Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как контролировать расходование алиментов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ – отрицательный, т.е. нельзя при первоначальном установлении алиментов требовать перечисления части алиментов на счет ребенка. Только после получения вступившего в законную силу решения (или приказа) суда о взыскании алиментов, т.е. в порядке ст.203 ГПК РФ, можно просить суд изменить способ и порядок исполнения решения суда.
Нецелевое использование алиментов. Можно ли заявлять такое требование вместе с рассмотрением первоначального иска о взыскании алиментов на ребенка?
Этот вывод основывается на пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», где сказано, что указанное требование может быть заявлено лишь при наличии вступившего в законную силу судебного постановления (решения или приказа), на основании которого с родителя взысканы алименты.
Таким образом, доказать нецелевое использование алиментов, а также привлечь получателя денежных средств к определенной ответственности по текущему законодательству РФ практически не представляется возможным. Алиментщик может только попросить суд перечислять до половины выплат на отдельный детский счет – распорядиться с накопленным вправе исключительно ребенок, когда ему исполнится 18 лет. Однако данное постановление не должно ухудшать условия проживания несовершеннолетнего ребенка, иначе по предложению суд вынесет отказ.
Также мужчина может постараться забрать ребенка себе, и тогда алиментщиком станет мать. В тяжелых ситуациях, когда женщина представляет угрозу несовершеннолетним детям, следует лишить ее родительских прав и забрать ребенка на свою жилплощадь.
В любом случае может потребоваться профессиональная консультация юриста, который разъяснит возможный порядок действий и юридические последствия совершенных поступков.
Законодательное регулирование
Плательщики алиментов хотят знать, на что тратятся их деньги. Действительно ли выплачиваемые суммы идут исключительно на ребенка, — на питание, одежду, игрушки, развлечение. Не тратит ли мама или папа, с которыми ребенок проживает, получаемые суммы на себя. Не погашает ли он кредиты этими деньгами, не покупает ли себе одежду и прочее.
Первая мысль, которая приходит в голову, — немедленно потребовать от получателя денежных сумм отчетные документы — квитанции, чеки, чтобы убедиться в отсутствии нецелевого использования денег, предназначенных ребенку.
Семейный кодекс включает нормы, касающихся алиментных выплат, их размеров, сроков и порядка выплаты. Словосочетание «контроль за расходованием алиментов» отсутствует. Если закон не прописывает механизма такого контроля, то принудить получателя алиментов предоставить отчет о тратах или привлечь к ответственности не получится.
Защита прав несовершеннолетних со стороны закона
Семейный Кодекс РФ строго защищает права и интересы детей. Законодательство разрешает использовать полученные от второго супруга алиментные выплаты на следующие цели:
- питание;
- оплата учебных заведений;
- лечение, медикаменты;
- отдых, игрушки, развлечения;
- воспитание;
- одежда и обувь.
К сожалению, бывают случаи, когда одинокая мать тратит детские средства на себя. Как доказать алиментоплательщику нецелевые растраты алиментных средств и как изменить ситуацию?
Статья 60 СК РФ, устанавливает порядок получения алиментов на ребенка вторым родителем, который занимается воспитанием несовершеннолетнего. Это значит, что денежные средства поступают на расчетный счет матери. На сегодняшний день Российское законодательство не осуществляет контроль за растратой алиментов и не предусматривает наказание за их нецелевое использование.
Если плательщик подозревает, что поступающие от него алиментные выплаты расходуются взыскателем не на нужды ребенка, он может попытаться проконтролировать мать.
Способы контроля:
- Договоренность с получателем. Данный способ подразумевает, что получатель алиментов будет отчитываться плательщику о проведенных финансовых операциях. То есть добровольно собирать все квитанции и чеки для подтверждения целевого использования алиментных платежей.
- Соглашение об уплате алиментов. Между сторонами может быть составлено алиментное соглашение, определяющее порядок растраты перечислений на ребенка. Документ удостоверяется нотариусом и составляется в присутствии обеих сторон. Если бывшие супруги вносят в соглашение какие-либо изменения, то каждое из них заверяется в нотариальной конторе (ст. 99 и ст. 101 СК РФ).
- Контроль на основании судебного решения. Конечно, суд не может предоставить плательщику законное право контролировать расходы взыскателя. Но есть возможность подать Исковое заявление с требованием об изменении способа перевода алиментных платежей. Приложив к заявлению доказательства о нецелевом использовании алиментов, можно добиться решения суда о перечислении денежных средств напрямую на счет ребенка.
Судебная практика показывает, что чаще всего судьи применяют процентное перечисление, когда 50% платежа переводится на расчетный счет получателя, а вторая половина – на счет ребенка.
Дел об изменении способов исполнения судебных решений не слишком много, но после анализа можно прийти к выводу, что суды зачастую принимают сторону получателей.
Этому есть несколько объяснений:
- Когда размер алиментов невелик и в результате изменения решения сократится вполовину, ребенок будет нуждаться в финансах. Если материальное положение не ухудшается и это не затрагивает его интересы, возможно принятие положительного вердикта.
- Доказать факт нерационального расходования практически невозможно. Даже если женщина зарабатывает 10 000 руб., но регулярно путешествует по другим странам, она может сказать, что ей оказывает финансовую поддержку другой мужчина, а алименты не затрагиваются.
Алименты допускается использовать только на удовлетворение нужд несовершеннолетнего – на продукты питания, обувь, одежду, воспитание, школьные принадлежности, отдых, досуг. Если алиментщиком выступает отец, то мать ответственна за распоряжение деньгами, ежемесячно перечисляемыми ей от бывшего супруга.
Нормативно-правовой аспект контроля над расходованием алиментов
Действующим законодательством, однако, не предусматриваются серьезные санкции за нецелевое освоение алиментов, поскольку подобные расходы часто обосновываются пользой для несовершеннолетнего гражданина. Однако плательщик алиментов вправе контролировать расходование соответствующих средств, что подразумевается и аргументируется следующими правовыми нормами:
- Родитель, который не проживает с собственным ребенком, вправе получать надлежащие сведения о дочери (сыне) от организаций, действующих в сферах социального обслуживания, здравоохранения, образования, иных подобных областях. Безосновательный отказ в предоставлении такой информации может оспариваться родителем через суд. Данная норма предусматривается пунктом 4 статьи 66 СК.
- Пунктом 1 статьи 66 СК устанавливается, что родитель, который не проживает с сыном (дочерью), может общаться со своим чадом и участвовать в его жизни. Второй родитель не вправе этому препятствовать без надлежащих оснований.
- Пунктом 1 статьи 312 Гражданского кодекса РФ (ГК) оговаривается, что должник (обязанное лицо), выполняющий возложенное обязательство, вправе запросить подтверждение того, что сам кредитор (или иной субъект, уполномоченный данным кредитором) принимает исполнение этого обязательства. Если такое требование не выдвигается должником, он сам несет риск возможных последствий. Данное правило соблюдается, если другой порядок не установлен договоренностями сторон и не предопределяется сущностью обязательства (существующими обычаями). Статья 4 СК допускает применение гражданского законодательства к отношениям в семье.
Как доказать нецелевое расходование алиментов?
Как уже было сказано, закон не устанавливает понятия нецелевого использования алиментов. Предполагается, что мать должна тратить их на детские нужды. Но их точный перечень не установлен.
Поэтому возникают вопросы. Например, будет ли ремонт в детской комнате – целевым использованием алиментов? Допустим, квартира принадлежит матери. Получается она ремонтирует свое жилье за счет детских средств?
И таких нюансов масса.
Анализ судебной практики показал, что суды соглашаются, что алименты используются не в интересах ребенка, если:
- мать официально не работает;
- в семье есть другие дети, кроме того, на которого платят алименты;
- мать ведет асоциальный образ жизни.
Важно! Если суд принял положительное решение, то родители ребёнка должны дать гарантию, что его материальное положение не ухудшится из-за раздела получаемых алиментных выплатах.
Далее они в целях исполнения алиментных обязательств членов семьи совместно открывают банковский счет на имя ребенка, куда будет перечисляться процент от целевых денег, доступный для снятия только ему. Снять их будет возможно лишь при покупке жизненно важных для ребенка предметов или оплаты медуслуг с разрешения органов опеки. Если ответчик имеет официальную зарплату, то ему потребуется подача заявления о перечислении доли целевых денег на счет ребенка в бухгалтерию работодателя.
Прекращение уплаты детских выплат происходит в случае смерти плательщика-должника или получателя средств.
Для установления факта неправомерного использования алиментных выплат важно знать, что предпринять в определённом случае и каким образом доказывать нарушения по факту законных интересов ребёнка. Родитель, выступающий получателем денежных средств, не имеет права распоряжаться ими в личную пользу и должен знать, на что конкретно можно тратить такие деньги, так как данная выплата носит целевой характер.
Как доказать, что мать использует алименты не на ребенка
В Семейном кодексе нашей страны установлено, что денежные суммы, которые принадлежат детям, доступны для распоряжения родителям или опекунам, однако расходоваться они должны исключительно на потребности ребенка. В частности, это может быть обеспечение, воспитание или образование.
Соответственно, если отец ежемесячно выделяет алименты, мать ответственна за то, каким образом используются данные денежные средства.
К сожалению, на сегодняшний день на законодательном уровне не установлен контроль касательно использования денег, которые принадлежат ребенку. Более того, нет и ответственности за то, что мать или опекун используют алименты не по назначению. Поэтому привлечение к юридической ответственности за такие действия, к сожалению, невозможно.
В то же время существуют прочие способы, которые помогают воздействовать на недобросовестных получателей алиментов. Для того чтобы контролировать расходы денег, их можно просто перечислять на персональные банковские счета, открытые на ребенка. Данный вариант надежный, ведь отец в любую минуту, заметив такие действия, может поднимать вопрос касательно смены места проживания своего ребенка и взыскать алименты уже с матери.
В случае, если мать действительно тратит выделенные денежные средства для обеспечения своих потребностей, прекращая при этом заботиться о ребенке, ведет себя аморально, это может привести к лишению родительских прав, и, соответственно прекращению выплат алиментов.
Что делать, если мать использует алименты не по назначению
Чаще всего, если отец узнает, что алименты используются не по назначению, он попытается остановить данный процесс и начнет требовать собрать чеки и отчитаться о тратах денег, после чего подает заявление на переезд ребенка к себе и прочие аналогичные процедуры. Лишь в судебном порядке есть возможность цивилизованного решения проблемы, когда денежные средства супруга тратит на свои потребности, а не на ребенка.
Для этого отцу ребенку нужно:
- Определить, какие доказательства нужно собрать;
- Отследить, куда бывшая жена тратит алименты;
- Собрать показания свидетелей: соседей, друзей, воспитателей и учителей ребенка;
- Подать исковое заявление в суд.
Основным законом, на который опирается алиментоплательщик, является шестидесятая статья в семейном кодексе нашего государства. В ней указано, что алиментами владеет непосредственно ребенок, который и должен ими распоряжаться на законных основаниях. Поэтому такие денежные поступления, как алименты, должны расходоваться исключительно на потребности самого ребенка.
Основные категории расходования алиментов, которые суд без лишних вопросов расценит как нецелевое расходование алиментов:
- Опекун начинает тратить алименты на свои потребности: для оплаты походов в салоны красоты, приобретение косметики или взрослой одежды;
- Алименты тратятся на погашение долговых обязательств опекуна или ее ближайших родственников, например, на ссуды по автокредитованию и т.д;
- Траты денежных средств на не детские развлечения: к примеру, на поход в ночной клуб, приобретение алкоголя или наркотических средств.
Безусловно, если отец начнет подозревать, что выделяемые денежные средства не тратятся на его ребенка, он попытается в максимально короткие сроки пресекать данные действия своей экс-супруги. Однако, как мы уже разобрали, привлечь к ответственности перед законом свою бывшую жену крайне тяжелое и трудоемкое задание.
Может ли бывший муж требовать отчет по алиментам?
Закон не предусматривает, чтобы бывший супруг требовал отчёт по алиментам, это может осуществляться только добровольно и по инициативе сторон. Бывший супруг может попросить представлять отчёт, но обязать своего супруга он не вправе.
По взаимному согласию бывшая супруга может предоставлять чеки, квитанции, договора, свидетельские показания, путёвки и иные документы, подтверждающие расходование средств по назначению.
Отчёт по алиментам супруг может просить, если это прямо указано в нотариальном соглашении либо в судебном акте. Лицо в этом случае может ссылать на этот пункт, который предусматривает контроль, за расходованием алиментов. В случае, если бывший супруг считает, что алименты расходуются не по целевому назначению, то он вправе обратиться в суд с иском о том, чтобы денежные средства перечисляли на специальный счёт ребенка.
Перечисление алиментов на счет ребенка
Некоторые родители, которые выплачивают алименты, добиваются того, что денежные средства перечисляются на счет ребенка, даже если ему еще не исполнилось 18 лет. Это происходит в случае, когда дети недополучают всех денежных средств, которые им перечисляют родители.
Обратиться с заявлением в суд о переводе алиментов на счет ребенка может и мать, когда она, например, покидает страну.
Пользоваться денежными средствами, которые находятся на счете ребенка, может:
- Ребенок, после достижения совершеннолетнего возраста;
- Родитель, но только после разрешения органов опеки. Если денежные средства нужны, например, на лечение или обучение ребенка.
Как контролировать трату данных денежных средств
1. Если между отцом и матерью существует устная договоренность о сумме алиментов и сроке выплаты. В этом случае понадобится попросить, чтобы бывшая супруга предоставляла все чеки, по которым проходила оплата алиментами. Но в таком случае отец не может этого требовать, потому что документально их договор не подкреплен.
2. Если отец и мать составили нотариальное соглашение. Родители обращаются к нотариусу в том случае, если желают документально подкрепить свою договоренность об обязанностях относительно алиментов. В этом соглашении можно включить пункт, в котором отчет по расходу алиментов будет обязательством. Если таковой был заключен ранее, но такой пункт в него не внесли, то родители вправе дополнить документ и нотариально заверить изменения. Если в договоре нет пункта о том, что сторона, получающая алименты, обязана отчитываться об их растрате, то никаким способом ее заставить нельзя представлять какой-либо отчет.
3. Если алименты выплачиваются после решения суда. Обычно решение суда не содержит в себе часть написанного об обязательстве получателя представлять отчет о растратах алиментов. Чтобы требовать отчетность, нужно доказать, что алименты уходят не по назначению. Это и есть самое сложное.