Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что положено малоимущим семьям?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Долгие годы в СССР и Российской Федерации огромное число граждан различных категорий имели право на льготы по системе социального обеспечения. С экономической точки зрения льгота представляет собой особую форму распределения, которая заключается в предоставлении материальных благ и услуг с частичной оплатой их стоимости или бесплатно в целях удовлетворения специфических потребностей, характерных для особых категорий граждан (детей, инвалидов, пожилых и т. д.), например потребности в протезировании, ортопедическом обслуживании, бытовом обслуживании и т. д.
С юридической точки зрения льгота рассматривается как прием дифференциации в правовом регулировании общественных отношений.
Условия для получения помощи малоимущим семьям
Ежемесячная материальная и социальная поддержка малообеспеченной семье будет предоставлена только при соблюдении определённых действующим законодательством условий.
Для того чтобы оформить выплаты и льготы, сотрудники госучреждения должны определить следующие факторы:
- Количество жильцов, которые прописаны на одной жилой площади;
- Размер официально задекларированной прибыли (учитывается только прибыль супругов и их ближайших родственников);
- Все источники официального дохода за год (учитывается заработная плата с официального места работы, стипендиальные выплаты, награды, доход с аренды помещений и т.д.);
- Среднемесячная прибыль на каждого из членов семьи за крайние три месяца.
Помимо этого, государственная соцпомощь предоставляется при соблюдении дополнительных условий, что перечислены ниже:
- Супруги воспитывают ребенка, не достигшего совершеннолетия. Если дети обучаются на дневной форме обучения в высшем учебном учреждении, то льготы будут предоставляться до того, как им исполниться 23 года;
- При оформлении опеки над детьми до 3-летнего возраста;
- Один из членов семьи является недееспособным с нарушенной возможностью передвигаться, трудиться;
- В семье имеется престарелый, старше 65 лет;
- Имеет трое или более детей и оформленный статус многодетной семьи;
- Родитель воспитывает ребенка в одиночку.
Натуральная и материальная помощь предоставляется в заявительном порядке. Для её получения потребуется подать определённые перечень документации в органы социальной защиты населения.
Признаки малоимущей семьи
Главный критерий малоимущей семьи – среднемесячный доход на каждого члена. Для расчета нужно суммировать доход за три месяца (зарплата, социальная помощь, другие источники получения денег). Затем вычисляется среднемесячное значение. Полученный показатель делится на количество членов семьи. К последним относятся дети, родители и другие граждане, находящиеся на иждивении. Если доход будет меньше 10701 руб. – это первый признак малоимущей семьи.
Для подтверждения этого статуса нужно собрать информацию для Многофункционального центра (МФЦ) или местного органа социальной защиты. Минимальный перечень документов:
- Заявление. Образец можно взять в отделении МФЦ.
- Удостоверения личности. Паспорта, для несовершеннолетних – свидетельства о рождении.
- Семейное положение. Свидетельство о браке, разводе или справка о смерти одного из супругов.
- Справки о доходах. К ним относится заработная плата, иные источники получения средств. Безработные предоставляют справку из Центра занятости.
- Выписка из домовой книги о составе проживающих.
Федеральные и региональные программы
Социальный статус малоимущего дается только на один год. После этого нужно повторное подтверждение и сбор всех справок и выписок. Могут измениться региональные и федеральные программы помощи. Корректируются условия и регламент получения средств или услуг. Поэтому с ними нужно ознакомиться заранее.
Федеральные программы носят глобальный характер и направлены на улучшение условий проживания, защиту инвалидов, медицинскую поддержку. Региональные – адресные, для участия в них нужно выполнить требования органа государственного управления конкретного муниципального образования.
Особенности региональных программ помощи малоимущим семьям:
- Натуральная помощь – одежда, лекарства, продукты питания.
- Стипендии на обучение от местного руководства. Они присуждаются талантливым ученикам, студентам. Цель – материальное поощрение для дальнейшего развития.
- Денежные разовые пособия.
- Оформление регулярных выплат.
Помощь в вопросах и ответах
Вопрос: «Малоимущая семья в составе шести человек проживает в четырехкомнатной квартире. Средств на оплату ЖКХ не хватает, как уменьшить финансовую нагрузку?»
Ответ: «Согласно ст. 59 Жилищного кодекса РФ можно оформить субсидию на коммунальные платежи. Условия – отсутствие задолженности. Альтернатива – с Управляющей компанией заключен договор о реструктуризации или льготных условиях погашения долга».
Вопрос: «Можно ли оформить адресную помощь, если жена не работает, муж работает, но неофициально?»
Ответ: «Это возможно, но с указанием всех источников дохода семьи. Они могут превышать минимально допустимый размер. Если их не указать, то в случае выявления и подтверждения дохода помощь будет аннулирована, потребуют возвратить средства. Возможна выписка административного штрафа».
Финансовое положение населения
Государственная социальная помощь для малоимущих граждан включает в себя не только выплаты. Ее можно получить, написав заявление и подтвердив свой доход. Гражданам полагается поддержка в виде субсидирования и приобретения лекарств, вещей, продуктовых наборов и так далее. Как можно получить это малоимущим семьям? Субсидию малоимущим гражданам оформляют по нескольким обязательным, и некоторым дополнительным документам, в зависимости от характера льготы, которую нужно оформить.
Согласно цифрам, количество населения за чертой бедности увеличилось по сравнению с прошлым годом. Это обусловлено не только безработицей, но и поднятием уровня прожиточного минимума. Он вырастает каждый квартал. Государство заботится о тех, кто не может самостоятельно себя обеспечивать, предлагая социальную помощь малообеспеченным семьям.
Государственная социальная помощь для малоимущих семей полагается не только в виде субсидий. Многодетная семья, чей достаток ниже прожиточного минимума, может получить бесплатное место в детском саду вне очереди.
Многие области Российской Федерации предусмотрели выдачу регионального материнского капитала после рождения третьего ребенка.
Субсидии малоимущим молодым мамам и беременным женщинам и документы, которые необходимо показать для получения:
| Документы | Льгота |
|---|---|
| Справка о постановке на учет в конкретном учреждении | Выплата при постановке беременной женщины на учет в консультацию |
| Справка из консультации, в которой указывается срок беременности до дней. Справка из военной части | Выплата на 3 триместре женам военных |
| Единовременное пособие при рождении | Справка о рождении (выдается в ЗАГСе), справка второго родителя, что на него выплата не оформлена |
| Субсидия на усыновленных детей | Справка, в которой указано, что выплата не оформлена на второго родителя. Судебное решение на усыновление и договор передачи ребенка родителям |
| Первоклашкам | Справка со школы о принятии в 1-й класс |
| На питание | Страховые полисы матери и ребенка, справка врачей, о необходимости полноценного питания |
Государственная социальная помощь — это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам устанавливает Федеральный закон «О государственной социальной помощи».
Согласно ст. 3 указанного Закона государственная социальная помощь оказывается в целях:
- • поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;
- • адресного использования бюджетных средств;
- • усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
- • создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;
- • снижения уровня социального неравенства;
- • повышения доходов населения.
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» предусматривает наиболее общие виды оказания данной помощи, прежде всего данный закон предусматривает большее количество денежных выплат, которые могут расходоваться ее получателями, как по своему усмотрению, так и в соответствии с теми целями, на которые она предоставлена.
В соответствии со ст. 12 закона различают следующие виды оказания государственной социальной помощи:
1. денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);
2. натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Денежные выплаты могут оказываться в виде социальных пособий, субсидий, компенсаций и других выплат. Под социальным пособием понимается – безвозмездное предоставление гражданам определённой денежной суммы за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Данным пособиям присущи следующие характерные признаки:
Во-первых: безвозмездность выплаты пособий.
Безвозмездность выплаты пособий означает, что полученные гражданами пособия не возвращаются ими в соответствующий бюджет, откуда они выплачивались. Следовательно, получатели пособий могут их расходовать по своему усмотрению, что является их правом, не заботясь о том, что данные денежные выплаты необходимо будет вернуть.
Во-вторых: то, что они выплачивается в фиксированных законом размерах.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» не указывается определённый размер выплаты пособий, однако он устанавливает предельный размер данной помощи.
Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко; проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, определяется законодательством субъекта в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Таким образом, размер государственной социальной помощи в целом зависит от доходов её получателей, и сумма помощи не может превышать минимального прожиточного минимума.
В-третьих: они являются материальной поддержкой граждан;
Как известно в настоящее время в России проживает большое количество населения находящегося за чертой бедности, у которых не хватает материальных средств даже на приобретение еды, лекарств, одежды и др. жизненно важных средств. Для данной категории людей государственная социальная помощь в виде выплаты пособий является значительной материальной поддержкой.
В-четвертых: выплачиваются за счёт средств соответствующего бюджета;
В соответствии со ст. 5 вышеназванного закона источниками оказания помощи являются средства бюджетов всех уровней. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на оказание данного вида помощи, такие средства выделяются за счёт бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы нашей страны или дополнительных источников в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» точно указывает, из каких бюджетов выделяются средства на выплату пособий.
Под субсидией понимается имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Одним из отличительных признаков субсидий является их целевое назначение. Субсидии предоставляются гражданам с определённой целью, в свою очередь граждане, которым предоставлены субсидии, не могут расходовать эти денежные средства по своему усмотрению, как например пособия, а должны расходовать денежные средства только для тех целей, для осуществления которых они были предназначены.
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» предусматривает наиболее общие виды оказания данной помощи, прежде всего данный закон предусматривает большее количество денежных выплат, которые могут расходоваться ее получателями, как по своему усмотрению, так и в соответствии с теми целями, на которые она предоставлена.
В соответствии со ст. 12 закона различают следующие виды оказания государственной социальной помощи:
- 1. денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);
- 2. натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Денежные выплаты могут оказываться в виде социальных пособий, субсидий, компенсаций и других выплат. Под социальным пособием понимается — безвозмездное предоставление гражданам определённой денежной суммы за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие — это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств. Субсидия — целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация — это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме. То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.
Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.
Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:
— денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);
— натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).
Ошибка №1:
Заявитель, подающий документы на получение адресной социальной помощи, учитывал федеральное значение прожиточного минимума. Однако, в данном случае необходимо сверить среднедушевой доход семьи с региональным прожиточным минимумом.
Ошибка №2:
Малоимущая семья получает льготы и социальные выплаты, вследствие чего она отказалась от попыток оформления адресной социальной помощи. На самом деле, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума по региону даже с учетом социальных выплат и денежного эквивалента льгот, у семьи сохраняется право на получение адресной помощи.
Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.
Субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.
Государственная социальная помощь оказывается в целях:
- поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;
- адресного использования бюджетных средств;
- усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
- создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;
- снижения уровня социального неравенства;
- повышения доходов населения.
К ведению РФ в области оказания государственной социальной помощи относятся:
- принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам установления основ правового регулирования в области оказания государственной социальной помощи;
- разработка и реализация федеральных программ оказания гражданам на территории РФ государственной социальной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг;
- установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории РФ.
Виды оказания государственной социальной помощи:
- денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
- натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте рФ.
Государственная социальная помощь назначается:
- решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;
- на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.
Какие льготы предоставляются малоимущим семьям
В каждом конкретном регионе льготы и выплаты малоимущим могут отличаться. Помощь оказывается не только на местном уровне, но и на федеральном, и может быть в следующих формах:
- Пособия и компенсации на несовершеннолетних и студентов;
- Доплата к пенсии тем пенсионерам, чей доход ниже регионального прожиточного минимума;
- Натуральная помощь: продовольствие, газ или твердое топливо, одежда, лекарства и др.;
- Налоговые льготы: предоставляются в форме различных вычетов;
- Льготы на квартплату малоимущим: при превышении затрат на оплату услуг ЖКХ установленной нормы (обычно 20% от совокупного заработка), возвращается некоторая часть затрат;
- Льготное трудоустройство;
- Снижение возраста оформления трудовой пенсии;
- Предоставление садовых и других земельных участков;
- Помощь в оформлении социальной ипотеки;
- Государственная поддержка посредством заключения социального контракта.
Кто в России считается малообеспеченным?
Россияне, чей доход намного ниже прожиточного уровня (около 12–16 тыс. руб.), считаются малообеспеченными. В расчёт также берётся стоимость всего имущества (движимого/недвижимого), находящегося в их собственности. Понятие о малоимущих гражданах раскрыто в ст.49 ЖК РФ и ФЗ №134 «О прожиточном минимуме в РФ». Прежде чем получить этот статус, необходимо добиться признания в государственных органах соцзащиты.
Люди, которые официально не трудоустроены, к данной категории не относятся. Малообеспеченным может быть как один человек, так и несколько, проживающих на законных основаниях в одной общей квартире или доме.
Семью принято считать малоимущей, если полученный за месяц суммарный доход, разделённый на всех членов, ниже установленного в конкретном регионе минимума.
При подсчёте величины общей прибыли берётся к вниманию весь семейный заработок. Семья – это супруги «плюс» несовершеннолетние дети. Все они обязаны жить в одной квартире или доме. Бабушки, дедушки и другие родственники считаются семьёй, если они все проживают совместно и прописаны по одному адресу. Если дети совершеннолетние и проживают отдельно от родителей, то их заработок в расчёт не берётся. Они уже не есть членами семьи. Разведённые родители, имеющие общего ребёнка и прописанные по одному адресу, обязаны суммировать свои доходы, если хотят получить статус малоимущих.
Пособие по безработице
Уровень жизни граждан в первую очередь зависит от величины дохода. Но попасть на хорошо оплачиваемое место удается не всем. Некоторые по ряду причин вообще остаются без работы. Государственная социальная помощь назначается гражданам, которые признаются безработными службой занятости населения. Независимо от того, по каким причинам гражданин остался нетрудоустроенным, размер денежного пособия будет определяться в процентном отношении к среднему заработку за последние полгода. Если заявитель ранее не работал, размер пособия будет минимальным, т. е. не превысит 3000 рублей.
Социальная помощь гражданам оказывается не только в финансовой форме. Сотрудники службы занятости помогают человеку найти занятие, соответствующее его образованию и навыкам. От предлагаемого места работы человек имеет право отказаться. После третьего отказа гражданина снимают с учета службы занятости, а социальная помощь больше не предоставляется. Первые три месяца гражданину выплачивают пособие в размере 75 % от средней заработной платы за последние шесть месяцев. Последующие четыре месяца выплачивается лишь 60 %, а далее – 45 %. Помощь безработным оказывается не дольше 12 месяцев.