Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда и как жаловаться на управляющую компанию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь к руководству УК
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Жалоба в Роспотребнадзор
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна основываться на требованиях ЖК РФ, ГК РФ и законе «О защите прав потребителей». В заявлении могут быть отражены:
- необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ;
- сомнения в том, что реальные расходы соответствуют заявленным;
- нарушения законодательства при составлении договоров между компанией и жильцами дома;
- отказ УК предоставить собственникам квартир сведения об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
- необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности УК.
Что закреплено в законодательстве
Жители многоквартирного дома имеют право передать управление своим общим имуществом управляющей компании. Стороны заключают договор, согласно которому у них появляются взаимные обязательства. Если собственники должны оплачивать услуги УК, то организация содержит общее имущество в надлежащем состоянии. Если управляющая компания не исполняет свои обязанности, стоит обратиться с претензией на имя руководителя. В случае отсутствии сдвигов можно прибегать к помощи сторонних организаций.
В России разрешено создавать управляющие компании, целью которых является не только обеспечение сохранности имущества пользователей, но и получение прибыли. Правительство РФ разработало массу нормативно-правовых актов, которые регулируют деятельность УК.
Управляющая компания может взять в ведомство многоквартирный дом исключительно с согласия всех жильцов. Решение принимается путем голосования на общем собрании. На нем обязательно присутствует не меньше 50% всех владельцев квартир подведомственного строения.
Инициативу о поручении ведения хозяйственной жизни управляющей компании может выдвинуть представитель товарищества собственников жильцов или владелец любой квартиры.
Зачастую Управляющие компании самостоятельно предлагают свои услуги. Еще при постройке нового дома принимается во внимание тот факт, что потребуется принимать участие в его хозяйственной дальнейшей жизни. Для заключения договора остается только договориться с собственниками.
Внимание! Все действия управляющей компании регламентированы на законодательном уровне:
- Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 154, 155, 156, 157, 161, 162, 163, 164, 165);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 683, 684, 685, 686, 687, 688);
- Федеральный закон Российской Федерации N210 «Об основах регулирования организаций коммунальных комплексов» от 30 декабря 2004 года;
- постановление Правительства Российской Федерации N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 6 февраля 2006 года.
Передать ведение хозяйственной деятельности за домом можно только после проведения общего собрания, если больше половины собственников будут голосовать «За».
Федеральный закон Российской Федерации N14 «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08 февраля 1998 года устанавливает правило об обязательном утверждении устава для управляющей организации. Перед собранием все жители многоквартирного дома знакомятся с ним, а также другими учредительными документами.
Куда обращаться, если УК не выполняет свои обязанности
Собственники квартир многоквартирного самостоятельно выбирают управляющую компанию, которая в дальнейшем будет вести хозяйственную деятельность. На общем собрании путем проведения голосования принимается решение о возможности заключения договора с той или иной организацией.
Зачастую после заключения договора управляющая компания не желает должным образом исполнять свои обязанности. Однако требует оплаты своих услуг.
Учтите! В перечень допускаемых нарушений включают:
- подача холодной, горячей воды с перебоями в работе;
- подача холодной, горячей воды ненадлежащего качества, например, не соответствующей нормативам температуры или с примесями грязи;
- отсутствие реакции со стороны управляющей компании в отношении устранения недостатков при оповещении об их возникновении;
- отказ специалистов управляющей компании ликвидировать мусор;
- некачественное проведение ремонтных работ, например, после проведенных работ осыпается штукатурка;
- любое нарушение или невыполнение условий договора;
- неверное исчисление сумм, подлежащих к оплате за предоставленные коммунальные услуги;
- не проведение предварительных работ по проверке работоспособности магистральных сетей, например, системы отопления перед началом сезона;
- другие нарушения, связанные с неисполнением условий заключенного договора между пользователями и управляющей компанией.
Если у дома имеется управляющая компания, то обратите внимание на следующие моменты:
- состояние подъезда, стен, потолка, пола;
- общее состояние коммуникационных систем;
- наличие дополнительного оборудования;
- частота проведения ремонтных работ;
- чистота двора, придомовой территории;
- осуществляется ли озеленение, вывоз мусора.
Жалоба в Роспотребнадзор
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна быть основана на требованиях Жилищного законодательства, ГК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей». Примерами подобных обращений могут быть заявления, в которых отражены:
- нарушения федерального законодательства при составлении договоров между УК и жильцами многоквартирного дома;
- отказ УК предоставить собственникам квартир сведений об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
- необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности компании;
- сомнения в соответствии реальных расходов заявленным;
- необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в Роспотребнадзор
Прибегать к помощи этого органа следует, когда проблема не относится к компетенции Госжилнадзора. Роспотребнадзор рассматривает любые жалобы на коммунальные службы. Наиболее частые нарушения, при которых стоит обратиться именно сюда:
- антисанитария в подъезде, плесень;
- грызуны и насекомые;
- нарушение графика вывоза мусора;
- промерзание стен.
Для подачи заявления с жалобой на ЖКХ в Роспотребнадзор следует:
- Провести экспертизу, по ходу которой нарушения будут зафиксированы и документально оформлены.
- Пожаловаться в управляющую компанию.
- Если УК не принимает надлежащих мер, убедиться в том, что проблема не относится к компетенции жилищной инспекции.
- Написать заявление и направить его в службу.
В ходе проверки Роспотребнадзор обяжет органы устранить нарушения и привлечет их к административной ответственности.
Жалоба в Роспотребнадзор
Куда пожаловаться на управляющую компанию, если имеются явные признаки нарушения законодательства. Оказание услуг по эксплуатации многоквартирного дома – это потребительский сервис, а потому защита нарушенных прав должна происходить через Роспотребнадзор. Служащие этого органа уполномочены проверять и реагировать на такие нарушения:
- отказ от исполнения вверенных обязательств;
- нарушение условий соглашения или норм законодательства;
- отказ представлять финансовые отчеты о проведенных работах и тарифах;
- резкий и безосновательный рост стоимости коммунальных услуг;
- сомнения в справедливых ценах на оказанные Услуги.
Когда необходимо обратиться в суд
Очень часто подавать жалобу приходится из-за того, что жильцам причинен материальный вред (как правило, бездействием УК). В таком случае жилищная инспекция, Роспотребнадзор и прокуратура гарантируют только устранение нарушений, но взыскать денежные средства для компенсации причиненного ущерба может только суд.
ТСЖ (товарищество собственников жилья) должно составить список лиц, пострадавших от действий УК. И от имени указанных граждан готовится коллективный Иск с отображением суммы ущерба для каждого человека отдельно.
Зачастую такие споры возникают, если произошло затопление (например, было известно о нарушении работы труд с холодной, горячей водой, но ремонтные работы не проводились), начала течь крыша, что способствовало возникновению грибка в квартирах верхних этажей (нарушение косметического ремонта), поломка радиатора (расстройство системы отопления).
Можно ли получить компенсацию от УК в случае выполнения герметизации швов со своего кармана?
За окном температура опустилась ниже нуля градусов, а в доме при нормальном отоплении мы все ровно мерзли, поэтому решили заказать герметизацию швов, ведь тепло, как оказалось, уходило именно через них. Обращаться в УК и ждать их решение вопроса мы не стали. Можно ли в таком случае требовать от компании компенсацию, ведь такие работы должны выполняться за ее счет.
Ответ: к сожалению, вернуть даже деньги в полном объеме вряд ли удастся, ведь существует ряд нарушений со стороны жильцов. Нужно было обратиться с письменной просьбой в УК. При этом можно было составить письменное соглашение о компенсации средств, которые будут потрачены со своего кармана на герметизацию швов. По сути, эту работу должна выполнять УК, однако по факту выполненных работ будет крайне сложно доказать их срочность.
Какие сроки даются компании на выполнение работ по герметизации стыков
Около 2 месяцев назад мы подали заявление на ремонт стыков, однако реакции от УК нет до сих пор. Стены уже покрылись грибком, что вредит нашему здоровью. Есть ли установленные сроки для выполнения таких работ?
Ответ: увы, четких сроков, что касается рассмотрения заявок жильцов УК нету. В большинстве случаев процесс отнимает порядка 1,5-2 месяцев.
Как узнать свою управляющую компанию
Жилищно-коммунальная сфера всегда былой той отраслью, в которой было, есть и будет много нерешенных вопросов. И вне зависимости от того, кто является управленцем и какая его форма собственности, свои обязанности могут не выполнять как государственные компании, так и коммерческие предприятия.
Допустим, Вы или Ваш сосед недовольны спектром услуг, которые предоставляет некая обслуживающая фирма, что дальше? Для начала, необходимо точно знать название такой управляющей организации, ее юридический и фактический адрес. Проще всего это сделать с помощью квитанции, так называемой платежки. Каждый субъект, предоставляющий некие услуги в РФ и взимающий за это плату, обязан своему клиенту предоставлять информацию о себе. Не исключением является и компания жилищно-коммунального хозяйства.
Если квитанции на руках нет, то можно воспользоваться специальным сайтом Реформа ЖКХ. На этом сайте пользователям предоставляется возможность узнать свою управляющую компанию, введя в необходимое поле информацию:
- Город или регион проживания;
- Название улицы;
- Номер дома, по желанию — квартира.
В связи с реформированием сферы жилищно-коммунального хозяйства каждая управляющая организация обязана на данном сайте зарегистрироваться и предоставить в открытом доступе информацию о себе. Если же такой информации нет, то, значит, фирма по каким-то причинам скрывает сведения о себе. В таком случае необходимо насторожиться, поскольку может быть банальное мошенничество.
Жалоба на УК или ТСЖ пишется по общей форме, как пишутся и все остальные жалобы, в ней должна быть шапка, то есть верхняя часть документа, где указывается получатель жалобы (адресат) и отправитель и все необходимые реквизиты сторон. Обязательно указывается ФИО отправителя жалобы, адрес регистрации и номер телефона для связи с вами.
После чего по центру документа напишите слово «Жалоба» или «Претензия», после чего изложите текстом суть вашей жалобы (обращения). Укажите какие нарушения допустила УК или ТСЖ, какие пункты договора были нарушены и почему вы считаете что нарушения были допущены. Не лишним будет обратиться к юристу за помощью в составлении жалобы, он поможет составить претензию корректно и со ссылками на статьи закона.
К примеру вас не устраивает температура горячей воды и в жалобе вы должны указать, в какое время суток, почему вы считаете, что вода не достаточно горячая, проводились ли замеры, на протяжении какого промежутка времени происходит данное нарушение. Кажите какие статьи закона нарушены, дайте срок управляющей компании устранить данное нарушение.
После того как суть вашей претензии изложена, вы можете поставить дату и вашу подпись с инициалами.
Наша рекомендация всегда составляйте жалобы в 2 экземплярах, один вы подаете в управляющую организацию, а на втором экземпляре вы просите лицо принявшее вашу жалобу поставить подпись и дату принятии у вас на руках уже будет подтверждение того, что вы обращались в УК или ТСЖ, но результатов не было.
Так же знайте, что есть официальный срок ответа на вашу жлобу, этот срок обычно составляет 10 дней в случае если жалоба подается в УК ии ТСЖ, а если жалоба подается в надзирающий орган или другой государственный орган, то срок ответа на вашу жалобу несколько больше и составляет 30 дней с момента получения жалобы. В государственные органы мы так же рекомендуем подать жалобу в 2 экземплярах с обязательными отметками о принятии на вашем экземпляре.
Если вы подали жалобу в управляющую компанию, прошло 10 дней и никакой реакции не последовало, то самое время подать жалобу уже на управляющую компанию и куда ее подавать я расскажу вам ниже, так как у вас есть не маленький выбор в данном отношении.
Обычно первым делом куда жалуются на УК или ТСЖ это государственная жилищная инспекция, ведь это надзорный орган и жилищная инспекция легко может инициировать проверку вашей УК или ТСЖ, что скорее произойдет. После проверки специалисты инспекции составляют список нарушений, выносят предписание об устранении допущенных нарушений, так же вполне могут оштрафовать вашу УК на круглую сумму или привлечь к другому виду ответственности сотрудников УК. После подачи жалобы в инспекцию ответ на нее поступить в течении месяца.
Вы можете направить жалобу в инспекцию как в письменном виде, так и через интернет приемную жилищной инспекции, в каждом городе своя инспекция и сайт так же отдельный.
Кстати жилищная инспекция рассматривает жалобы относительно некачественного исполнения УК своих обязанностей, таких как нерегулярная с перерывами подача воды, газа, отопления, нарушения сроков устранения аварий, поломок, нарушение сроков вывоза мусора, не прибранная придомовая территория и прочие нарушение подобного плана.
Следующая инстанция куда вы можете подать жалобу на УК это Роспортебнадзор. Эта инстанция рассматривает жалобы относительно нарушений в договоре допущенных управляющей организацией, если жильцам предоставляются недостоверные сведения о предоставляемых коммунальных услугах, нарушения по качеству предоставления коммунальных услуг, необходимо проверить обоснованность увеличения цен на тарифы.
В Роспотребнадзор вы можете подать жалобу так же в письменном виде, так и через сайт данного органа.
Так же вы можете подать жалобу в прокуратуру, скажу сразу, работают там серьезные ребята и рассматривать и решать проблемы которые решает Жилищная инспекция и Роспотребнадзор. Прокуратура решает проблемы связанные с непрозрачными схемами расхода денежных средств управляющей компанией, то есть если вы подозреваете управляющую организацию в мошенничестве и незаконном присвоении денежных средств иди в растрате. Так же прокуратура может помочь при совершении УК или ТСЖ неправомерных действий нарушающих права жильцов. Должностные лица из прокуратуры инициируют проверку, расследуют все обстоятельства дела и после чего по результатам проверки виновные лица если будут обнаружены нарушения, привлекутся к ответственности, не редко после таких проверок возбуждаются уголовные дела и я уверен если будет проведена такая серьезная проверка, то УК иди ТСЖ обязательно придет в чувства и устранит все нарушения.
Если ни один из способов не помог или вы не довольны помощью, вы можете обратиться в последнюю инстанцию, это суд.
Ведь обычно к судебной защите прибегают когда вопрос не решился в досудебном порядке, что обычно происходит когда спор основан на претензиях материального характера, то есть когда требуется денежная компенсация причиненного по вине управляющей компании ущерба, обычно это затопление квартиры из прорвавшей трубы или батареи, канализации.
Вам необходимо подготовить исковое заявление и подать его в суд, по месту нахождения управляющей компании.
В исковом заявлении обязательно нужно указать:
- Реквизиты суда в который подается заявление, так же данные ответчика и истца;
- Изложите в заявлении ваши требования, лучше всего со ссылками на закон и опишите какие права нарушены;
- Приложите необходимые доказательства, которые помогут обосновать ваши требования;
- Укажите размер исковых требований, то есть обоснованная сумма которую вы хотите взыскать с управляющей организации;
- Приложите к заявлению все документы которые у вас накопились в ходе досудебного разбирательства, копии жалоб и претензий, которые вы могли направлять как в УК, так и в другие инстанции;
- Другие документы, к примеру заключения экспертов.
Образец привлечения к уголовной ответственности жилищного кооператива Екатеринбурга
Начальнику Главного следственного
управления ГУВД Свердловской области
620014, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 17
Начальнику Главного следственного
управления МВД России
по Уральскому федеральному округу
620102, г. Екатеринбург, ул. Ясная, 22 «А»
Следственный комитет
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
119049, Москва, ул. Житная, 16
Прокурору Свердловской области
620219, г. Екатеринбург, ГСП-1036, ул. Московская, 21
Заместителю генерального прокурора Российской Федерации ЗОЛОТОВУ Ю. М.
620075, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. 3
Генеральному прокурору Российской Федерации ЧАЙКЕ Ю.Я.
125993, г. Москва, ГСП-3, ул. Большая Дмитровка, 15а
От
А.
г. Екатеринбург, ул. Комсомольская
Жалобы в государственную жилищную инспекцию
Если на претензионное письмо руководством был дан ответ с большим опозданием или проблема так и не была решена, то предстоит готовить коллективное обращение в высшую инстанцию.
В каждом населенном пункте расположены подразделения Жилищной инспекции. Это контролирующий орган, которому также можно пожаловаться на действия управляющей компании. Жилинспекция уполномочена реагировать на следующие категории нарушений:
- нарушение требований эксплуатации сооружения;
- нарушение установленных нормативов по всем вопросам целевого использования здания;
- некачественное проведение работ в преддверии отопительного сезона (должно проверяться центральное отопление, целостность и тепло крыши, отсутствие механических повреждений наружных конструкций, влияющих на сохранение тепла в квартире, неработающая вентиляция);
- отсутствие реакции на нарушение работы коммунальных систем;
- уклонение от исполнения вверенных обязательств по обслуживанию нежилых территорий многоквартирного дома (залив подвалов, поломка лифта, проведение косметического ремонта подъездов).