Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не выплачивают зарплату: что делать и куда обращаться в Беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о взыскании заработной платы подается в суд по месту нахождения юридического лица (нанимателя), указанному в уставе или ином учредительном документе. Работник может подать исковое заявление по месту нахождения филиала, если трудовой спор вытекает из деятельности филиала нанимателя. При этом в любом случае, ответчиком по делу является само юридическое лицо, а не его филиал.
Как часто должны платить зарплату?
Законодатель Республики Беларусь закрепил обязанность нанимателя производить выплату заработной платы регулярно, но не реже одного раза в месяц (ч. 1 п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).
В ряде случаев суды отказывают работникам в удовлетворении исков о взыскании задолженности по зарплате.
Однако в реальности нередки случаи несвоевременных расчётов с работниками в период действия трудового договора. Работник при незнании некоторых аспектов законодательства при очевидной вине нанимателя остаётся бессилен, в ряде случаев суды отказывают работникам во взыскании задолженностей по заработной плате. Зачастую это происходит потому, что работник не знает о сроках на обращение в суд за разрешением спора о взыскании заработной платы или не предъявляет суду достаточных доказательств.
Основные моменты, которые необходимо знать работнику при возникновении задержек выплаты вознаграждения за труд и алгоритм действий по защите своего нарушенного права на своевременное получение заработной платы читайте ниже.
Если задерживают зарплату, можно обратиться в орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства о труде и охране труда
Следует отметить, что при наличии задолженности по заработной плате, а также при задержке её выплаты работник вправе установить факт нарушения трудового законодательства путём подачи заявления в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. По поступившему заявлению работника, как правило, проводится внеплановая проверка. В случае, если будет установлен факт несвоевременной выплаты заработной платы (т.е. будет подтверждён факт нарушения трудового законодательства), то работник вправе поставить вопрос о расторжении трудового договора в соответствии со ст. 41 ТК Республики Беларусь с выплатой выходного пособия.
Более того, в рамках проверочных мероприятий могут быть установлены обстоятельства, имеющие значение для гражданского дела о взыскании заработной платы (например, наниматель при даче объяснений подтвердит наличие задолженности, при необходимости материал внеплановой проверки может быть истребован судом).
Зачастую проведение таких внеплановых проверок дисциплинирует нанимателя, который вскоре после поступления заявления работника производит погашение задолженности. Таким образом, разрешить спор удаётся, не прибегая к судебному механизму защиты нарушенных трудовых прав.
Что делать, если не выплачивают зарплату
Собрать документы подтверждающие задолженность это первое, что должен делать работник, если не выплачивают зарплату.
Необходимо удостовериться, что у Вас имеется на руках оригинальный трудовой договор (контракт) с подписями и печатью на каждой странице, расчетные листки, которые выдал наниматель.
Подайте письменное заявление о выдаче справки, содержащей сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате, сроках выплаты, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером, скрепленную печатью. Обратите внимание, что факт подачи заявления должен быть зафиксирован документально. Для этих целей при подаче заявления через канцелярию, попросите у ответственного работника расписаться на втором экземпляре заявления о его получении с указанием присвоенного номера входящего документа. Если у Вас отказываются принять соответствующее заявление в организации, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. По закону наниматель обязан выдать справку о задолженности по зарплате в течение 5 календарных дней. Зачастую они отказываются выдавать документы по зарплате, в связи с чем проявите хитрость, указав, что это необходимо для получения кредита в банке, выплаты донорских дней за сдачу крови.
Помимо указанных документов, попросите выдать копию табеля рабочего времени, Положения о премировании и оплате труда, приказов о приеме на работу и др.
Расспросите сотрудников о практике выплаты зарплаты на данном предприятии, отношении руководства к проблеме невыплаты зарплаты, оцените текучесть кадров и т.д.
Куда обращаться, если не платят зарплату
Для решения вопроса, куда обращаться, если не платят зарплату необходимо учесть ряд принципиальных моментов.
Все уполномоченные лица, органы, куда обращаются работники, если не выплачивают зарплату можно разделить на две группы:
- направлены на взыскание зарплаты: нотариусы, комиссия по трудовым спорам, суд;
- органы, организации призванные осуществлять надзор и контроль за своевременность и правильностью выплаты зарплаты.
При принятии решения об обращении за взысканием задержки по зарплате работнику следует помнить о трехмесячном сроке давности и знать некоторые юридические особенности.
Работник вправе обратиться к любому нотариусу в Республике Беларусь с заявлением о совершении исполнительной надписи приложив справку, которая содержит сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной зарплате, сроках выплаты, подписи руководителя и главного бухгалтера организации, оттиск печати.
Если в выдаче соответствующей справки отказано, работник является членом профсоюза, а в организации создана комиссия по трудовым спорам, то она является обязательным первичным органам для рассмотрения трудового спора. Остальные работники не обязаны соблюдать досудебный порядок, и могут обратиться непосредственно с иском в суд .
Суд, в данном случае самый медленный, формализованный орган, наделенный большими властными полномочиями для всестороннего и объективного рассмотрения иска о взыскании задолженности по зарплате.
Обратите внимание, что только перечисленными тремя способами можно взыскать зарплату и обратиться к судебному исполнителю для производства принудительного исполнения путем списания средств с расчетного счета, реализации имущества организации для погашения задолженности по зарплате.
Государственные органы по надзору за исполнением трудового законодательства, куда можно обращаться по вопросам соблюдения порядка и сроков выплаты зарплаты:
- Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;
- Комитет (управления) по труду, занятости и социальной защите населения местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомов);
- Прокуратура;
- Комитет государственного контроля.
Данные органы призваны выявлять и пресекать нарушения законодательства, в том числе и сфере своевременности выплаты заработной платы.
Они вправе проводить плановые и внеплановые проверки по соблюдению трудового законодательства в случаях и порядке предусмотренном законодательством, истребовать объяснения и документы у нанимателя, предупреждать его о недопустимости нарушения сроков выплаты зарплаты, устанавливать факт нарушения законодательства, принимать меры по привлечению юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты и др.
Вместе с тем, данные органы не уполномочены рассматривать трудовые споры. Равно как они не вправе принудительно выплатить зарплату работникам за счет имущества организации-должника. Кроме того, обращение в данные органы, а также в профсоюзную организацию не прерывает течение трехмесячных сроков давности на взыскание зарплаты. В судебной практике часто встречаются случаи, когда работники обращаются в суд (комиссию по трудовым спорам) по истечении трех месяцев т.к. они ждали ответов из прокуратуры, департамента государственной инспекции по труду. При таких обстоятельствах работникам отказывают в удовлетворении требований о взыскании задолженности по зарплате в связи с пропуском срока.
Взыскание в порядке приказного производства
Этот способ возможен, если имеется письменное подтверждение признания факта долга самим работодателем. В качестве документальных доказательств может выступать, например, гарантийное письмо или справка, выданная бухгалтерией фирмы. Имея документ на руках, сотрудник может направить заявление о выдаче судебного приказа. Оно же является полноценным исполнительным документом, на основании которого работодатель обязуется в установленные сроки погасить имеющуюся задолженность по заработной плате. Данный метод имеет несколько преимуществ:
- Заявителю не требуется доказывать обстоятельства.
- Приказ выдается в короткий срок.
- Исполнительный документ можно направить сразу в банк, где организация имеет расчетный счет.
Взыскание «серой» заработной платы
На сегодняшний день многие юридические лица нанимают сотрудников, указывая в трудовом договоре только окладную часть з/п (например, МРОТ). Остальной денежный объем обсуждается исключительно на словах и документально никак не фиксируется. В этой ситуации взыскание заработной платы с работодателя проходит намного сложнее. Чтобы сотрудник мог доказать в суде факт этих выплат, ему потребуются:
- рабочая переписка;
- показания нескольких свидетелей, которые работают сейчас или трудились раньше в фирме-ответчике;
- графики платежей и конверты с указанными данными сотрудника;
- выписка по счету (если з/п доначислялась на карту).
Вам не выплатили заработную плату
Обязанность нанимателя выдавать заработную плату в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц, если иная периодичность не установлена контрактом, закреплена в Трудовом кодексе Республики Беларусь (статьи 55, 73, 261-2).
Невыплата заработной платы работнику в установленные сроки является нарушением законодательства о труде и влечет административную ответственность.
Обращаем внимание, что задержка выплаты заработной платы влечет ее индексацию, в том случае если такая задержка составляет один календарный месяц и более, по сравнению с установленным сроком выплаты заработной платы. Обязанность произвести индексацию заработной платы возложена на всех нанимателей вне зависимости от формы собственности организации[1].
Для восстановления нарушенного права, работник вправе обратиться в территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда, расположенное в пределах той административно-территориальной единицы, на территории которой возник данный вопрос.
Для взыскания заработной платы работник вправе воспользоваться судебным либо внесудебным способом защиты своих прав:
- Судебный способ защиты предполагает обращение работника с исковым заявлением в суд по месту регистрации юридического лица либо по месту жительства индивидуального предпринимателя. Работник обращается в суд без уплаты государственной пошлины.
- Внесудебный порядок взыскания заработной платы предполагает обращение к нотариусу за совершением исполнительной надписи о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Лицо, обратившееся за совершением такой исполнительной надписи, освобождено от уплаты нотариального тарифа за совершение нотариальных действий, а также за оказание услуг правового и технического характера нотариусами.
Для совершения исполнительной надписи необходимо предоставить документ, содержащий сведения о месте работы, сумме задолженности по начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате, сроках выплаты, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером, индивидуальным предпринимателем, скрепленный печатью организации, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательными актами вправе не использовать печати.
Исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Каковы сроки обращения в суд?
Работник, чьи права были нарушены, может обратиться в суд с исковым заявлением в течение трех месяцев. Время отсчитывается с того дня, когда он узнал или должен был узнать о том, что его права нарушили. Если спор возникает о размере выплаченной зарплаты, то срок пойдет с момента, когда сотрудник получил расчетный лист,
расписался в ведомости или деньги были переведены на его счет в банке. Если работодатель начислил, но не выплатил зарплату, то сроки пойдут с того момента, когда сотрудника уволят или он уволится по собственному желанию. Важно помнить, что обращение в прокуратуру с жалобой или в Государственную инспекцию по труду не останавливает сроков, отпущенных на обращение в суд, поэтому в каждом случае схема действий индивидуальна, но чаще всего следует обращаться сразу напрямую в суд, дабы не упустить драгоценное время.
Судебная практика по взысканию недоначисленной и невыплаченной зарплаты
Работникам следует знать не только то, как взыскать задолженность по зарплате, но и особенности судебной практики по таким спорам.
Нередко значительную часть заработной платы составляет премия. У большинства работодателей локальные нормативные акты и трудовые контракты описывают премию как исключительно стимулирующую выплату, начисление которой зависит всецело от усмотрения работодателя. В таком случае премирование является его правом, но не обязанностью. Поэтому работнику не стоит слишком рассчитывать на удовлетворение требования о взыскании премии (см., напр., апелляционное определение Мосгорсуда от 28.03.2017 по делу № 33-11461/2017).
Если же премирование является безусловным (вне зависимости от усмотрения работодателя и результатов труда), что бывает довольно редко, требование работника о взыскании премии будет удовлетворено с большой вероятностью.
Куда обращаться, если не выплачивают зарплату
Первое действие работника, который устроен официально, если не платят зарплату вовремя – направить письмо с претензией работодателю. Оно обязательно должно быть заказным с уведомлением о получении адресатом. Директор предприятия должен дать вам официальный ответ на претензию.
Если компания не ответила или в ответном письме организация отказала в выплате зарплаты – следующим шагом будет обращение в Роструд. Вам необходимо оформить заявление, посетив отделение трудовой инспекции или направив электронное письмо на официальную почту госоргана. В заявлении нужно подробно указать все факты нарушения прав работника. После этого Роструд проведет проверку предприятия и обяжет выплатить заработную плату.
В случае когда работодатель не выплачивает зарплату, следует обращаться с жалобой в прокуратуру. Вам необходимо прийти в ближайшее отделение и оформить заявление в произвольной форме у дежурного сотрудника. Рекомендуется обращаться в правоохранительные органы, если заработная плата не выплачивается уже около двух месяцев, а жалобы руководству и в трудовую инспекцию результата не дали.
Также, если задерживают зарплату, можно обратиться в суд. Делать это нужно, если жалобы в вышеперечисленные государственные органы не помогли. Все предыдущие обращения будут служить доказательством, что работодатель не исполняет свои обязанности и нарушает права работника. Подавать иск нужно в районный суд по месту расположения головного офиса предприятия.
В последний день работы на предприятии, работодатель обязан не только выдать на руки сотруднику документы и справки, но и произвести полный расчет с возможными удержаниями. При нарушении прав, человек может обратиться в надзорные инстанции, которые обяжут предприятие рассчитаться с сотрудником и выплатить полагающуюся компенсацию за задержку выплаты.
Работник, в свою очередь, должен очень хорошо думать, устраиваясь в компанию и оговаривая условия работы. При неофициальном трудоустройстве или с серой заработной платой, вероятность остаться без денег при увольнении очень высокая. Компании, работающие официально, перечисляющие в бюджет налоги и страховые взносы, редко грешат подобными действиями. Они дорожат репутацией и не хотят иметь неприятностей с контролирующими органами, поэтому при трудоустройстве нужно внимательно знакомиться с предложениями компании.
Судебный порядок взыскания заработной платы
Взыскание через суд – самый сложный вариант. Он применяется, если другие не дали результата. Данный процесс занимает 3 месяца с момента, когда сотрудник узнал о нарушении своих прав. Обращение в суд осуществляется в несколько этапов:
- Сбор документов;
- Подача иска;
- Предварительное разбирательство;
- Суд;
- Судебное решение;
- Направление приказа для исполнения в службу приставов.
Для того, чтобы подать заявления в суд, вам необходимо собрать пакет документов. Он включает в себя:
- Исковое заявление;
- Копии паспорта;
- Справку о доходах;
- Должностную инструкцию;
- Трудовое соглашение;
- Приказ о приеме на работу;
- Расчет задолженности по ЗП;
- Выписки из банка с реквизитами перечисления платежа;
- Копия трудовой книжки, если сотрудник уволен;
- Другие документы, которые подтвердят наличие долга.
В исковом заявлении вам необходимо подробно изложить обстоятельства, которые являются основой иска – за какой период и какие выплаты вам полагаются, ваша должность и обязанности. Также можно пригласить свидетелей и указать их в исковом заявлении.
Особенности взыскания ЗП через суд:
- Госпошлина. При взыскании заработной платы через суд, госпошлина не оплачивается;
- Подсудность дел о взыскании зарплаты. Работник может подать иск как по месту нахождения ответчика, так и по своему месту жительства.
Кроме взыскания ЗП, в исковом заявлении вы можете указать и другие требования:
- Компенсация за неиспользуемый отпуск;
- Невыплаченные премии;
- Пособия и надбавки;
- Компенсация за задержку ЗП;
- Компенсация морального вреда.
Чем грозит задержка нанимателю
К нанимателю, который допустил задержку заработной платы применяется различное наказание, в том числе уголовная ответственность.
| 192 статья ТК РФ | Дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения ответственных |
| статьи 234-236 ТК РФ | Материальная ответственность в виде компенсации работнику |
| статья 5.27 КоАП РФ | Штраф:1-5 тыс для занимающих ответственные должности лиц;1-5 тыс для бизнесменов со статусом ИП;30-50 тыс для юрлиц.Штраф за повторную задержку:10-20 тыс для занимающих ответственные должности лиц;10-20 тыс для бизнесменов со статусом ИП;50-70 тыс для юрлиц |
| статья 145.1 УК РФ | Меры:до 500 тыс штраф, либо в размере выплат за 3 года;до 5 лет запрет на занятие деятельностью;до 3 лет обязательных работ;до 3 лет арест. |
Альтернативный вариант разрешения конфликта – комиссия по трудовым спорам
Альтернативным решением невыплаты заработной платой может стать создание КТС – комиссии по трудовым спорам. Это способ досудебного разбирательства внутри организации.
Особенности КТС:
- Создаётся по инициативе сотрудников. Согласно статьям 5.27 КоАП и 384 ТК работодатель не имеет права отказать им в этом. По жалобе за отказ в формировании комиссии он будет оштрафован.
- Половина членов КТС назначается руководством, другая половина – выбирается сотрудниками.
- Если организация или ИП нарушает любые нормы ТК, трудящийся имеет право обратиться в КТС.
- Заседание для разбора вопроса проводится в течение 10 дней. Члены комиссии решают, как поступить в данной ситуации.
- Чтобы предложенный способ был утверждён, требуется 50 % голосов + 1 голос.
- На обжалование решения даётся ещё 10 дней.
Если комиссия пришла к выводу, что работодатель нарушает закон, ему даётся 3 дня на исправление ситуации. Как именно исправлять, тоже решает комитет.
По истечении этого срока, если не принято никаких мер по выполнению, заявителю будет выдано удостоверение КТС по взысканию зарплаты. По юридической силе такой документ приравнивается к исполнительному листу. Это правило регулируется статьями 12 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и 389 ТК.
А также с удостоверением КТС работник имеет право обратиться в банк, где работодатель зарегистрировал ИП или юридическое лицо. Предъявив данный документ, он может запросить перевод задолженности на свой счёт.