Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работодатель не принимает на работу от ЦЗН, но отказ не пишет. Что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сокращение численности или штата предприятия – довольно щекотливая с точки зрения права процедура. Часть сотрудников увольняют, при этом речь о найме другого персонала на эти е должности идти не может, иначе сокращение будет незаконным.
Отказ в приёме на работу в связи с отсутствием регистрации
Работодатели при формировании штата вправе отдать предпочтение кандидатам по своему выбору. Нередко решающим фактором является наличие или отсутствие регистрации по определенному месту жительства. Однако эта причина не может быть основанием для отказа в заключении трудовых отношений. В ст. ч. 2 ст. 64 ТК РФ прямо указано, что наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства или местопребывания не связано с деловыми качествами кандидата. Посему не рассматривается как фактор, могущий повлиять на трудоустройство.
Юридически такой отказ будет неправомерным, дискриминационным, а значит, несправедливо обиженный соискатель вполне может обратиться в суд за его обжалованием.
Человек, которому отказали, вполне может потребовать письменно обосновать причину, возможно, для обжалования в суде. На это у работодателя есть не более, чем 1 неделя. Просрочка также чревата ответственностью.
Если даже причина, по которой соискателю было отказано, действительно связана с его регистрацией или ее отсутствием, работодатель не должен формулировать ее именно таким образом. Закон не допускает дискриминационных оснований для отказа потенциальным работникам, поэтому наниматель, написавший в уведомлении об отказе эту причину, тем самым нарушает трудовое законодательство.
Причины отказа в приеме на работу: неправомерные и дискриминационные мотивы
Если каким-либо образом отказ в приеме на работу ограничивает право человека на труд, такой отказ согласно нормам действующего трудового законодательства признается неправомерным. Так, незаконным считается отказ в трудоустройстве:
- соискателю по причине возрастных ограничений, национальности, вероисповедания, расы, политических убеждений, языка и иных признаков, которые не связаны с профессиональными качествами кандидата;
- беременной или имеющей детей женщине;
- гражданину России, по каким-либо причинам не имеющего регистрации по месту жительства/пребывания или по месту нахождения работодателя;
- ВИЧ-инфицированному соискателю по причине его заболевания;
- соискателю в зависимости от его принадлежности либо непринадлежности к профсоюзу;
- лицу, имеющему статус инвалида и направленного на трудоустройство по квоте рабочих мест;
- соискателю, который был направлен на должность по решению суда, обязывающего работодателя заключить с ним трудовой договор;
- кандидату, который был избран на должность или получил право на ее замещение в результате конкурса;
- работнику, который был приглашен на должность в порядке перевода (если он пришел для трудоустройства в течении месяца с момента увольнения с прежнего места работы).
Действия дискриминированного гражданина
Что должен делать гражданин, которого не берут на работу?
В том случае, когда кандидат на должность уверен в необоснованности отказа в приеме на работу, он может подать на работодателя иск в суд.
Перед этим обязательно нужно потребовать у него письменное обоснование – если оно не будет предоставлено в течение установленного срока, работодатель также будет подвержен определенным санкциям.
Работник вправе требовать у суда устранить признаки дискриминации в отношении него, а также возместить причиненный ущерб и моральный вред. Судебная практика показывает, что при рассмотрении большинства дел подобного рода решения принимаются в пользу работника – конечно, если нарушения действительно имели место.
В отношении работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу может быть применена следующая ответственность:
- дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение);
- административная (штраф до 5000 руб. или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет);
- уголовная (штраф до 200 000 руб. или обязательные работы сроком от 120 до 180 часов).
Чем грозит отказ от работы?
После постановки на учет в центре занятости безработный обязан ходить на собеседования по вакансиям, которые ему предлагают. Если безработный не явится к потенциальному работодателю, то размер пособия будет снижен на 25%. За необоснованный отказ от предложенной должности его могут лишить выплат.
В законе № 1032-1 предусмотрено наказание за отказ от подходящей вакансии – лишение выплат сроком на 3 месяца. В данном случае речь идет о работе, которая подходит гражданину по таким параметрам:
- специальность, уровень квалификации (определяется исходя из последнего места трудоустройства);
- размер заработной платы (не ниже прожиточного минимума);
- транспортная доступность.
В том случае, когда вышеперечисленные требования не будут соблюдены, предложенная вакансия считается неподходящей и за отказ от нее безработному ничего не грозит. Федеральным законодательством не предусматриваются штрафные санкции за нежелание граждан трудоустраиваться по рекомендации центра занятости.
Прямой запрет на отказ в трудоустройстве отражен в ст. 64 ТК РФ. В соответствии с данной статьей отклонить кандидатуру человека могут только по обстоятельствам, связанным с его деловыми качествами. Любые иные основания, будь то политические взгляды, вероисповедование или социальное положение считаются дискриминацией.
В ч. 6 ст. 64 ТК РФ указанно, что соискатель, считающий отрицательный ответ нанимателя незаконным вправе обжаловать его в суде.
Однако при выборе будущего работника, руководство может основываться на косвенных преимуществах, например, стаже, разряде, опыте, уровне образования и специализации.
Кроме того, для отдельных групп работников в соответствии со ст. 64 ТК применяются специальные критерии отбора. Подобные условия устанавливаются федеральным законодательством. К ним в частности относится проведение тестирования, обязательное для будущих сотрудников правоохранительных органов и иных государственных структур. Необходимость такой проверки заключается в определении психологической устойчивости соискателей и их личностных качеств.
В то же время отказ в приеме на работу беременной женщины или уже имеющей детей, равно как и непринятие человека на работу по причине его национальности или пола запрещен категорически. Такие действия со стороны нанимателя считаются дискриминацией и нарушением конституционного права на труд.
Каждый человек имеет право:
- свободно трудиться и использовать свои возможности;
- на соответствие трудового места технике безопасности;
- на получения вознаграждения за работу не ниже минимально установленного;
- быть защищенным от безработицы;
- иметь время на отдых;
- на решение трудовых конфликтов.
Равенство прав при трудоустройстве и возможности реализации способностей в трудовой сфере регламентировано ст. 3 ТК РФ, а также ст. 19, 37 Конституции.
Действия соискателя и ответственность работодателя при необоснованном отказе
Если кандидат считает отрицательное решение руководства предприятия о предоставлении ему должности необоснованным, он вправе обратиться в судебную инстанцию с иском.
Для начала претенденту, чью кандидатуру отклонили, необходимо потребовать письменное разъяснение мотивов работодателя. Если в предоставлении документа будет отказано или он не поступит гражданину в семидневный срок, на нанимателя будут наложены санкции.
Гражданин может требовать через суд устранение дискриминации, допущенной работодателем в отношении него, а также возмещения ущерба материального и морального. На практике судебная инстанция чаще встает на сторону кандидата, но при условии, что нарушения действительно были допущены.
За незаконный отказ в отношении нанимателя применяются следующие меры ответственности:
- Дисциплинарная – выговор, замечание, в крайних случаях увольнение.
- Административная:
- должностному лицу – штраф до 5 тысяч рублей или дисквалификация до 3 лет (при повторном нарушении);
- организации – штраф 30-50 тысяч либо приостановление работы до 3 месяцев.
- Уголовная:
- штраф до 200 тысяч руб.;
- зарплата за 1,5 года;
- исправительные работы до 180 часов.
Самой тяжкой, уголовной ответственности подвергаются работодатели, отказавшие в работе беременной соискательнице либо кандидату (независимо от пола), воспитывающему в одиночку детей в возрасте до трех лет. Санкция в виде зарплаты за 18 месяцев назначается виновному в качестве компенсации пострадавшему претенденту.
Руководству организаций и работникам кадровых отделов необходимо строго соблюдать законодательные требования в сфере трудоустройства граждан, особенно в вопросах, касающихся отказа в приеме на работу. Причины для отклонения кандидатуры должны быть значительными и правомерными. В случае нарушения данных требований к нанимателю могут применяться санкции в виде дисциплинарной ответственности или наложения достаточно крупного штрафа.
Как нельзя отказывать работодателю в приеме на работу?
- Ни при каких обстоятельствах нельзя отказывать работодателю, озвучив свои мысли о том, что тот является плохим руководителем или у него работают недобросовестные сотрудники, или внешний вид компании не соответствует помпезной вывеске.
- Не стоит упоминать также низкую зарплату и говорить о том, что вы не понимаете людей, которые за сущие копейки вынуждены «горбатиться» на этой фирме.
Ни в коем случае не стоит передавать свой словесный отказ через других людей. Работодатель должен получить эту информацию непосредственно от вас – в таком случае он не составит о вас негативного мнения.
- Не нужно высказывать свое негативное мнение о компании или даже насмехаться над внешним видом главы фирмы, его нерасторопными сотрудниками, мизерной заработной платой, неказистом офисе и т.п. в кругу знакомых и друзей. Кто-то из их числа может быть хорошим знакомым или даже родственником осмеянного вами работодателя.
- Своими необдуманными словами вы можете нажить себе славу склочника и болтливого вруна, и вход во многие компании будет для вас закрыт. Всегда помните о том, что многие бизнесмены хорошо между собой знакомы, а профессиональная сфера достаточно тесна.
Первостепенным является то, как мы сами относимся к трудностям на нашем пути. Кто-то разочаровывается, опускает руки, теряет задор и вдохновение. Из-за этого падает самооценка и появляется состояние выученной беспомощности. Кто-то же даже в самом негативном событии ищет позитивное. Неудачи он рассматривает как возможности для дальнейшего роста.
Не отчаивайтесь, если вы получили отказ. Не опускайте руки и не думайте, что вы никудышный неконкурентоспособный соискатель. Отказал один работодатель — значит, примет на работу другой. Вы же со своей стороны извлекайте из неудачи пользу. Ответная связь от работодателя поможет вам сделать работу над ошибками. Если вам не прислали ответ на ваш запрос, тогда самостоятельно проанализируйте, почему вас не взяли.
Не унывайте, ищите работу дальше. Рассылайте резюме, откликайтесь на вакансии. Запаситесь немного терпением и выдержкой — и у вас все получится.
Деловые качества работника
Законодательство о труде не конкретизирует, что именно относится к деловым качествам работника.
Представляется, что под такими качествами следует понимать способность лица выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств. С этой точки зрения к деловым качествам следует относить наличие определенного образования, специальности, квалификации, опыта работы, личностные качества работника (например, коммуникабельность, умение работать в команде, организаторские способности и т.д.). С учетом специфики работы по имеющейся вакансии наниматель может предъявить дополнительные требования к кандидатам (в частности, владение иностранным языком, компьютерная грамотность, наличие водительского удостоверения и т.д.).
Оценить деловые качества соискателя возможно несколькими способами. Например, документ об образовании будет являться подтверждением наличия у кандидата требуемых профессиональных знаний; на основании записей в трудовой книжке можно сделать вывод о практическом стаже работы по специальности, о прежних местах работы и занимаемых должностях. С целью получения более полного представления о деловых качествах кандидата наниматель дополнительно может применить анкетирование, собеседование, тестирование, практические задания, проведение деловых игр и т.д.
На практике нередко возникает вопрос о возможности проверки личностных качеств потенциального работника с помощью полиграфа, или так называемого детектора лжи, получившего широкое применение в государственных службах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (органах внутренних дел, органах безопасности, пограничных войсках и др.).
Отказываем в приеме на работу правильно
Часть 2 ст. 16 ТК устанавливает обязанность нанимателя в трехдневный срок после обращения гражданина или специально уполномоченного государственного органа письменно известить их о мотивах отказа в заключении трудового договора. При этом обязательность такого уведомления предусмотрена лишь применительно к случаям отказа в приеме на работу лицам, перечисленным в ч. 1 ст. 16 ТК.
В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного органом по труду, занятости и социальной защите, наниматель в направлении органа по труду, занятости и социальной защите делает отметку о дне явки гражданина и причине отказа ему в приеме на работу и возвращает направление гражданину (ч. 3 ст. 21 Закона о занятости населения).
Кандидатов, не относящихся к указанной категории, наниматель вправе не принять на работу по любым основаниям, за исключением дискриминационных. При этом обязательного уведомления указанных лиц о причинах отказа в приеме на работу законодательство о труде не устанавливает.
Как правило, в подобной ситуации об отказе в заключении трудового договора соискателю сообщается устно. Обязанность письменного информирования о причинах такого решения с соблюдением требований Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц» (в ред. от 15.07.2015) возникает у нанимателя лишь в случае наличия соответствующего требования кандидата, направленного им в адрес организации в письменном виде.
Правильное оформление письменного отказа предполагает обязательное указание в нем полного наименования организации, наличие подписи руководителя или уполномоченного лица, ответственного за прием и увольнение работников, заверенной печатью организации.
Как уже было упомянуто, уведомление обязательно должно содержать описание причины отказа в трудоустройстве с соблюдением всех правовых норм и не содержать дискриминационных формулировок.
По возможности в указанном документе следует сделать ссылку на норму нормативного правового акта, что поможет аргументировать принятое решение. Также к отказу можно приложить документы, которые позволят обосновать отказ (например, выписку из должностной инструкции).
Пример письменного мотивированного отказа в приеме на работу по причине несоответствия квалификационным требованиям
Общество с ограниченной ответственностью «Алми»
ул. Красная, д. 20, к. 58, г. Минск, 220005
тел. (017) 225-25-25
Р/с 3012017389999 в ОАО «Приорбанк»
ЦБУ № 109, код 749
пр-т Притыцкого, д. 91, г. Минск
10.03.2016 № 125
На № 98 ад 01.03.2016 Морозовой А.П.
ул. Кирова, д. 15, к. 4, кв. 90
г. Минск, 220033
Уважаемая Анна Павловна!
На Ваше заявление от 01.03.2016 с просьбой разъяснить причины отказа в приеме на работу в ООО «Алми» на должность начальника отдела кадров сообщаем, что принятое решение обусловлено следующими причинами.
Из представленных Вами документов усматривается, что Вы имеете высшее образование по специальности «Правоведение» и стаж работы 3 года в должности юрисконсульта.
Вместе с тем для назначения на должность начальника отдела кадров необходимо наличие высшего профессионального образования и стажа работы по организации управления кадрами, в т.ч. на руководящих должностях, не менее 5 лет (выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 159).
Таким образом, Ваша кандидатура не соответствует необходимым квалификационным требованиям для занятия вакантной должности начальника отдела кадров.
На основании ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Республики Беларусь Вы имеете право обжаловать отказ в заключении трудового договора в суде.
Директор Павлов П.Д.Павлов
Пример письменного мотивированного отказа в приеме на работу по половому признаку
Общество с ограниченной ответственностью «Алми»
ул. Красная, д. 20, к. 58, г. Минск, 220005
тел. (017) 225-25-25
Р/с 3012017389999 в ОАО «Приорбанк»
ЦБУ № 109, код 749
пр-т Притыцкого, д. 91, г. Минск
10.03.2016 № 126
На № 105 ад 03.03.2016 Лосевой И.Г.
ул. Ленина, д. 19 к. 1, кв. 5
г. Минск, 220035
Уважаемая Ирина Геннадьевна!
На Ваше заявление от 03.03.2016 с просьбой разъяснить причины отказа в приеме на работу в ООО «Алми» по профессии «арматурщик» сообщаем следующее.
Кому нельзя отказывать в приеме на работу?
Согласно конституционным и трудовым нормам, действующим в нашей стране, абсолютно каждый гражданин вправе сам выбирать направление профессиональной деятельности, которым он будет заниматься. После этого выбора лицо вправе рассчитывать на прохождение процедуры трудоустройства в официальном порядке. Она предполагает обязательное заключение договора с новым сотрудником, а также выполнение некоторых иных и важных действий работодателем.
Положения трудового законодательства, а именно статья 64 ТК РФ, устанавливают, что работодатели не имеют права на выдачу необоснованного отказа в трудоустройстве. Во время приема на работу очередного сотрудника директор организации должен ориентироваться исключительно на его профессиональные качества и имеющиеся навыки. Если же кандидат действительно не соответствует особым требованиям, которые были установлены в отношении конкретной должности, – у директора появится законное право на вынесение отрицательного решения в трудоустройстве. Если же работодатель отказывает сотруднику по причине каких-либо личных антипатий – такое решение будет признано абсолютно необоснованным и, следовательно, неправомерным.
Помимо запретов относительно необоснованных отказов со стороны работодателей, действующими нормами был установлен перечень особых лиц, которым вообще нельзя отказывать в трудоустройстве ни при каких обстоятельствах. К ним относят следующих граждан:
- Работников, трудоустройство которых осуществляется на основании письменного приглашения от работодателя. С прошлой работы сотрудник при этом должен уволиться. В данной ситуации официальное приглашение, зафиксированное в письменной форме, будет являться главным документальным основанием для обязательного принятия сотрудника на вакантную должность.
- Беременных работниц. Как известно, в отношении данной категории граждан действующими нормами были установлены некоторые дополнительные требования и принципы. Главной целью всех этих поправок, безусловно, является обеспечение надежной защиты прав этой категории служащих. Именно поэтому во время собеседования с данным кандидатом у работодателя не будет иметься законного права на вынесение отрицательного решения в трудоустройстве.
Запрещенные законом причины отказа в приеме на работу
Основные причины, по которым отказывать в трудоустройстве работодателю запрещено, перечислены в статье 64 ТК РФ. Иначе это будет считаться дискриминацией граждан.
К таким причинам относятся к следующие факты:
- национальная принадлежность, язык и происхождение;
- пол граждан, а также их возраст;
- социальное и должностное положение;
- отсутствие регистрации (постоянной или временной) в месте расположения деятельности предприятия, на которое гражданин устраивается;
- религиозные предпочтения;
- принадлежность к каким-либо объединениям, в том числе и социальным группам.
Особо отмечен в этой статье запрет на отказ в приеме на работу:
- женщинам в состоянии беременности или при наличии у них детей;
- при переводе работника с другого предприятия по письменному приглашению работодателя, если срок увольнения с прежней работы составляет не более одного месяца.
На некоторых из перечисленных пунктов остановимся подробней, т. к. они характерны для настоящего времени и заслуживают пристального внимания.
Причины отказа при устройстве на работу
Причины отказа приема на работу бывают разными. Они могут быть правомерными или неправомерными. Как показывает современная практика, работодатель очень часто отказывает претенденту в приеме на вакантную должность, ссылаясь на его возраст. Если уровень квалификации кандидата отвечает должностным требованиям, и кандидат по всем основаниям подходит на вакантную должность, то отказ принять его на работу из-за неподходящего возраста — это лишь субъективное мнение работодателя. Подобный отказ может быть признан неправомерным. Типичными причинами для дискриминационного отказа являются: место жительства соискателя, пол соискателя, беременность женщины, которая претендует на вакантную должность.
Правомерным является отказ, основанный на профессиональных качествах претендента, таких как:
- наличие требуемой профессии/специальности;
- наличие необходимой квалификации.
На личностных качествах претендента:
- состояние здоровья;
- наличие определенного образовательного уровня;
- наличие опыта работы по специальности.
Правомерный отказ в приеме на работу может обосновываться тем, что кандидат на вакантную должность сообщил недостоверную информацию о себе, либо представил подложные документы, свидетельствующие об уровне его квалификации.
Неправомерным отказом при приеме на вакантную должность признается отказ, который не основывается на оценке деловых качеств претендента, за исключением случаев, которые предусматриваются федеральными законами. Ст. 64 ТК РФ предписывает считать дискриминационным и неправомерным отказ принять соискателя на вакантную должность из-за его возраста, пола, национальности, цвета кожи, места жительства, наличия малолетних детей, имущественного либо социального положения и т.п. Нельзя отказать в приеме, если работник приглашен переводом из другой организации.
В остальных случаях руководитель, согласно ТК РФ, вправе самостоятельно решать вопрос приема на работу того или иного соискателя. А соискатели, получив отказ, имеют право оспаривать его решение в судебном порядке. И все же законодательство определяет случаи, когда работодатель может отказать кандидату, не опасаясь проверок или судебных разбирательств.
Так, ст.63 ТК разрешает работодателю отказывать в приеме на работу соискателю, которому не исполнилось 16 лет. Если вакансия требует каких-либо специальной квалификации или знаний, а соискатель не предоставил документов, подтверждающих у него наличие такой квалификации, согласно ст.84 ТК ему тоже можно отказать. Равно как и соискателю, который отказался от прохождения испытательного срока. Закон позволяет отказать в трудоустройстве и тому работнику, который без уважительной причины в день, указанный в договоре «днем начала работы», не приступил к выполнению служебных обязанностей. В этом случае работодатель сам принимает решение — разорвать трудовой договор или продолжать трудовые отношения.
Согласно ст.75 ТК РФ, если в организации сменился собственник, работодатель может отказать в продлении (перезаключении) трудовых договоров главному бухгалтеру и руководителю. Правда, сделать он это должен в течение 3 месяцев со дня смены собственника. После того, как этот срок истечет, отказ будет незаконным.
Как нельзя отказывать работодателю
Иногда соискатели начинают придумывать причины для отказа, сообщать нелицеприятные факты о сотрудниках фирмы или об условиях работы. Делать этого категорически нельзя, так как мир бизнеса тесен, и есть риск испортить себе репутацию.
Как нельзя отказывать в предложении о работе:
- сообщать нелицеприятные факты о внешности и о личности действующих сотрудников;
- жаловаться на небольшой заработок и «вообще, кто соглашается работать за такие гроши»;
- сообщать начальству о негативных отзывах самих сотрудников;
- говорить о бесперспективности фирмы;
- сетовать на ужасные условия (плохой офис, маленький неуютный кабинет и проч.);
- обманывать, что заболели, переехали в другой город, потеряли документы;
- жаловаться, что не понравилось предприятие, и вы напишете о нем отрицательный отзыв в интернете.
Если кандидата действительно что-то не устраивает, озвучивать это нужно тактично.
| Правильно | Неправильно |
|---|---|
| «Уровень оплаты труда не соответствует моим ожиданиям» | «Я хочу 100 000, а вы предлагаете 70 000 рублей» |
| «Мне неприемлемы условия труда» | «Фирма ведет «теневую» бухгалтерию и выплачивает зарплату в конверте» |
| «Мне не подходит вакансия. Это не то, что я ищу на данный момент» | «Сотрудники агрессивны, я с ними не сработаюсь» |
| «Должность не соответствует моим навыкам и карьерным целям» | «В компании нет никакой перспективы развития» |
Почему важно отказать работодателю правильно
Вывод из этого довольно прост – очень сложно рассчитывать на продолжение взаимодействия с компанией в обозримом будущем, если лень обосновывать отказ или нежелание говорить «нет» привели к тому, что вы не уведомили работодателя о своем решении или тем более сбросили входящий звонок рекрутера.
Соискателю иногда может казаться, что, не придя на собеседование, он таким образом просто не принимает никакого решения, на самом деле оно принято – вы решили никогда не взаимодействовать с этой компанией.
Я намеренно обострил ситуацию, но, с моей точки зрения, она выглядит именно так, потому что даже если потом передумаете и вернетесь к предложению и сгладите негатив, осадок все равно останется. Никогда – очень сильное слово, но мне хочется, чтобы ситуация воспринималась именно так.