Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»
18.07.2022 14:46
Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Суть «Гаражной амнистии»
Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.
«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов
В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.
ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»
Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:
-
Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
-
Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
-
Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:
-
Гаражный кооператив уже не существует;
-
Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
-
Не оформлена земля под гаражом;
-
Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
-
Гараж не был оформлен по наследству;
-
Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
ШАГ 2: Наличие документов на гараж
Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?
-
Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
-
Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;
-
Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
-
Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
-
Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
-
Старый технический паспорт на гараж;
-
Документы о праве на наследство;
-
Документы о приобретении гаража у другого лица.
ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом
на кадастровом учёте
Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
-
МФЦ;
-
в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
-
в Управлении Росреестра;
-
у кадастрового инженера;
-
в филиале Кадастровой палаты.
Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».
* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.
Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —
ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом
Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления
земельного участка
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В какой орган обращаться?
-
если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
-
если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,
-
в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет
Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?
Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).
Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.
Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.
ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно
На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:
-
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
-
Технический план гаража.
За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предоставлении земельного участка;
-
решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:
-
Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
-
Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Кто сможет оформить гараж по амнистии?
Есть несколько важных условий, которые нужно соблюсти, чтобы воспользоваться упрощенным порядком оформления земли под гаражом в собственность:
— землю владельцу гаража выделили в пользование (земельный участок выделен из территории гаражного кооператива, предоставлен организацией или по иным основаниям);
— гараж должен быть построен на фундаменте, т. е. быть капитальным строением;
— дата строительства гаража должна быть не позднее 30 декабря 2004 года.
Особенно важно, когда гараж построен — приобрести его можно в любое время, хоть в 2020 году, но окончание строительства не должно быть позднее конца декабря 2004. Именно тогда начали работать нормы Градостроительного кодекса о регистрации права собственности.
Как выглядит ситуация первоначально
Процедура, казалось бы, единая, однако в зависимости от ситуации порядок действий и необходимый пакет документов может быть разным.
Итак, существуют следующие типичные ситуации, которые следует оценить, чтобы понять, как оформить гараж в собственность в 2021 году.
-
Гаражный бокс находится на территории ГСК и входит в его состав. Следует уточнить, есть два типа сооружений:
- в составе единого здания, то есть когда стены между гаражами общие. Получается, что конкретный бокс – это часть здания;
- каждое строение отдельный объект. Они не имеют общих стен, хотя стены могут примыкать друг к другу (т.е. стоять в ряд в непосредственной близости). Но у каждой постройки свой фундамент и несущие конструкции лишь примыкает к соседней.
-
Строение является индивидуальным, на отдельном участке земли. При этом бокс может быть по типу:
- временное строение;
- капитальный гараж, с фундаментом, с несущими стенами и т.п. Как правило, возведенный из кирпича или блока.
Что такое гаражная амнистия?
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Порядок оформления гаража в собственность
Капитальный гараж — такой же объект недвижимости, как жилой дом. Если он не оформлен, то продать, завещать или подарить его будет невозможно, а стоит он иногда немалых денег. Регистрация права собственности осложняется тем, что у многих владельцев отсутствуют необходимые документы.
В связи с активной городской застройкой участились случаи сноса гаражных комплексов. Поэтому владельцы одного, а то и нескольких боксов, в ГСК всерьез обеспокоены вопросом, как оформить гараж в собственность.
Даже если территория потребуется городу под застройку — законным собственникам в этом случае выплатят компенсацию.
Размер ее обычно покрывает расходы на покупку или строительство другого “автодома” взамен утраченного.
Документы на отдельно стоящие гаражи тоже лучше привести в порядок. Во время кадастровых работ любой объект отмечается на плане, но с юридической точки зрения — это не имущество, стоимости оно не имеет. Кроме того, любые расхождения фактических данных с документами, могут послужить причиной отказа при регистрации права собственности.
Речь, конечно, не идет о временных сооружениях типа “ракушек” и им подобных. Их легко при возникновении “угрозы” перетащить. Недвижимый объект — это капитальное строение, неразрывно связанное с землей. Оформление гаража в собственность, порядок действий — различаются в зависимости от того, где он построен и на какой земле. Рассмотрим три типичные ситуации.
- Сооружение на дачном участке, во дворе частного дома.
- Отдельная постройка на “чужой” (неоформленной) земле.
- Бокс в общем гаражном массиве, кооперативе (ГСК).
Какие документы нужны для оформления гаража в собственность
В зависимости от ситуации, для оформления прав на гараж и землю по амнистии могут применяться следующие документы:
- любое решение органов власти СССР или РФ, подтверждающее выделение земли под гараж;
- ведомственное решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или другого предприятия, выделившего землю под гараж из своего фонда;
- справки или выписки, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания кооператива, подтверждающее распределение гаража;
- технический паспорт, выданный до 2013 года (с 2013 года эти документы на гаражи не оформляются);
- документы о подключении гаража к электросетям или другим коммуникациям;
- документы о наследстве, подтверждающие принадлежность гаража умершему родственнику;
- документы, подтверждающее приобретение гаража у другого лица (договор, расписка и т.д.).
Даже если документы из этого перечня отсутствуют, все равно сохраняется возможность оформить права на гараж. Закон дает местным администрациям право определить списки дополнительных документов и сведений, применяемый по гаражной амнистии. В крайнем случае, подтвердить определенные факты можно через суд.
Зачем нужна «гаражная амнистия»
Сегодня в нашей стране отсутствует отдельный нормативный правовой акт, регулирующий деятельность вышеуказанных кооперативов. Равно как нет и законодательно закрепленных самих понятий «гараж», «гаражный кооператив» и пр. Количество незарегистрированных объектов недвижимости, которые попадают в категорию гаражей, составляет около 4 млн штук. Из-за того, что в законе определение гаража не прописано, точное их число в Росреестре сообщить не могут. Таким образом, объектов гаражного назначения по факту может быть намного больше.
Многие гаражи сейчас в собственность не оформлены, и люди используют их, что называется, «на птичьих правах», они не могут распоряжаться этим имуществом — речь идет об оформлении в собственность, продаже, передаче по наследству и пр. Новый закон направлен на то, чтобы помочь людям обрести статус полноценных собственников.
Есть много ГСК, которые были построены еще в советский период или позже, но до того, как в 2005 году начало действовать нынешнее градостроительное регулирование. Как следствие, в текущем законодательстве такие объекты не имеют правового статуса. При этом их нельзя отнести к разряду самостроя, а правоустанавливающие документы часто оказываются утерянными. Подобная правовая неопределенность не позволяет оформить гараж и участок земли под ним в собственность.
Задача «гаражной амнистии» — отрегулировать правовой статус такого рода машиномест и деятельность ГК или ГСК, в том числе, с точки зрения обеспечения безопасности обслуживания, а также привести права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними в соответствии с актуальными нормами.
Подробнее о документах
Для оформления прав на гараж хватит документа о том, что гражданину был предоставлен или выделен участок земли. Если его нет, то для подтверждения собственности можно будет предоставить (на выбор или несколько):
- заключенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса договор о подключении гаража к сетям или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, счета по оплате «коммуналки»;
- документ гостехучета и (или) техинвентаризации гаража до 01.01.2013, в котором есть указания на правообладателя гаража и на год его постройки;
- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей;
- документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;
выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
Схема размещения некапитальных гаражей
Дополнительно, гаражная амнистия, касательно некапитальных металлических гаражей, ракушек, гаражей-пеналов, построенных до 01.09.2021 устанавливает для владельцев следующие возможности:
В каждом субъекте РФ должен быть разработан порядок, согласно которому муниципальные власти утвердят схемы размещения некапитальных гаражей на собственной земле. В эти схемы также могут быть включены уже существующие гаражи и стоянки, возведенные до 1 сентября 2021 года.
Местные власти будут брать плату за использование земель под некапитальными гаражами. Но для инвалидов данные земли будут предоставляться бесплатно.
Таким образом, нелегальные самовольные постройки могут официально разрешить, включив их в схему. Также муниципалитеты могут на утвержденных схемах размещения обозначить и выделить места под некапитальные гаражные постройки и «сдавать» эти земли гражданам за плату на законном основании.
(Поправки к Земельному кодексу: дополнение статьей 39. 36-1)
6aa7019d9fd96eca6af3d9a23b507eb7
- вспомогательные объекты для ИЖС, садовых домов;
- производственные объекты, обслуживающие транспортные средства, автомойки и пр.;
- объекты транспортных организаций местных органов власти;
- находящиеся в многоквартирных домах;
- подземные гаражи.
Какие гаражи можно зарегистрировать?
Регистрация права собственности необходима только для недвижимого имущества. Является ли ваш гараж таковым, определяет статья 130 Гражданского Кодекса РФ: если строение невозможно переместить без причинения ему вреда, оно считается недвижимостью. А вот металлический гараж или гараж-ракушка не относятся к недвижимым объектам, потому что такие конструкции можно демонтировать, а затем собрать в другом месте. Зарегистрировать их не получится.
Под «гаражную амнистию» попадают:
- гаражи, построенные до 31 декабря 2004 года. С 2005 года в России начал действовать новый Градостроительный кодекс, и право собственности стало регистрироваться сразу после возведения объекта. До этого момента многие гаражи строились без определения правового статуса, хоть и легально. Являясь владельцем фактически, хозяин мог лишиться имущества в любой момент.
- одноэтажные гаражи, без жилого помещения. Строения могут входить в гаражный кооператив или быть отдельно стоящими капитальными постройками.
- гаражи, которые суд не признал самовольными постройками.
Законом учтены и некоторые нюансы, которые не станут препятствием для оформления права собственности. Вы сможете зарегистрировать гараж, даже если:
- он имеет общие стены с соседними гаражами;
- гаражный кооператив перестал существовать;
- гражданин, у которого был приобретен гараж, умер или о нем ничего не известно;
- земля под гаражом не оформлена.
Как оформить участок под гаражом?
Чтобы оформить гараж в собственность, земельный участок под ним должен стоять на кадастровом учете. Данные о вашем участке можно найти на сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Еще один вариант — запросить их лично в МФЦ: специалисты многофункционального центра по предоставлению услуг Росреестра подскажут, какое именно заявление нужно написать.
Если окажется, что земля на кадастровом учете не стоит, участок придется образовать. Подготовить схему границ участка лучше всего с помощью кадастрового инженера — специалиста по проведению кадастровых работ по объектам недвижимости. Выбрать его можно как самостоятельно, так и воспользовавшись рейтингом на сайте Росреестра. Стоит учитывать, что инженеры работают по договору подряда, который придется оплачивать владельцу гаража.
Готовую схему вместе с документами и заявлением о предварительном согласовании участка вы подаете на рассмотрение властям. Если земля под вашим гаражом муниципальная или находится в государственной неразграниченной собственности, то обращаться нужно в местную администрацию. Если земля областная или федеральная, то вас примет региональный орган власти или Росимущество соответственно.
В течение 30 дней после подачи заявления по нему обязаны вынести решение. В случае отрицательного исхода, отказ должен содержать конкретные основания. Если же решение положительное, вам необходимо будет заказать у кадастрового инженера технический план гаража и план межевания участка. С полученными документами следует обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на кадастровый учет: по результатам вы получите выписку из ЕГРН.
Как будем оформлять гаражи?
Если закон будет принят в сегодняшнем виде, то до 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до 2005 года, получит право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В большинстве случаев.
Если земельный участок, занятый гаражом, является ограниченным в обороте (не подлежит передаче в собственность физическому лицу), его можно взять в аренду. Арендная плата оговорена: не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.
Особой простоты в регистрации гаража, честно говоря, не видно. Заявитель должен собрать кучу документов: подтверждение предоставления земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, решение общего собрания кооператива, схему земельного участка, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, и еще кое-что по мелочи. МФЦ, БТИ, Росреестр — все эти прекрасные инстанции придется посещать.
С известной вероятностью кооперативы и товарищества получат от местных властей недвусмысленную рекомендацию сделать все добровольно в установленном порядке.
Какие нужны документы?
Как оформить гараж? Основания:
- Любое решение органа власти, указывающее на то, что вам был предоставлен земельный участок под гаражом (даже решение советского периода).
- Любое решение фабрики, завода, совхоза, иного предприятия, при котором построен гараж.
- Справка, подтверждающая выплату пая в гаражном кооперативе.
- Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выдачу вам гаража.
Для собственно оформления гаража в собственность нужны следующие документы:
- Старый технический паспорт на гараж.
- Документы, свидетельствующие о подключении гаража к коммуникационным сетям.
- Документы о наследстве (если гараж принадлежал вашим родственникам).
- Документы, подтверждающие покупку гаража, если вы приобрели его у третьих лиц.
Особенности при оформлении земли в гаражном кооперативе
Кооперативу предоставляется земля по договору на условиях бессрочного пользования. Он в свою очередь строит комплексы гаражного типа, у которых общий фундамент.
Это значит, что приватизировать землю под комплексом, позволено только всем коллективом в совокупности. Оптимальным решением будет заняться перерегистрацией участниками ГСК совместно и одновременно.
Процедура требует соблюдения нескольких базовых правил:
- общее принятие решения от всех владельцев гаражей о приватизации;
- постройки приобретены у кооператива;
- все строения оформлены в качестве собственности;
- все владельцы в результате будут владельцами доли;
- председатель кооператива согласен выступать в качестве посредника при проведении приватизации.
Первым этапом выступает сбор участников ГСК для принятия соответствующего решения, чтобы приватизировать участок. Это необходимо, поскольку процесс можно реализовать только при участии всех владельцев гаражей. К тому же госпошлина уплачивается совместно.
На собрании обязательно составляется протокол, который должны подписать все участники кооператива. Понадобится составить коллективное заявление для подачи в администрацию населенного пункта. В нем будет содержаться запрос, перевести участок под гаражами в долевую собственность.