на каких условиях принимает участие ваш дом.
Посмотреть список домов на капремонт в интернете.
Если ваш дом участвует в региональной программе по капремонту, узнавать актуальную информацию и осуществлять контроль за всеми этапами работ можно через специальный интернет-портал, созданный для этих целей. Если в списке домов на капремонт вы не нашли своего, то придется обращаться в вышеуказанные органы.
Кто освобождается от уплаты взносов за капремонт
Обязанность собственников квартир платить взносы на капремонт дома регламентируется федеральным законом №271 в ст. 169 жилищного кодекса РФ.
Однако существуют случаи, когда жильцы не обязаны платить взносы на капремонт, а также определены категории лиц, которым будет предоставлена льгота в виде компенсации 50% взносов.
Кто может не платить взнос на капремонт:
- владельцы квартир в доме, который признан аварийным и подлежит сносу;
- владельцы квартир, дом которых находится на участке, подлежащем изъятию для государственных нужд;
- собственники жилья в многоквартирных домах, срок эксплуатации которых не превышает 5 лет (если есть соответствующий региональный закон, они освобождаются от уплаты взносов в течение первых 5 лет эксплуатации дома);
- пожилые лица в возрасте старше 80 лет, проживающие одни либо с родственниками-пенсионерами.
Кто имеет право на льготы в виде компенсации 50%:
- пожилые лица старше 70 лет, проживающие одни или с родственниками-пенсионерами;
- инвалиды I и II группы;
- семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
Таким образом, на основании Федерального закона 271 о капитальном ремонте собственники квартир многоквартирных домов самостоятельно финансируют капитальный ремонт своего дома. В соответствии с региональной программой, принимаемой местными властями, в каждом регионе утверждается список домов на капремонт. Узнать, когда будет капремонт дома, а также проконтролировать расход денежных средств и ведение ремонтных работ можно на официальном сайте «Мониторинг жилищного фонда».
Капремонт: очередь на проведение
Прежде чем говорить об очерёдности осуществления капитальных ремонтных работ МКД, желательно коснуться основ Федерального законодательства (ФЗ), регламентирующих этот вопрос.
| №/№ | Законодательная база | Расшифровка |
| 1. | ЖК РФ ст. № 166 | Перечисляются ремонтные работы, производимые в рамках капремонта |
| 2. | ЖК РФ ст. № 154 | Говорится о том, что финансовые затраты по капремонту обязаны нести собственники квартир |
| 3. | ЖК РФ ст. № 182 | Говорится о том, что ответственность за капремонт возложена на плечи оператора регионального уровня |
Очерёдность осуществления капремонта МКД должна устанавливаться программой регионального уровня.
Очерёдность напрямую зависит от того, насколько дом обветшал и нуждается в ремонтных работах. По закону, очерёдность устанавливается на период, сроком в тридцать лет.
Кто освобождается от уплаты взносов за капремонт
Обязанность собственников квартир платить взносы на капремонт дома регламентируется федеральным законом №271 в ст. 169 жилищного кодекса РФ.
Однако существуют случаи, когда жильцы не обязаны платить взносы на капремонт, а также определены категории лиц, которым будет предоставлена льгота в виде компенсации 50% взносов.
Кто может не платить взнос на капремонт:
- владельцы квартир в доме, который признан аварийным и подлежит сносу;
- владельцы квартир, дом которых находится на участке, подлежащем изъятию для государственных нужд;
- собственники жилья в многоквартирных домах, срок эксплуатации которых не превышает 5 лет (если есть соответствующий региональный закон, они освобождаются от уплаты взносов в течение первых 5 лет эксплуатации дома);
- пожилые лица в возрасте старше 80 лет, проживающие одни либо с родственниками-пенсионерами.
Кто имеет право на льготы в виде компенсации 50%:
- пожилые лица старше 70 лет, проживающие одни или с родственниками-пенсионерами;
- инвалиды I и II группы;
- семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
Таким образом, на основании Федерального закона 271 о капитальном ремонте собственники квартир многоквартирных домов самостоятельно финансируют капитальный ремонт своего дома. В соответствии с региональной программой, принимаемой местными властями, в каждом регионе утверждается список домов на капремонт. Узнать, когда будет капремонт дома, а также проконтролировать расход денежных средств и ведение ремонтных работ можно на официальном сайте «Мониторинг жилищного фонда».
Типы капитальных ремонтных работ
Базовый комплекс КР включает проведение работ по улучшению функциональности:
- несущих частей здания,
- технических коммуникаций,
- других элементов конструкции (фасада, фундамента, кровли и вентиляции).
Фактически осуществляется модернизация дома с учетом современных нормативов, которые позволяют сделать проживание более комфортным. При этом капитальный ремонт может быть двух видов:
- Комплексный — работы ведутся по всем основным категориям.
- Выборочный — решение о частичной замене отдельных элементов, которые входят в состав здания, принимается в том случае, если проведение работ в полном объеме не представляется возможным. Чаще всего такие ситуации возникают при наличии значительных повреждений в системе, нецелесообразности по экономическим причинам, а также если при этом требуется полное или частичное прекращение ресурсоснабжения дома.
В зависимости от срочности ремонт бывает:
- Плановый — комплекс типовых работ включает: очистку труб и дымоходов, замену оконных стекол и рам в подъездах, ремонт лестниц и перил, косметический ремонт фасада и т. д. Плановый ремонт не относится к категории капитального и проводится в зависимости от появления эксплуатационных проблем.
- Внеплановый — причиной начала работ может стать обращение жильцов или возникновение аварийной ситуации. Например, к нештатным ситуациям, которые требуют срочного устранения, относятся прорывы труб водопровода или канализации. Инициировать ремонт можно также путем голосования на общем собрании собственников жилья. Итоговый протокол с требованиями передается в управляющую компанию, которая определяет целесообразность проведения КР совместно с жилищной инспекцией.
Работы, проводящиеся в многоквартирном доме
- Фасадные — утепление стен, остекление балконов, проверка и ремонт системы водостока, восстановление функциональности пожарных лестниц или их установка, реставрация придомовых козырьков с укладкой нового кровельного покрытия.
- Кровельные и подвальные — антисептическая обработка, противопожарная проверка состояния подвалов и чердаков, заливка разошедшихся швов между панелями, проверка состояния вентиляционной системы и прочистка воздуховодов, нормализация температурного режима по действующим стандартам эксплуатационной безопасности.
- Коммуникационные — замена отдельных элементов или всей системы водоснабжения, проверка работы труб водоотведения и их ремонт при необходимости, ремонт внутридомовых приборов учета.
Согласование с жильцами
Аналогично тому, что собственники квартир дома формируют фонд капитального ремонта, они же и делают запрос на его проведение. Решение об этом принимается на общем собрании путем голосования. Согласие на проведение ремонта считается достигнутым, если «за» выскажутся ⅔ присутствующих. По регламенту, собрание считается действительным, если на него пришли более 50% всех собственников. Для наилучшей репрезентативности должен присутствовать минимум 1 человек от каждой семьи.
Собрать жильцов можно по инициативе:
- уполномоченного представителя районной управляющей компании;
- жильца, который исполняет роль старшего по дому;
- собственника одной из квартир.
Даты проведения и характер работ устанавливаются на региональном уровне. При необходимости они могут быть перенесены или дополнены по запросу регионального правительства. В случае принятия положительного решения за полгода до начала ремонта жильцы получают официальное извещение, в котором указываются:
- период, в рамках которого будет осуществляться КР здания;
- типы работ, необходимых к проведению;
- итоговая стоимость;
- общая сумма накопленных средств в фонде КР.
Как узнать, когда будет капитальный ремонт моего дома
Дата начала проведения ремонтных работ для каждого конкретного МКД устанавливается региональной программой капремонта. Программа разрабатывается исполнительным органом государственной власти субъекта и актуализируется каждый год. С ее тестом можно ознакомиться на сайте органа власти или управляющей компании.
Узнать очередь на капитальный ремонт МКД можно на сайте Реформа ЖКХ, туда выкладываются сведения об утвержденных региональных программах. На сегодняшний день на сайте опубликованы данные более чем о 700 тыс. объектах.
О том, какие мероприятия будут проводиться и в какое время, граждане могут узнать по адресу дома. Для этого нужно указать свои данные в строке «Найти свой дом» во вкладке «Капремонт». Если дом, находится в очереди на капремонт — высветится информация о планируемых мероприятиях и год их проведения.
На сайте также можно узнать информацию о размере взноса за капитальный ремонт, а также объем собранных собственниками средств и размер текущей задолженности по платежу.
Перечень работ, включаемых в капремонт
За счет ежемесячных финансовых накоплений, аккумулируемых от взносов жильцов многоквартирных домов, можно выполнить достаточно внушительный перечень ремонтно-восстановительных и монтажных работ, считающихся капитальным ремонтом.
Как указано в законодательстве, капремонт дома предполагает выполнение регламентируемых законодателем работ по устранению разноплановых неисправностей и изношенных элементов конструкций в доме, отнесенных к общедомовому имуществу, включая разные работы по восстановлению, смене конструкций и систем дома для улучшения эксплуатационных свойств общего имущества правообладателей жилья в многоквартирном доме.
Одним из базовых направлений при проведении капитального домового ремонта выступает ремонт стен и фасадов, позволяющий:
- отремонтировать, утеплить домовые фасады и цоколи;
- отремонтировать и, при необходимости, остеклить балконы и лоджии;
- поменять оконные и балконные заполнения на более шумоизоляционные варианты;
- сменить либо отремонтировать водосток;
- отремонтировать домовые пожарные лестницы;
- поменять либо отремонтировать покрытие домовой кровли;
- обустроить козырьки над лоджиями, балконами, входами в подъезды, подвальные помещения;
- выполнить ремонт отмостки;
- отремонтировать наружные стены общедомовых лифтовых шахт.
Следующее важно направление в сфере капремонтных работ – восстановление надлежащего состояния подвалов и фундамента многоквартирного дома. Для указанных целей могут проводиться следующие работы, финансированные, в том числе, и из императивных регулярных взносов правообладателей квартир:
- ремонт домового фундамента;
- антисептирование конструктивных элементов многоквартирной постройки;
- ремонт входов в подвальные домовые помещения;
- герметизация мест, где есть пересечение инженерных систем с элементом фундамента и т. п.
Помимо перечисленных работ, из фондов капремонта могут финансироваться ремонтные работы, связанные с восстановлением надлежащего состояния чердаков и кровли, а именно:
- смена, ремонт чердачных помещений и кровли, их противопожарная обработка;
- обработка антисептиками деревянных конструкций;
- ремонт либо замена поддонов;
- нормализация, восстановление температурного и (или) влажностного режима;
- герметизация, ремонтные работы для починки воздуховодов, газоходов и иных подобных систем;
- смена, ремонт парапетных решеток;
- работы по смене, ремонту элементов внутреннего водостока и т. п.
При капитальных ремонтных работах также может выполняться реставрация лестничных конструкций с заменой ступенек, ограждений домовых лестничных площадок и иные работы.
Довольно значительная часть ремонтных работ, выполняемых при домовом капремонте, связана с восстановлением состояния и улучшением входных площадок и дверных наполнений. В рассматриваемую категорию работ, финансируемых из фондов капремонта, включаются следующие мероприятия:
- смена, ремонт подъездного освещения;
- замена, ремонт подъездных входных дверей;
- работы по смене, ремонту дверей в мусорокамерах;
- укрепление, восстановление, частичная смена лестничных ступеней, ремонт входной площадки и т. п.
Капитальный ремонт включает и замену, восстановление, улучшение внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах. За счет финансов капремонта можно:
1. Отремонтировать центральное отопление:
- сменить и отремонтировать стояки, домовые трубопроводы, подводки к системам общедомового отопления;
- установить запорную арматуру;
- монтировать отопительные приборы с пристроенными и встроенными терморегуляторами с автоматическими механизмами;
- сменить либо отремонтировать тепловые завесы;
- реконструировать системы панельного управления;
- наладить функционирование систем отопления;
- монтировать автоматические балансировочные клапаны на отопительных конструкциях и т. д.
2. Отремонтировать, усовершенствовать вентиляционные системы дома:
- поменять вентиляционные решетки;
- прочистить системы вентиляции и т. д.;
3. Обеспечить организацию горячей и холодной водоснабжающих систем:
- поменять и отремонтировать трубопроводы, если они принадлежат к общедомовым системам;
- монтировать запорную арматуру;
- сменить разводку труб;
- монтировать счетчики и т. д.
4. Произвести ремонтные работы домовых систем канализации и водоотвода.
5. Отремонтировать иные системы в доме (внутридомовое газоснабжение, электрооборудование, противопожарные системы).
В капитальный ремонт могут также включаться работы по восстановлению функций и улучшению мусоропроводов, лифтов, включая обеспечение доступности общедомовых лифтов для инвалидов, а также внутренняя домовая отделка (когда был нарушен внешний вид отделки из-за выполнения ремонтных работ по дому) и благоустройство двора.
Таким образом, в капремонт включается довольно обширный перечень ремонтных работ, касающихся благоустройства общедомового жилого пространства. Благодаря накоплениям в фонде финансовых взносов российских граждан на капитальный ремонт со временем предполагается значительно улучшить жилищный фонд в большинстве российских регионов.
Соответственно, оплата взносов, воспринимаемая многими россиянами как очередные “поборы” коммунальных хозяйств, имеет и свои положительные стороны. К тому же у граждан в рассматриваемой ситуации нет выбора: оплачивать обязательные взносы на капремонт – обязанность всех правообладателей квартир в многоквартирном доме.
Законодателем предусмотрено лишь 2 исключения:
- Если жильё, в частности, дом признается аварийным и подлежит сносу;
- Если земля под домом требуется для муниципальных нужд.
Что будет, если не платить
Долг будет копиться несколько месяцев, после чего региональный оператор сначала вышлет предупреждение о необходимости погасить задолженности, а затем обратится в суд за принудительным взысканием денег. Дополнительно к основному долгу будет начислена пеня.
Особенность в данном случае в том, что разбирательство проводится не в форме привычных заседаний, а в форме выдачи приказа. А именно:
- Ведомство обращается в суд с письменным заявлением.
- Судья в течение 5 дней выдает судебный приказ на взыскание задолженности. Документ направляется должнику почтой.
- Если в течение 10 дней с даты получения не подать возражения против судебного приказа, последний вступит в законную силу. Если подать – приказ отменят, но ведомство инициирует другой судебный процесс, в котором, скорее всего, одержит победу.
Получив судебное решение о взыскании долга, фонд обратится к приставам, которые вправе заблокировать карточки, описать и изъять имущество, запретить выезд из страны до погашения задолженности. Плюс на должника «повесят» исполнительский штраф за неуплату долга добровольно.