Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Улучшение жилищных условий в 2023 году: программы, очередь, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Подать документы на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий
Улучшение жилищных условий многодетным семьям или отдельным гражданам реализуется через администрацию муниципального образования. Заявитель вправе обратиться через МФЦ. Такой вариант будет гораздо быстрее и проще.
Еще один способ — использовать портал Государственных Услуг. Для этого нужно иметь подтвержденную страницу. Заявление оформляется на сайте, приложения — в формате pdf.
Можно использовать для улучшения жилищных условий материнский капитал. Допускается не только приобретение нового объекта, но и улучшение старого. Например — пристройка комнаты к дому. Процедура оформляется через Пенсионный Фонд РФ.
Подать заявление на улучшение вправе каждый. Но при несоответствии требованиям администрация ответит отказом. Муниципалитеты не имеют возможности выдавать жилье всем подряд, поэтому тщательно проверяют каждого кандидата.
Улучшение жилищных условий с помощью государства или муниципального образования возможен, если семья или гражданин признаны нуждающимися. Документы рассматривает администрация, подать заявление можно напрямую или через МФЦ.
Получить юридическую помощь по вопросу улучшению жилищных условий можно на нашем сайте.
Постановка на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий
Содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, проживающим постоянно в Санкт-Петербурге не менее 10 лет
и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии города для улучшения жилищных условий.
Оказание содействия в улучшении жилищных условий производится в следующих формах:
- предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья;
- предоставление по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
- предоставления возможности приобретения жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования и иных жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, целевым назначением, в том числе с рассрочкой оплаты и на других льготных условиях;
- содействия в улучшении жилищных условий граждан с использованием их собственных средств в иных установленных законами Санкт-Петербурга формах.
Документы, предоставляемые заявителем
- Заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
- Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи (оригиналы и ксерокопии, особенно титульная страница, прописка, семейное положение, дети).
- Документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (оригиналы и ксерокопии, свидетельства о браке, о рождении детей.
- Документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи; подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (справки по Ф-7 и Ф-9 и иные документы).
- Документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности (справка Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей).
- Документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет (для граждан, признанных малоимущими).
- Документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (для граждан, признанных малоимущими). Стоимость, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества, приходящегося на каждого члена семьи, рассчитывается путем деления общей стоимости находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества, на число членов семьи.
- Документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
- Документы, подтверждающие наличие льгот для лиц, имеющих льготы (оригиналы и ксерокопии льготных удостоверений, в том числе справки об инвалидности).
- Документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение).
- Иные документы, необходимые для принятия граждан на учет, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
Снятие с жилищного учета
Граждане подлежат снятию с жилищного учета в случаях:
- оказания им содействия в улучшении жилищных условий или предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге;
- подачи ими в уполномоченный орган заявления о снятии с жилищного учета;
- утраты оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий;
- их выезда на место жительства за пределы территории Санкт-Петербурга;
- выявления в представленных ими документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа;
- вступления в законную силу решения суда об объявлении нуждающегося в содействии в улучшении жилищных условий умершим или признании его безвестно отсутствующим без снятия с учета совместно проживавших с ним членов семьи;
- смерти нуждающегося в содействии в улучшении жилищных условий без снятия с учета совместно проживавших с ним членов семьи.
Кто может рассчитывать на бесплатное жилье
Законами муниципалитета Санкт-Петербурга предусматривается несколько возможностей получить либо льготное жилье, либо бесплатное. Первое, что надо сделать тем, кто претендует на улучшение своих условий проживания, это встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге.
Далеко не всегда есть причины оказаться в этой очереди. Список лиц, которые, по мнению властей Санкт-Петербурга, можно считать нуждающимися улучшить условия проживания, состоит из категорий незащищенных людей: это многодетные семьи, малоимущие и репрессированные граждане, которые затем были реабилитированы, инвалиды, семьи с детьми-инвалидами.
Также те, кто до репрессий проживали в Ленинграде теперь могут встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге. Городские власти восстанавливают справедливость, давая бесплатное жилье этим гражданам, членам их семей и детям, появившимся на свет в период заключения.
Жители Санкт-Петербурга, живущие на жилплощади по социальному найму, в которой проживают несколько семей, также имеют право встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге. Таким образом, претендентами на получение бесплатной квартиры могут стать люди с невысокими доходами либо проживающие в тесноте: на каждого члена семьи должно приходиться не больше девяти квадратных метров общей площади, если жилье отдельное, и не больше 15 квадратных метров, когда квартира коммунальная.
Большая группа лиц, которая может претендовать на бесплатную квартиру от городских властей и встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге – это малоимущие жители города. По законам муниципалитета северной столицы таковыми считаются жители, доход которых не выше двух прожиточных минимумов, которые официально установлены в северной столице.
Такие граждане могут иметь жилье в личной собственности, но стоимость его не должна превышать десятикратную стоимость за квадратный метр площади в городе, то есть это либо маленькая комната в коммунальной квартире либо доля жилой площади.
Здесь неоценимую консультацию в общении с работниками учетного отдела может оказать юрист. И если вы задумали встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге, вам следует знать, чего нельзя делать за пять лет до того, как начнете собирать документы доля постановки на учет.
Итак, если у вас в собственности есть квартира, вы не должны ее разделить с кем-то на доли либо обменять на другую. Вы не можете встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге, если в последние пять лет вселили в свою квартиру другого человека, например, бабушку или свою мать.
Вы можете вселить без ущерба себе только супругу или несовершеннолетних детей. Нельзя дарить свою долю жилья, нельзя продавать. Невозможно встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге человеку, который жил по договору найма и не платил за нее, разрушал свое жилье и, наконец, был выселен через суд за такое поведение.
В этом случает он остался без жилья, нуждается в нем, но встать в очередь на квартиру в Санкт-Петербурге ему не удастся, так как он потерял доверие и ему придется снова где-то жить пять лет и только после этого срока собирать документы, чтобы встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге.
Если гражданин Санкт-Петербурга проживал в квартире по договору социального найма и затем расторг договор и стал жить в арендованном жилье, либо у родственников, он также теряет право на бесплатное жилье.
Все, кто так или иначе ухудшили за последние пять лет проживания в Санкт-Петербурге свои условия, могут пробовать встать в очередь на квартиру в Санкт-Петербурге только по прошествии пяти лет, когда получают письменный отказ от жилищной комиссии.
Поэтому даже если вам сотрудники учетного отдела говорят, что вы не имеет право на постановку на учет, вы все равно собирайте документы и сдавайте на регистрацию. Получите отказ – будете знать его причину и, главное – начнется отсчет времени для дальнейшего обращения в отдел, чтобы встать в очередь на квартиру в Санкт-Петербурге.
Могут ли отказать в постановке
Могут, но для этого обязательно должны быть веские причины. Например, не может встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге человек, который в последние пять лет перед тем, как подать заявление в отдел, ухудшил свои условия проживания.
Что это означает? Он мог совершить сделки со своей недвижимостью, в результате которых площадь его помещения стала меньше. Намеренно ли это было сделано, либо по незнанию – для чиновников неважно, обнаружив факт ухудшения условий проживания, они не помогут гражданину встать на очередь на квартиру в Санкт-Петербурге, хотя он на самом деле нуждается в дополнительной жилплощади.
Порядок принятия на учет
Для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган:
- заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;
- паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
- документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства;
- документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет;
- документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи;
- документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями;
- документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет (для граждан, признанных малоимущими);
- документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (для граждан, признанных малоимущими);
- документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди (для граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди) и(или) на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения (для граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения);
- документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение);
- документы, подтверждающие, что гражданин относится к категории граждан, указанных выше;
Перечень документов, подлежащих рассмотрению при принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, и граждан, являющихся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, утверждается уполномоченным органом.
Заявление гражданина о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии на учет. Гражданину выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения уполномоченным органом.
Особые условия для многодетных семей
На сегодняшний день существует ряд государственных программ по улучшению жилищных условий, многие из них нацелены на улучшение жилищных условий для многодетных семей, которые относятся в категории первоочередников.
Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий многодетной семье и стать участником федеральной или региональной программы, в семье должно быть трое и более несовершеннолетних детей или детей, не достигших возраста 23 лет и обучающихся в ВУЗе на дневном отделении (последнее условие не для всех регионов). К общему списку документов будет необходимо приложить – копии свидетельств о рождении детей и справку, дающую семье статус малоимущей (оформляется в органах социальной защиты) при необходимости.
Кто может претендовать на улучшение жилищных условий
Для того, чтобы принять участие в программе “Улучшение жилищных условий”, необходимо стать “Городским очередником”. Общие требования к участникам программ:
- Проживание в Санкт-Петербурге не менее 10 лет (при условии постоянной регистрации, желательно, чтобы место регистрации не менялось последние 5 лет);
- На человека должно приходиться не более 9 кв. метров, для коммунальных квартир — до 15 кв. метров;
Категории граждан, имеющие право постановки на учет:
- Малоимущие граждане;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами;
- Герои СССР и РФ, участники и инвалиды ВОВ, а также лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”;
- Граждане, реабилитированные после репрессий, утратившие жилье.
В первую очередь рассматриваются многодетные семьи, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, ветераны ВОВ.
Ведение жилищных учётов нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий)
- непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов;
- представлены документы, которые не подтверждают право заявителя быть признанным нуждающимся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями;
- не истек срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 3 Закона Санкт‑Петербурга от 07.07.2004 №409‑61 «О содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий граждан»;
- не истек пятилетний срок после совершения гражданами действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность, а именно: раздел или обмен жилого помещения;
- вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей);
- отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности;
- невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;
- расторжение договора социального найма по инициативе гражданина.
- Не требуется предоставление сведений о доходах и стоимости налогооблагаемого имущества следующим категориям граждан:
- гражданам, имеющим трех или четырех несовершеннолетних детей;
- гражданам, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;
- гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, которые рождены одновременно;
- гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в числе которых ребенок‑инвалид (дети‑инвалиды);
- ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий;
- инвалидам и семьям, имеющим детей‑инвалидов;
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы и совместно проживающим с ними членам их семей;
- гражданам, являющимся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах.
- Без учета сведений о доходах и стоимости налогооблагаемого имущества, а также без учета срока проживания на территории Санкт‑Петербурга, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированные лица, в том числе проживающие в других населенных пунктах Российской Федерации, утратившие жилые помещения в Санкт‑Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении.
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.
В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади.
Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).
В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.
Основания для исключения из списка очередников
В соответствии с положениями ЖК РФ, причинами для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилища являются:
- Заявление о добровольном исключении из числа претендентов;
- Рост среднемесячного дохода семейной пары;
- Смена статуса малоимущего;
- Перемена места жительства обратившихся за помощью лиц;
- Выделение нуждающимся материальной поддержки из бюджета на приобретение или возведение жилого объекта;
- Предоставление участка земли, отведенного для возведения жилого сооружения;
- Заведомое представление ложной информации при оформлении. Например, справки о доходах или недостоверное количество лиц, живущих на одной жилплощади.
Требования к участникам программ
Для того, чтобы принять участие во всех перечисленных программах, необходимо соответствовать единой системе требований и стать «городским очередником». Общие требования для постановки на учет:
- Проживать на территории Петербурга не менее 10 лет. Здесь имеется ввиду наличие постоянной регистрации. Кроме того, желательно, чтобы место регистрации не менялось последние 5 лет, иначе шансы на получение поддержки снижаются из-за различных формальностей и федеральных и региональных коэффициентов;
- На 1 человека должно приходиться не более 9 кв. м в помещении, где на данный момент он проживает. Для коммунальных квартир этот показатель увеличен до 15 кв. м.
Категории граждан, имеющие право постановки на учет:
- малоимущие (доход меньше двухкратной величины прожиточного минимума + имущество в собственности не больше 10х средней рыночной стоимости одного «квадрата» в Петербурге);
- граждане с 3-мя и более несовершеннолетними детьми;
- ветераны ВОВ и боевых действий;
- инвалиды или семьи с детьми-инвалидами;
- лица, обладающие государственными наградами (в т.ч. герои СССР и РФ)
- реабилитированные после репрессий, утратившие жилье.
Также к нуждающимся относятся лица, проживающие по договору социального найма в коммунальной квартире или обеспеченные жилой площадью меньше норматива (10 «квадратов» на человека):
- участники и инвалиды ВОВ;
- работники тыла во время ВОВ;
- награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
- члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ;
Программы субсидирования в Петербурге
Для начала разберемся, что же такое субсидирование? Это адресная финансовая помощь льготным категориям граждан от государства. Видов поддержки существует масса, нас же интересует конкретно жилищная сфера. Всего в регионе действует 4 основных целевых программ.
«Молодежи – доступное жилье».
Для права подачи заявления на участие в программе для молодежи нужно быть не моложе 18 лет и не старше 35 лет, причем наличие или отсутствие брака не играет никакой роли. В рамках программы осуществляется:
- Безвозмездное предоставление выплат для приобретения жилья в новостройке или на «вторичке» (40% от рыночной стоимости квартиры +5% на каждого несовершеннолетнего ребенка, а оставшаяся сумма выплачивается участником программы из собственных средств).
Если субсидию планируется направить на приобретение жилья в строящемся доме, то его фактическая готовность должна составлять не менее 70%; - Беспроцентное предоставление жилищных займов (выдается до 70% от стоимости жилья на 10 лет, однако минимальный первоначальный взнос из собственных средств должен составлять не менее 30%);
- Льготное приобретение жилья в беспроцентную рассрочку у Оператора программы (выдается до 70% от стоимости жилья по льготной цене в беспроцентную рассрочку на 10 лет, первоначальный взнос из собственных средств составит 30%).
Участвует только конкретные жилые комплексы, перечень которых обновляется. На март 2018 года, Оператор предоставляет на выбор квартиры в деревнях Горбунки и Малое Карлино Ломоносовского района ЛО и в деревне Парицы Гатчинского района ЛО.
Для того чтобы встать на учёт на улучшение жилищных условий, заявителю нужны для этого основания, в связи с чем подаётся следующий перечень документов:
| Наименование | Примечание |
|---|---|
| Заявление на улучшение жилищных условий | Можно написать уже на месте подачи документов |
| Личный паспорт заявителя | Предоставляется оригинал и копия |
| Выписка из домовой книги о составе семьи | Можно взять в миграционной службе по месту проживания |
| Справка о состоянии лицевого счёта | Об отсутствии задолженности за коммунальные услуги |
| Свидетельство о браке | Для супругов, а также справка о смене фамилии, если был такой факт |
| Свидетельство о рождении ребёнка | Для семьи |
| Договор о найме социального жилья | Если таковой есть |
| Выписка о доходах семьи | За последние два года |
| Справка обо всей имеющейся собственности для каждого члена семьи | Одна берётся в Бюро технической инвентаризации, вторая, аналогичная, в Регистрационной палате |
| Документы о становлении на налоговый учёт | Берётся с места работы |