Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как с 2022 года проводить стажировку на рабочем месте по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановление структурирует последовательность процедур обучения, в нём четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления.
Стажировка в целях охраны труда
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
При этом работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.
Обратите внимание: Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).
Обязанность лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходить стажировку на рабочем месте также установлена Порядком и ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст (далее – ГОСТ 12.0.004-2015).
Согласно п. 9.9.1 ГОСТ 12.0.004-2015 стажировка проводится для приобретения навыков и умений (компетенции) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
Стажировка по охране труда на рабочем месте для кого проводится
Стажировка по охране труда в обязательном порядке проводится для работников, которые привлекаются к работам повышенной опасности.
Типовой перечень работ повышенной опасности можно посмотреть и определиться, какие работы есть в вашей организации, в «Примерном положении о СУОТ», утвержденном Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н (Приложение 2) и в Правилах по охране труда, которые применимы к вашей организации.
Таким образом, чтобы понять, каким работникам вашей организации требуется проведение стажировки на рабочем месте, необходимо:
- составить перечень работ повышенной опасности, выполняемых в вашей организации (на основании Перечня в Приказе №776н) и Правил по охране труда;
- составить перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности;
- на основании его составить перечень работников, которым необходимо проведение стажировки на рабочем месте
Если в вашей организации отсутствуют работы повышенной опасности, то и проведение стажировки не требуется.
Работодатель может расширить перечень работников, подлежащих стажировке.
В соответствии с п. 26 Постановления, Перечень профессий и должностей, для которых проведение стажировки на рабочем месте является обязательным, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа (при наличии в организации).
Программа стажировки по охране труда
Для того, чтобы работник освоил безопасные методы выполнения работ, необходимо продумать последовательность этапов, при прохождении которых сотрудник будет получать тот или иной опыт, необходимый для безопасного ведения работ.
Для каждого этапа определить продолжительность стажировки в сменах. Прохождение этапов должно быть последовательным, чтобы в процессе прохождения стажировки на определенном этапе, работник опирался на знания, полученные на более ранних этапах. Другими словами, нельзя давать человеку, например, работать на станке, если он не знает устройство данного станка.
Пример программы стажировки по охране труда на рабочем месте:
Существует склад, на котором хранятся легковоспламеняющиеся товары. Склад очень большой и на нем помимо людей, работают электропогрузчики и кран. Соответственно программа стажировки для работников склада может выглядеть следующим образом:
1. Ознакомление с объектом и возможными опасностями, воздействующими на работников в процессе трудовой деятельности. Продолжительность – 1 смена
На данном этапе, лицо ответственное за стажировку знакомит работника с объектом и его рабочим местом. Показывает безопасные маршруты передвижения, расположение аптечек, оповещателей, комнат приема пищи, отдыха, кулеров с питьевой водой, мест курения и т.д. Указывает на то, что на территории склада работает техника и необходимо соблюдать требования безопасности (не стоять под грузом, передвигаться по утверждённым маршрутам во избежание наезда разгрузочно-погрузочной техники и т.д.). Озвучивает риски, связанные со спецификой сырья (склад легковоспламеняющихся товаров), с которым предстоит работать сотруднику.
2. Ознакомление работника с оборудованием и методам безопасной работы с ним. Продолжительность – 2 смены
В случае, если сотрудник в процессе работы будет использовать какое-либо оборудование, то он должен освоить методы безопасной работы с таким оборудованием. В рассматриваемом примере мы условно будем считать, что работники склада используют лом с отверткой (для открытия коробов с грузом) и гидравлические тележки, для перемещения груза. Соответственно он должен знать устройство используемого оборудования, методы диагностики и критерии трудоспособности используемого оборудования и т.д. Для этого он изучает инструкции, техническую документацию и т.д. Чем сложнее оборудование, тем большее количество смен стажировки на рабочем месте потребуется включить в программу.
3. Получение практических навыков. Продолжительность – 2 смены.
После успешного прохождения двух предыдущих этапов, работник наконец приступает к непосредственной трудовой деятельности. Данный процесс контролирует лицо, ответственное за стажировку. В процессе работы, он отвечает на вопросы, возникающие у работника в части выполнения работ, а, также указывает на ошибки или неправильные действия, оперативно корректируя их.
Таким образом, по итогам прохождения стажировки, через определенное количество смен, работник становится готов к самостоятельному выполнению работ безопасными методами.
Готовность оценивает лицо, ответственное за проведение стажировки, давая свой вердикт в качестве вердикта «допущен/не допущен» к самостоятельной работе.
Оценка готовности может быть рассмотрена по различным критериям и испытаниям, которые также утверждаются программой стажировки по охран труда (билеты с вопросами, сбор заказа согласно накладной и т.д.).
При необходимости каждый этап стажировки может быть увеличен на количество смен, необходимое для усвоения программы этапа.
Обратите внимание, что программа должна быть последовательной и для прохождения следующего этапа, работник должен получить необходимые знания на предыдущих. Пока не пройден текущий этап, переход на последующий невозможен.
Корректировки с сентября 2022 года
По новым правилам переобучение охране труда не нужно проходить, когда у сотрудника изменяется должность или структурное подразделение, название рабочего места, но остаются прежними риски, трудовая функция, требования к безопасности труда. Также не нужно переобучаться, когда срок действующего обучения не закончился.
Нужно учитывать, что правила обучения по охране труда касаются лишь трудовых отношений.
Кроме того, с сентября 2022 года действуют новые правила аккредитации центров, а с марта 2023 года действие старых аккредитаций приостановят. Если компания не успеет переаккредитоваться по новым правилам, с сентября 2023 года она будет исключена из реестра. Соответственно, при заключении договора на обучение по охране труда на следующий год нужно проверять актуальность аккредитации в реестре Минтруда.
Обучение требованиям охраны труда
Данное обучение подразумевает:
- Обучение общим вопросам охраны труда и работе системы управления охраной труда. Его проходят директор и его замы, на которых возложены обязанности по охране труда, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда и аттестационных комиссий, а также иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Обучение общим требованиям охраны труда проходят начальники структурных подразделений и их замы, но обучаться можно в своей компании.
Обучение проводится не меньше 16-ти часов, один раз в три года и в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.
- Обучение безопасным методам и способам выполнения работ при наличии вредных или опасных производственных факторов. Обучение связано со спецоценкой и оценкой профессиональных рисков.
Данный вид обучения проходят начальники структурных подразделений и их замы, специалисты по охране труда, члены аттестационных комиссий и комиссий по охране труда, лица, которые проводят инструктажи по охране труда, а также уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Кроме того, обучаться должны конкретные специалисты и рабочие, и они могут проходить обучение в организации.
В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий при общей длительности программы в размере 16-ти часов. Обучение осуществляется один раз в три года и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.
- Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, имеющих повышенную опасность. Проводится по тем сотрудникам, которые выполняют работы повышенной опасности, а также по лицам, которые ответственны за организацию, исполнение и контроль работ, характеризующихся повышенной опасностью.
Инструктаж на рабочем месте
Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.
Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:
При регистрации вводного инструктажа по охране труда:
а) дата проведения инструктажа;
б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;
в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;
д) наименование подразделения;
е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;
ж) подпись работника, проводившего инструктаж;
з) подпись работника, прошедшего инструктаж.
При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:
Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:
а) вид инструктажа по охране труда;
б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.
Продолжительность стажировки для различных категорий работников
Продолжительность стажировок на различных предприятиях может быть разной, так как она зависит от внутренних правилах организации. Законом не предусматривается установление четких сроков. Имеются лишь ограничения по продолжительности.
Для менеджеров, руководителей и их заместителей максимальный срок стажировки составляет 6 месяцев. Для остальных сотрудников срок ограничен тремя месяцами.
Важно! При заполнении срочного трудового соглашения на срок менее 6 месяцев стажировка не должна превышать двух недель.
В срок входит только фактическое присутствие на рабочем месте. Таким образом, даже уважительная причина отсутствия не изменит этого правила.
При принятии сотрудника на работу должен составляться трудовой договор. В нем помимо прочего указывается срок обучения. Если этот срок не указан, то закон предписывает использовать максимальное время обучения.
Как правильно оформить стажировку на рабочем месте
Стажировка на рабочем месте должна быть не только правильно проведена, но и правильно оформлена, как правильно оформить, сейчас расскажу, чтобы в случае возникновения травмы на производстве, со стороны проверяющих к вам не было претензий.
Инспектор ГИТ, “навестив” Вас с проверкой, так будет смотреть всю цепочку оформления документов, потому что с 01 марта 2021 года вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда», который определяет порядок проведения стажировки.
Для удобства разберем все по шагам и начнем с вопроса: «Какие документы необходимо оформить для проведения стажировки?».
К слову, данный ГОСТ носит рекомендательный характер и не отменяет, установленных законодательством требований к порядку обучения.
Если вас интерисует стажировка, то и порядок допуска к самостоятельной работе, разобранный «по полочкам», можете посмотреть в видео, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
Порядок прохождения стажировки
- Заключение трудового договора: срочного со студентом-стажером, обычного с оговоркой о прохождении стажировки для переведенного или вновь принятого сотрудника.
- Проведение первичного инструктажа о технике безопасности и охране труда ( с фиксацией его прохождения в соответствующем журнале).
- Назначение наставника-куратора: опытного сотрудника, наблюдающего и производящего обучение практическим навыкам.
- Непосредственно стажировка – работа под наблюдением и руководством наставника.
- Испытание по итогам стажировки: проверка эффективности может быть в форме экзамена, зачета, опроса, оценки результатов работы или иной, предусмотренной внутренним Положением о стажировке и ее программой для конкретной должности.
- Допуск к постоянной самостоятельной работе на общих основаниях, выдача удостоверения о прохождении стажировки.
Для чего придумана стажировка на рабочем месте
Чтобы понять, для чего придумана стажировка, нужно заглянуть в нормативные акты, регулирующие данный процесс.
Обязанность проводить стажировку закреплена за работодателем законодательно. Работника необходимо обучить безопасным методам труда, провести инструктаж и стажировку на рабочем месте (ч. вторая ст. 212 ТК РФ).
О необходимости работодателю проводить стажировку на рабочем месте для сотрудников, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда, говорится в части третьей статьи 225 Трудового кодекса. Это же требование более развернуто содержится в пункте 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций1.
К этому нужно добавить, что Ростехнадзор утвердил Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе, по экологическому, технологическому и атомному надзору2. Тем самым предполагают сократить риск получения сотрудниками травм или профессиональных заболеваний.
Следует обратить внимание, что инструктажи и стажировка по своему назначению схожи. И та, и другая процедуры призваны дать работнику понятие о том, как безопасно выполнять свои обязанности. И обе проводят до начала работы.
Однако есть и существенные различия. Прежде всего, это продолжительность. Если инструктаж может быть проведен в течение нескольких минут, то стажировка занимает как минимум две рабочие смены. Конкретная продолжительность зависит от профессии и не превышает 14 смен3.
Инструктаж, как правило, представляет собой теоретический курс алгоритма действий работника иногда с демонстрацией практических примеров. Стажировка же – это выполнение работником своих обязанностей под присмотром наставника, временная трудовая деятельность для приобретения опыта работы или повышения квалификации по специальности.
Когда нужно проводить стажировку?
Обучение по ОТ в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводят (п. 9.1 ГОСТ 12.0.004- 2015):
- при поступлении на работу;
- при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или трудовой функции;
- для подготовки к возможному замещению на время отсутствия постоянного работника и направлено на приобретение навыков и умений для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций по занимаемой должности;
- для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
Продолжительность стажировки на рабочем месте (п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015)
Продолжительность периода стажировки во многом зависит от должности, степени сложности работ, личных качества стажирующегося, квалификации наставника проводящего стажировку и иных причин по усмотрению работодателя.
| Стажировка проводится с: | Сроки проведения: |
|---|---|
| Представители рабочих профессий и младший обслуживающий персонал, с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ | 3-19 рабочих смен |
| Представители рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации | 1-6 месяцев |
| Руководители и специалисты | 2 недели — 1 месяц |
Порядок проведения стажировки на рабочем месте
Для некоторых профессий проведение стажировки на рабочем месте прописано в законах. Так, пройти обучение обязаны все сотрудники, чьи условия труда можно назвать вредными или опасными. За неисполнение этих требований компании грозят штрафы. Важно понимать, что инструктаж на рабочем месте не заменит стажировку, так как он не предполагает активного участия нового сотрудника и проверку его способностей.
Сейчас проведение стажировок сотрудников регламентируется статьёй 212 ТК РФ. Однако с 1 сентября 2022 года вступают в силу новые правила, прописанные в двух Постановлениях Правительства РФ: от 24.12.2021 № 2464 и от 16.12.2021 № 2334.
Постановление № 2464 вводит несколько видов обучения: инструктаж, стажировку на рабочем месте, занятия по оказанию первой помощи, обучение использованию средств индивидуальной защиты и обучение безопасным методам работ. Постановление от 16.12.2021 № 2334 содержит правила аккредитации и требования к компаниям, которые оказывают услуги в области охраны труда. Обучать сотрудников можно как при помощи сторонних организаций, так и силами работодателя.
По закону стажировка обязательна для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала организаций:
- стажировка оперативного персонала проводится на рабочих местах;
- стажировку ремонтного персонала проводит и на рабочих местах, и на специально оборудованных полигонах или в мастерских;
- стажировку диспетчерского персонала проводят на рабочем месте в компании или в резервном диспетчерском центре.
Порядок проведения стажировки в каждом конкретном случае определяет руководитель. Как правило, она состоит из нескольких шагов:
- В компании создают специальное положение о стажировке, которое вносят в документы по охране труда. С точки зрения закона составлять такое положение не обязательно, однако, оно помогает упростить процесс обучения.
- Далее нужно составить список сотрудников разных профессий, которые должны пройти обучение. После этого руководитель может разработать и утвердить программы стажировки для каждого рабочего места. В них прописывают, какие знания должен получить сотрудник.
- Когда программа готова, можно выбрать ответственных за проведение стажировки и выпустить соответствующий приказ. Также приказ понадобится для назначении обучения для каждого работника.
- После обучения проводят тестирование или экзамен, и фиксируют результаты в журнале регистрации. Работники, которые успешно сдали экзамен, получают допуск к работе без наставника.
Лайфхак 1. Определите, кому нужна стажировка
130 тысяч рублей заплатит работодатель, если не проведет для сотрудника стажировку
Чтобы руководители структурных подразделений составили программы стажировок, нужно локальными актами закрепить за ними такую обязанность. Сделать это можно в положении о СУОТ либо в положении об обучении по охране труда. Чтобы определить, какие именно руководители должны разрабатывать программы, определите, каким работникам обязательно нужно проводить стажировку.
Стажировку проводят для тех сотрудников, которых принимают на работу с вредными или опасными условиями труда. Исключение — отдельные категории работников, для которых требования к стажировке отдельно прописали в нормативных правовых актах (ч. 3 ст. 225 ТК). Например, когда в организацию принимают водителя, с ним проводят стажировку независимо от установленного класса условий труда (п. 13 Порядка, утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59).
Ошибочно предполагать, что стажировку нужно проводить только для сотрудников рабочих профессий. Например, для оперативного и оперативно-ремонтного электротехнического персонала стажировка обязательна. К таким работникам могут относиться не только рабочие электрики и электромонтеры, но и специалисты — инженеры, энергетики, электромеханики.
Чтобы составить список профессий, которым нужно проводить стажировку, возьмите штатное расписание. Второй документ — сводная ведомость результатов спецоценки. Сразу же включите в список те профессии, на рабочих местах которых установили вредные и опасные условия труда по результатам спецоценки. Затем в список внесите тех, для кого стажировка предписана в нормативных актах — вне зависимости от результатов СОУТ.
Определить, для каких профессий стажировка обязательна, поможет анализ правил по охране труда и других документов для отрасли вашей организации. Составьте для себя таблицу, укажите в ней, какие требования установили к проведению стажировки (таблица).
Категории персонала, для которых стажировка обязательна
| Категория персонала | Пункт нормативного правового акта | Продолжительность стажировки, особые условия |
| Электротехнический персонал | Пункт 1.4.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6) | От 2 до 14 смен |
| Сотрудники, которые выполняют работы на высоте | Пункт 14 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н) | Продолжительность устанавливает инициатор обучения. За наставником закрепляют не более 2 стажеров |
| Водители всех видов транспортных средств | Пункт 13 Порядка (утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59), пункт 5 Правил (утв. приказом Минтранса от 15.01.2014 № 7) | Работодатель определяет самостоятельно. Для водителей пассажирских автобусов и троллейбусных депо стажировка не менее 224 часов (параграф 6 РД-200-РСФСР-12-0071-86-12) |
| Работники, которые выполняют сварку и газорезку | Пункт 8 Правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных и газосварочных работ (утв. приказом Минтруда от 23.12.2014 № 1101н) | Работодатель определяет самостоятельно |
| Сотрудники, которые поступают на работу с вредными или опасными условиями труда | Статья 225 Трудового кодекса | Работодатель определяет самостоятельно |
В итоге, у вас получится список профессий, для кого стажировка обязательна. Этот список утвердите приказом руководителя организации и передайте его в отдел кадров и по подразделениям. Теперь руководители будут точно знать, для каких профессий нужно разработать программу стажировки.
После завершения стажировки, практикант должен оформить отчет о своих достижениях. Документ составляется в произвольной форме. В нем стажер должен отобразить план проведенного мероприятия и цели, которые были достигнуты в результате ведения трудовой деятельности под руководством опытного руководителя. Претенденту на должность рекомендуется указать в отчете перечень успешно выполненных поручений и нереализованных задач, с отображением причины, помешавшей их решению. В отчете должна быть информация о полученных навыках и умениях, а также предложения об улучшении процесса обучения для других практикантов.
Оформленный журнал стажировки поможет компетентно составить отчеты обеим сторонам соглашения.
Руководитель практики должен оформить документ, в котором отображаются его отзывы о стажере, сформированные в результате сотрудничества по срочному договору. Он должен составить характеристику на претендента на должность с оценкой его профессионализма, обучаемости и личных качеств. Прием стажера в штат сотрудников зависит от того, какое впечатление было оказано на его куратора. При его положительном заключении и оформленной рекомендации о сотрудничестве, работодатель ознакамливается с характеристикой соискателя и принимает решение о зачисление в штат по результатам проведения стажировки и сдачи экзаменов. Если работник не отличился профессионализмом и показал негативные результаты при проверке знаний, то работодатель создаст приказ об отказе в приеме на работу по причине несданного экзамена.