Реконструкция объектов строительства: виды, этапы и порядок проведения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реконструкция объектов строительства: виды, этапы и порядок проведения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Документы для реконструкции нежилого здания

2. В каких случаях проводится реконструкция и какие задачи решает

3. Порядок действий заказчика при реконструкции

4. Ответственность за произвольную реконструкцию

5. Порядок оценки жилого здания

6. Что такое реконструкция здания

7. Реконструкция зданий и сооружений. Этапы и виды реконструкции

8. Что такое реконструкция дома?

9. Что такое историческая реконструкция

Реконструкция здания – это переустройство для полного или частичного изменения назначения, улучшения территории и застройки, устройство нового оборудования, которое соответствует современным нормам. Многие путают понятия «капитальный ремонт» и «реконструкция».

В НК РФ не содержится такого понятия, как «капремонт». В нормах рассматривается только реконструкция. В письме Минфина №03-03-04/1/794 указаны нормы, которыми нужно руководствоваться при определении типа работ:

Положение МДС 13-14.2000, установленное постановлением №279 от 29 декабря 1973 года.
Нормы №58-88 (р), установленные приказом №312 от 23 ноября 1988 года.

Налоговые органы считают, что расходы по реконструкции умножают начальную стоимость постройки. Соответствующее мнение изложено в письме УФНС по Москве №20-12/089231.1 от 19 сентября 2007 года.

Компания обязана обосновать, почему она отнесла проведенную работу к той или иной категории. Для обоснования нужно подготовить соответствующие документы. К ним принадлежат эти бумаги:

Положение о ремонте.
Приказ на осмотр конструкций.
Акт с указанием найденных неисправностей.
Документы, в которых указаны меры по восстановлению.
Бумаги, в которых прописаны сроки работ.

На основании этих бумаг и осуществляется учет. Они помогут обосновать, что предпринятые меры являются ремонтными работами. В этом случае можно списать их на расходы на базе статьи 260 НК РФ.

В пункте 2 статьи 257 НК РФ указано, что траты на реконструкцию увеличивают начальную стоимость здания. Они будут списываться посредством амортизации на основании статей 256-259 НК РФ. Траты на капремонт будут считаться прочими расходами. Фигурируют они в том периоде, в котором они появились. При этом не важно, когда произошла фактическая оплата.

В статье 260 НК РФ прописано, что, если расходы актуальны в течение 2 и более периодов, имеет смысл создать резерв для равномерного включения трат в проведение ремонта. Если резерв не был создан, датой осуществления трат считается дата подписания акта-приемки.

Документы для реконструкции нежилого здания

В перечень документов, требующихся для того, чтобы получить разрешение на реконструкцию нежилого здания, входят:

Заявление, содержащее простую электронную подпись подавшего его лица или организации.
Документ, удостоверяющий личность заявителя. Если заявителем выступает физическое лицо, его официальный представитель в данном вопросе действует на основании договорённости, заверенной нотариусом.
Уставные либо учредительные документы юридического лица. Если заявление подано юридическим лицом, его представитель может действовать не только на основании доверенности, заверенной нотариусом, но также на основании доверенности, полученной от самого заявителя. К рассмотрению допускаются только документы на русском языке.
Правоустанавливающие документы на земельный участок в случае их отсутствия в ЕГРН. Прежде чем подавать заявление, нужно удостовериться в том, что эти документы имеются в ЕГРН на официальном сайте Росреестра.
Градостроительный план земельного участка, который был выдан не ранее чем за 3 года до даты подачи заявления.

Все перечисленные документы требуется направлять самостоятельно, если они отсутствуют в реестре государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций. Чтобы направить документы, их необходимо разместить в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Если документы были запрошены согласно всем нормам межведомственных взаимодействий, но заявитель не получил их своевременно, это не является обоснованием для отказа в выдаче разрешения на проведение реконструкционных работ.

В каких случаях проводится реконструкция и какие задачи решает

Повышение эксплуатационной и конструктивной надежности, сокращение затрат на обогрев и расход электроэнергии, улучшение архитектурной композиции, модернизация коммуникационных систем, моральный и физический износ – это основные причины, по которым проводятся работы по реконструкции зданий.

В зависимости от типа и функционального назначения строительного объекта цели и задачи реконструкционных мероприятий для каждого из них могут быть разными.

Реконструкция общественных зданий, жилых домов и других объектов гражданского назначения как правило выполняется с целью предотвращения преждевременного вывода из эксплуатации и сноса, повышения потребительских качеств, переустройства в связи с полным или частичным изменением функций строений.

Переустройство промышленных зданий решает следующие задачи:

усовершенствование объемно-планировочного состояния объекта при его перепрофилировании;
улучшение эксплуатационных характеристик ограждающих и несущих конструкций, если это предусмотрено новыми требованиями к производству;
изменение конфигурации, высоты и других параметров производственных зданий при установке в них нового оборудования для запуска новых линий;
приведение состояния инженерных систем к современным стандартам и создание для рабочих требуемых законодательными нормами условий труда;
совершенствование внешнего вида объектов и интерьеров помещений с учетом современных требований.

Порядок действий заказчика при реконструкции

В первую очередь владелец здания должен составить проект и тщательно продумать, какие изменения будут вноситься в дом. После этого необходимо обратиться в строительную компанию. Специалисты проводят исследование фундамента, стен и перекрытий и составляют план-проект для проведения работ.

Компания организует юридическое сопровождение. Кроме того, в пакет услуг входит решение всех вопросов, проведение согласования проекта и получение всех необходимых разрешений.

После того, как документы будут получены, подрядчик приступит к реконструкции. Даётся гарантия того, что работы будут проведены на самом высшем уровне. Для заказчика крайне важно и правильно выбрать одного исполнителя и решить с ним все вопросы. Если исполнителей несколько, может возникнуть ситуация, когда в случае ошибки крайне сложно найти виновного.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это изменение параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена и (или) восстановление несущих конструкций. Исключение — замена отдельных элементов таких конструкций аналогичными или иными улучшающими показатели элементами и восстановление указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГК).

То есть объект капитального строительства, созданный в рамках реконструкции, всегда будет связан с изменением каких-либо характеристик. Реконструкция отличается от других видов работ (капитальный ремонт или перепланировка) тем, что для нее нужно получить разрешение на строительство. Поэтому реконструированное здание может оказаться самовольной постройкой, если собственник не согласует необходимых изменений или нарушит обязательные градостроительные нормы.

Перед проведением реконструкции собирают полный пакет документов, который затем относится в государственные инстанции на согласование. Этот процесс может занять очень долгое время, зачастую требуются правки. Особенно тщательно проверяются планы для культурно-исторических объектов, архитектурных памятников. Описываются все виды строительных и монтажных работ, прикладываются расчёты и планы глобальных изменений, которые будут проведены в инженерных и коммуникационных системах здания. Дополнительно прикладывается пакет документов, подтверждающих, что здание полностью пригодно к эксплуатации после проведения всех работ.

Важно! Разработкой плана занимаются инженеры и архитекторы, а также те специалисты, которые имеют опыт в строительстве зданий и хорошо понимают принцип работы инженерных систем.

Сложности могут возникнуть, если застройщик решил изменить начальный вид здания, стоящего в исторической части города.

Начинать работы по монтажу и строительству, а также переоборудованию инженерных систем можно только после того, как на руки будет выдано официальное разрешение

Ответственность за произвольную реконструкцию

Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии. Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2018 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения. Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.

Согласно КоАП РФ ст.9.5,наказание для физических лиц, штраф от 2000 до 5000 рублей. При непрекращающемся строительстве штраф может накладываться неоднократно. Но это не самое суровое наказание. При незаконном строении, а реконструкция жилого дома без разрешающих документов, таковым является, могут возникнуть более тяжелые последствия, чем штраф. Например: при недоброжелательных соседях, которые могут подать в суд на владельца самостроя, за большую тень на их участке от строения, либо недопустимая близость к забору. В таком случае есть вероятность, что строение, по решению суда, обяжут снести самостоятельно или в последствии принудительно.

1) значительно дешевле, чем кап. стр-во (в 2-2,5 раза)

2) окупаемость затрат происходит быстро

3) общие затраты времени на рек-цию в 1,5…2 раза меньше, чем на новое стр-во

Недостатки:

1) работы требуют индивидуальных подходов, отличных от подходов к конструктивным решениям при новом стр-ве.

2) работы по рек-ции отличаются повышенной по сравнению с новым строительством трудоемкостью на 25…30%, а по отдельным переделам на 50…100%. Таким образом, возникает необходимость корректировки нормирования труда.

3) применение большого кол-ва ручного труда.

замена старой техники новой, более совершенной;
модернизация оборудования;
комплексная механизация, автоматизация производства;
совершенствование технологических процессов;
улучшение организации производства;
развитие специализации и кооперирования;
использование более эффективных видов сырья;
повышение качества выпускаемой продукции;
совершенствование организации труда.

Порядок оценки жилого здания

Оценка технического состояния объекта недвижимости – первичное мероприятие перед разработкой проекта реставрации. Обследование проводится двумя способами:

Визуальный осмотр или предварительная оценка площади. При помощи фотоаппаратов, биноклей, рулеток, штангенциркулей и других вспомогательных средств, проводится исследование здания, квартир на предмет видимых дефектов и повреждений. Выявляются прогибы, крены, перекосы, разломы, трещины, устанавливаются отдельные аварийные участки. Вся информация фиксируется в техническом проекте, чтобы в дальнейшем стать основанием для предварительного заключения по реставрации.
Инструментальное обследование площадей проводится при недостатке информации, полученной в ходе визуального осмотра. Анализ бывает сплошным и выборочным. Сплошное исследование необходимо при отсутствии проектной документации, если выявленные дефекты отражаются на несущей способности объекта или реставрация проводится с увеличением нагрузок на фундамент (достройка этажей). Выборочное обследование проводится в случае повреждения отдельных квартир, секций. Инструментальный анализ уточняет габаритные размеры лестничных пролетов, расположение и расстояние между техническими узлами инженерных коммуникаций и т.д. Становится основанием для составления проекта, планов и чертежей.

Что такое реконструкция здания

ГрК РФ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 1 ГрК РФ

Споры в суде общей юрисдикции:

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

(в ред. Федеральных законов от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 30.12.2020 N 494-ФЗ)