Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «До скольки в квартире можно делать ремонт по законодательству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Когда нельзя шуметь в Москве
Общий час тишины в Москве установлен с 23 до 7 ч. То есть период с 21.00 до 23.00 ч. хоть и относится к позднему вечеру, но по закону региона шуметь в это время не запрещено.
Кроме того, законодательно установлено, где именно в это время нельзя шуметь:
- в квартирах,
- в больничных, санаторных, диспансерных, пансионатных помещениях,
- в комнатах общежитий,
- в номерах отелей,
- в подъездах, лифтовых кабинах, лестничных пролетах и прочих местах совместного пользования МКД, общежитий, а также зданий диспансерного, больничного, санаторного, пансионатного типа, отелей и учреждений соцобслуживания;
- на площадках для отдыха на территории групп жилых зданий и микрорайонов;
- на больничной, диспансерной, санаторной, пансионатной, придомовой территории, в зоне домов отдыха, дошкольных образовательных, социальных учреждений, общежитий, отелей.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Чтo дeлaть, ecли coбиpaeтecь пpoвoдить peмoнтныe paбoты
Oбычнo вpeмя шyмa coceдeй вo вpeмя peмoнтa вocпpинимaeтcя нeгaтивнo, нo peмoнт кoгдa-тo пpидeтcя дeлaть и вaм. Чтoбы yбepeчь ceбя oт нeпpиятныx пocлeдcтвий, oбpaтитecь к yпpaвляющeмy и coглacyйтe c ним гpaфик пpoвeдeния шyмныx paбoт. Cлeдитe, чтoбы oн coвпaдaл c тpeбoвaниями зaкoнoдaтeльныx aктoв в вaшeм peгиoнe. Пoгoвopитe c ближaйшими coceдями, paccкaжитe, чтo coбиpaeтecь дeлaть peмoнт. Oбгoвopитe yдoбный для ниx гpaфик, пpeдлoжитe нeбoльшoй бoнyc зa нeyдoбcтвo — этo пoмoжeт избeжaть пpoблeм c зaкoнoм и нaлaдить xopoшиe oтнoшeния c coceдями.
Ecли co вceми coceдями нeльзя дoгoвopитьcя — нaпpимep, oдни пpocят нe шyмeть дo 12:00, a дpyгиe — c 12:00 дo 22:00, cлeдyйтe тpeбoвaниям зaкoнoдaтeльcтвa и гpaфикy, кoтopый oбcyдили c yпpaвляющим. Ecли шyм в квapтиpax coceдeй нe бyдeт пpeвышaть 45 дБA, oни нe cмoгyт пoвлиять нa вac дaжe чepeз yчacткoвoгo.
Какие действия считаются законными в регионе?
Есть список действий, которые не являются нарушением, потому не надо нести за них ответственность. Положения законодательства не имеют силы в следующих обстоятельствах:
- совершаются действия для предотвращения правонарушений, устраняются последствия аварий, бедствий;
- проводятся работы, нацеленные на обеспечение людям безопасности, также, обеспечивается работа объектов, которые являются значимыми элементами жизнеобеспечения граждан;
- осуществляются мероприятия публичного, общественного характера, например, культурные и спортивные мероприятия, церемонии и другое;
- выполняются действия, за которые предусматривается ответственность Кодексом России;
- выполняются работы, направленные на уборку государственных территорий, также и зимой.
Действия, не нарушающие закон о тишине
Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.
Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр. лицо):
- действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
- проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
- проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
- совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2019 года).
Предусмотренная законом ответственность
Нарушители тишины должны оплатить штраф, если первичное предупреждение на них не подействовало.
Согласно ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (закон МО № 37/2016-ОЗ от 14.04.2016), предусмотрены следующие штрафы:
- если нарушитель обычный гражданин (сосед), то ему грозит от 1 тыс. до 3 тыс. рублей штрафа;
- если тишина нарушается по вине должностного лица – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
- финансовые санкции для организаций намного больше – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Если виновное лицо допускает нарушение тишины повторно в пределах 1 года, что размер санкций возрастает:
- на граждан — 4 тыс. руб.;
- на должностных — 15–30 тыс. руб.;
- на юридических лиц — 60–80 тыс. руб.
Когда аналогичное нарушение совершается в третий и последующие разы за один год:
- граждан штрафуют на 5 тыс. руб.;
- должностных лиц — на 50 тыс. руб.;
- организации — на 100–150 тыс. руб.
Когда можно делать ремонт в квартире
Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.
После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:
- ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
- дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
- установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
- период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
- с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;
Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.
Какой шум регулирует закон о тишине
Для того, чтобы можно было правовым образом регулировать поведение жильцов многоквартирных домов в городе Москве был принят закон № 42 «О соблюдении в городе Москве покоя граждан и норм тишины». В 2022 году закон не планируется существенно изменять, в том числе по причине того, что у этого закона появилась хорошая правоприменительная практика и он эффективно работает. В основу закона положены нормы ГОСТ, регулирующие допустимый уровень различных источников шума, а также санитарные правила, применяемые к различным видам деятельности.
Именно при помощи ГОСТов в жилых помещениях нормативно урегулирован предельно допустимый уровень шума:
- Днем уровень шума не должен превышать 55 децибел.
- Ночью нельзя шуметь выше 45 децибел.
Самостоятельно уровень шума определить можно при помощи прибора для определения его уровня (шумомер), которые продаются в магазинах и через интернет и стоят от 2001 рублей. Однако, определять уровень шума гражданам самостоятельно вовсе не обязательно. Жаловаться можно и при предположении о том, что источник шума выходит за предельно допустимые нормы.
Начиная с 1 января 2016 года, действуют изменения, внесенные в закон Москвы о тишине. Так, введена новая статья о недопустимости ремонтных работ с 19 часов до 9 часов. Также предусмотрен запрет ремонта с 13 до 15 часов ежедневно и в праздничные, выходные дни. Эти правила не касаются отдельно стоящих домов, в законе сказано только о многоквартирных домах.
Действительно, с каждым днем территория Москвы становится все шире и шире, поскольку застройщиков, желающих успеть заработать на строительстве, успев получить участок земли поближе к МКАДу, становится все больше.
Купив квартиру в новостройке, хочется поскорее сделать ремонт и переехать. Это желание обычного человека нашло свое отражение в законе – запрет шуметь при перепланировке не касается тех, кто только что въехал в новую квартиру. В течение полутора лет со дня сдачи в эксплуатацию нового дома делать ремонт в указанное время не запрещается.
Выставка MosBuild состоится 28-31 марта 2023 года
MosBuild — самая крупная в России выставка строительных и отделочных материалов. На выставке MosBuild широкий ассортимент материалов для строительства и ремонта представляют 1200 производителей и поставщиков, более 500 из них — иностранные компании из 40 стран мира.
Участие в MosBuild — это живой контакт с более 60 000 потенциальными клиентами из 82 регионов России, Белоруссии, Украины, Казахстана и других стран. Участие со стендом позволит продемонстрировать продукт целевой аудитории, увеличить объемы продаж и расширить региональное присутствие, собрать новую клиентскую базу, провести конкурентный анализ и оценить соответствие продукции компании потребностям покупателей.
Посещение MosBuild — это возможность найти новых поставщиков и обеспечить компанию современными строительными и отделочными материалами в соответствии с требованиями заказчика и текущим спросом.
Выставка MosBuild подтвердила статус самой крупной в России выставки строительных и отделочных материалов: в 2021 году MosBuild посетило 66,588 человек из 82 регионов России и 41 страны мира!
На MosBuild представлен ассортимент материалов для строительства и ремонта в 14 разделах:
- Керамическая плитка
- Сантехника
- Камень
- Оконные технологии
- Строительные материалы
- Краски и декоративные штукатурки
- Двери и замки
- Напольные покрытия
- Обои
- Шторы, ткани, жалюзи, карнизы
- Панели, молдинги, лепнина для стен и потолков
- Свето- и электротехническая продукция
- Фасады, кровля, ворота
- Строительное оборудование и инструмент
Помимо ремонтного шума, существуют другие виды шума, которые тоже могут превышать допустимый уровень. К такому шуму относятся:
- использование звуковоспроизводящих устройств, куда входят телевизор, компьютер, магнитофон, радио и другие виды техники;
- использование устройств звукоусиления;
- пение;
- игра на музыкальных инструментах;
- подача неоднократных звуковых сигналов водителем ТС;
- крики любого характера;
- свист;
- ругань;
- речь (превышающая уровень шума в 45 дБА);
- стук, скрежет;
- передвижение мебели;
- использование домашней бытовой техники;
- непринятие мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля;
- использование пиротехнических средств;
- непринятие мер по прекращению лая, воя, скуления или другого шума, исходящего от домашнего животного;
- ремонт;
- любые иные действия, ведущие нарушение тишины.
Закон о тишине в Москве с 1 января 2022 года — официальный текст
Московский закон строго соответствует федеральным нормативам, установленным в законе 52-ФЗ о тишине, но есть у документа и свои отличия. Ночное время в столице начинается в 23-00 и длится восемь часов – до 7:00. Ночью запрещено превышать допустимый уровень звука:
- играя на муз.инструментах;
- напевая песни;
- слушая муз.произведения;
- смотря любимые теле- или радиопередачи;
- насвистывая мелодию;
- производя погрузо-разгрузочные работы.
Данные ограничения относятся не только к жильцам многоквартирных домов (МКД), но и к:
- пациентам больниц, поликлиник, диспансеров;
- гостям отелей, пансионатов, санаториев, общежитий;
- посетителям дошкольных обр.организаций и учреждений соцобслуживания;
- отдыхающим на пред домовых территориях и площадках для досуга во дворах.
Большинство вышеперечисленных пунктов в закон города Москвы о тишине были внесены в 2016 году и действуют с 1 января 2017 года. В 2018 году они также актуальны.
Штрафы за нарушение тишины
Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.
Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.
При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф. Сегодня установлены следующие санкции:
- первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
- второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;
- в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс. руб.
Закон о тишине города москвы 2022 года
- Проведение измерений в квартире истца. Измерение шума у нарушителя во время проведения ремонтных работ. Составление акта о нарушении тишины.
Согласно новой редакции закона теперь запрещены ремонтные работы и любой шум не только в вечернее время и по выходным, но и в дневное время.
При этом важным моментом является то, что если Вы только купили квартиру и у Вас стройвариант (квартира без ремонта), а дом новый (только что введен в эксплуатацию), то в течение 1,5 лет для Вас закон о тишине не писан, и на Вас он не распространяется. И это понятно – стройвариант необходимо превратить в благоустроенное жилье, и без шума перфоратора в квартре тут уже никак не обойтись.
Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:
Помимо московских региональных актов, каждый гражданин должен придерживаться общих норм уровня шума Санэпидемнадзора, которые нельзя нарушать в следующие часы:
В 2022 году в городе Москве и Московской области действуют два официальных закона, в текстах которых содержатся нормы, определяющие время для отдыха и сна граждан днем и ночью. Средства массовой информации часто их путают, объединяя их положения общей фразой «закон о тишине».
Согласно нормам предельно возможные значения уровня шума в квартирах: для светового времени – 55 дБА; для ночного периода – 45 дБА.
Московский закон строго соответствует федеральным нормативам, установленным в законе 52-ФЗ о тишине, но есть у документа и свои отличия.
Что грозит гражданину, если он преступит закон. Когда проступок совершен первый раз, то правоохранительные органы только предупреждают нарушителя. Когда наступает второй проступок, то он наказывается строго денежным штрафом.
- Днем разрешается шуметь не громче чем 40 децибел. В отдельных случаях максимальное значение может подняться до 55 децибел;
- Ночью уровень допустимого шума снижается до 30 децибел.
Долгая история закона о тишине началась еще в 1999 году, когда Государственная Дума Российской Федерации приняла его первую редакцию. Несовершенство принятой законодателями нормы отчасти связано с тем, что многим из них не приходилось сталкиваться с уровнем шума многоквартирного дома с плохой антишумовой изоляцией. Исправления и поправки вносились с того времени неоднократно, но число жалоб на уровень шума в ночное и дневное время не уменьшилось.
При любом нарушении, утреннего старта, вечернего окончания, оговоренного дневного перерыва или продолжительности более 90 дней, можно вызывать участкового и сообщать о нарушениях.
Жители мегаполисов нередко сталкиваются с проблемой, когда соседи пренебрегают общепринятыми правилами, беспокоя шумными посиделками или ремонтными работами. С целью защитить своих граждан в российском законодательстве принят федеральный закон #52-Ф3. Но у каждого отдельного субъекта Российской Федерации есть еще свой нормативный документ, который соответствует условиям жизни конкретного региона. Так в столице действует закон о тишине в Москве с 1 января 2018.
Регулирование вопроса тишины в регионах России
Единого законодательства, регулирующего вопросы тишины в России, не существует. Каждые регион самостоятельно устанавливает правила и время проведения шумных работ.
Что касается Москвы, то региональных законодательных актов, регулирующих вопросы тишины, существует несколько:
- закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» от 12.07.2002 № 42;
- закон «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 № 45.
Из анализа данных нормативных актов можно сделать вывод, что для жителей Москвы установлены следующие ограничения в период проведения ремонтов:
- запрещено проводить работы в выходные и праздники;
- начинать шумные работы нужно с 9:00, а заканчивать не позже 19:00;
- нельзя использовать инструменты, превышающие разрешенный уровень шума и вибрации;
- ремонт не может длиться больше 4 месяцев; в случае необходимости превышения этого срока необходимо получить разрешение Мосжилинспекции.
В Московской области действует закон Московской области «Об обеспечении тишины в Московской области» от 7 марта 2014 г. № 16/2014-ОЗ . Правила похожи, но помимо запрета на проведение работ в ночное время и выходные, предусмотрен запрет на проведение их в обеденное время — с 13 до 15 часов.