Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении суд должен обязательно учитывать поведение осужденного на данный момент, а именно: его отношении к труду, учебе и к совершенному преступлению. Большое внимание обращается на то, возместил ли он хотя бы часть ущерба, который причинил, загладил ли он вину перед потерпевшим. Все эти данные должны содержаться в заключении администрации исправительного учреждения.
Постановление Пленума ВС РФ N8 от 21 апреля 2009 «О судебной практике условно-досрочного освобождения» в вопросах и ответах
Постановление Пленума ВС РФ N8 от 21 апреля 2009 «О судебной практике условно-досрочного освобождения» в вопросах и ответах Постановление Верховного Суда РФ об условно- досрочном освобождении и замене наказания более мягким, принятое в апреле 2009 года, давно ожидалось юристами, пенитенциарными сотрудниками и правозащитниками. В постановлении оказались переосмысленными ряд положений правоприменительной практики, закреплены некоторые ее положительные достижения (например о том, что само по себе непризнание осужденным своей вины не может являться основанием для отказа в условно- досрочном освобождении). Постановлением признано не действующим на территории России постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. № 9 «О судебной практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким» с последующими изменениями и дополнениями. Вместе с тем некоторые указания Верховного Суда РФ, отраженные в постановлении, носят достаточно спорный и неоднозначный характер. Положения постановления мы излагаем в вопросах и ответах, давая там, где это уместно, также и наш собственный комментарий. 1) Каковы критерии применения условно – досрочного освобождения в отношении осужденных? — Чтобы осужденный был условно – досрочно освобожден, требуется соблюдение двух условий:
1) отбытия установленной законом ( ст. ст. 69 и 93 УК РФ) части наказания; 2) суд должен признать, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Таким образом, вопреки выводам некоторых судов, исправление осужденного при применении к нему условно – досрочного освобождения, должно происходить не к моменту вынесения постановления об УДО, а после условно – досрочного освобождения, когда исправление наступает после неполного отбытия наказания (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ) 2) Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 21 апреля 2009 г. «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» требует, чтобы при решении вопроса о возможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания суды обеспечили индивидуальный подход к каждому осужденному. В чем состоит такой индивидуальный подход к каждому осужденному? — Индивидуальный подход при решении вопросов условно- досрочного освобождения и замены наказания состоит в том, чтобы учесть, каким образом личность, поведение, умения, навыки и иные существенные характеристики осужденного могут способствовать достижению целей наказания, установленных ч. 2 ст. 43 УК РФ, или, напротив, препятствовать их достижению. В качестве элементов индивидуального подхода следует учитывать: а) отношение осужденного к причинам, приведшим его к осуждению; б) изменение образа жизни осужденного, если ранее его образ жизни был связан с совершением преступлении; в) развитие и восстановление социально полезных связей, если такие связи могут способствовать совершению осужденным нового преступления; г) позитивное изменение ценностной ориентации осужденного, его социальных и нравственных установок, устойчивость таких изменений; д) позитивное изменение круга интересов осужденного; е) приобретение осужденным новых профессий, навыков, знаний, иного социально значимого жизненного опыта; ж) формирование у осужденного иммунитета к различным способам и видам криминального воздействия; з) преодоление осужденным тех причин и поводов, которые привели его к совершению преступления; и) изменение круга общения осужденного и критериев формирования его референтной группы; к) развитие у осужденного способности и навыков критического отношения к своему поведению; л) развитие у осужденного умений разрешать те ситуации, которые ранее привели осужденного к совершениюреступления (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ). При этом следует помнить, что факторы и обстоятельства, выявленные судом при назначении осужденному наказания, суд вправе но не обязан учитывать вновь, так как они уже были учтены судом при определении размера наказания. В отдельных случаях может оказаться, что данные факторы были не в полной мере учтены судом (например, суд учел наличие у осужденного заболевания, но не мог предвидеть, каким образом данное заболевание разовьется в местах лишения свободы, или суд принял во внимание помощь осужденного в раскрытии группового преступления, но не смог прогнозировать то, что осужденный в связи с этим станет объектом преследования со стороны соучастников), в связи с чем индивидуальный подход к осужденному должен будет учитывать и возникновение указанных факторов.
3) Как применяется условно – досрочное освобождение в отношении осужденных, которым наказание назначено по совокупности преступлений? — При исчислении от этого срока его части, после фактического отбытия которой возможно применение условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, судам следует применять правила условно – досрочного освобождения или замены наказания более мягким, для наиболее тяжкого преступления, входящего в совокупность (ч. 2 Постановления Пленума ВС РФ).
4) Может ли отмена условно – досрочного освобождения осужденному быть основанием для отказа в повторном применении к нему условно-досрочного освобождения от отбывания наказания? — Нет, не может. Как отмечается в п. 3 Постановления, «в таких случаях суду надлежит исходить не только из факта отмены осужденному условно-досрочного освобождения, но и учитывать в совокупности все данные о его личности, время нахождения в исправительном учреждении после возвращения в это учреждение, его поведение, отношение к труду и т.п.» Учет данных о личности в совокупности означает, что суд выявляя данные о личности, оценивает каждое из этих данных, как способствующее или препятствующее положительным повелением в поведении осужденного, учитывая стабильность выявленного фактора, его соотнесения с иными данными о личности осужденного, направленность эволюции личности осужденного за время отбытия наказания.
5) Что является основанием для замены наказания боле мягким? – а) поведение осужденного, свидетельствующее о том, что цели наказания могут быть достигнуты путем замены неотбытой части наказания более мягким наказанием; б) данные о личности осужденного, его отношение к труду и учебе во время отбывания наказания ( п. 5 Постановления). Как и в случае с УДО, при замене наказания более мягким, не требуется, чтобы полное исправление осужденного наступило к моменту замены ему наказания.
6) Каковы правила замены наказания более мягким? — Согласно части 2 статьи 80 УК РФ неотбытая часть наказания может быть заменена судом более мягким видом наказания, указанным в статье 44 УК РФ, которое в силу части 3 статьи 80 УК РФ не может быть больше максимального срока или размера наказания, предусмотренного УК РФ для этого вида наказания (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ) Данное ограничение означает, что размер назначенного, более мягкого, наказания не может превышать максимальную продолжительность или максимальный размер наказания, предусмотренного 46 – 53 УК РФ.
Отсрочка отбывания наказания
По смыслу ч. 1 ст. 82 УК материальным основанием применения отсрочки отбывания наказания является нецелесообразность отбывания наказания осужденным, имеющим малолетнего ребенка, необходимость создания благоприятных условий для рождения и воспитания ребенка.
Отсрочка отбывания наказания может быть применена:
а) к осужденной беременной женщине;
б) женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет;
в) мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем.
Отсрочка отбывания наказания не применяется к лицам, которым назначено наказание в виде:
а) ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста;
б) лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
в) лишения свободы за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ст. 361 УК;
г) лишения свободы за сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст. 277, 278, 279 и 360 УК.
Суд может отсрочить отбывание наказания при постановлении приговора (п. 8 ч. 1 ст. 299 УПК), после вступления приговора в законную силу в порядке, установленном ст. 398 УПК, и в период отбывания осужденным наказания (ст. 177 УИК РФ). В последнем случае условиями предоставления отсрочки должны быть: наличие у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком (ч. 2 ст. 177 УИК РФ); положительное поведение осужденного в период отбывания наказания; добросовестное отношение к родительским обязанностям.
Процессуальное основание применения отсрочки отбывания наказания — ходатайство об этом осужденной (осужденного), её (его) адвоката или законного представителя либо представление администрации исправительного учреждения (ч. 1 ст. 177 УИК РФ). К ходатайству (представлению), направляемому в суд, прилагаются: справка о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жильё и создать необходимые условия для проживания; справка о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности осужденной женщины; справка о наличии ребенка у осужденного; характеристика; личное дело (ч.ч. 2 и 3 ст. 177 УИК РФ).
С учётом указанных основания и условий суд может (но не обязан) предоставить осужденному лицу отсрочку отбывания наказания.
Отсрочка может быть предоставлена до достижения ребенком 14-летнего возраста. По достижении ребенком 14-летнего возраста уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Суд принимает решение по этому представлению с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного, его отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания. Если поведение осужденного было безупречным, то суд, с учетом всех обстоятельств дела, может принять решение об освобождении осужденного от отбывания наказания. Если же осужденный совершал правонарушения, уклонялся от воспитания ребенка и ухода за ним, то суд может заменить неотбытую часть наказания другим видом наказания.
Отсрочка отбывания наказания является условным видом освобождения от отбывания наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 УК в случае, если осужденный, которому суд отсрочил реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд по представлению этого органа может отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
Одним из оснований отмены отсрочки отбывания наказания является отказ осужденного от ребенка. Осужденный может отказаться без уважительных причин взять ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения или из других аналогичных учреждений.
Следующим уголовно-правовым основанием отмены отсрочки является уклонение от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного. Однако в ч. 2 ст. 178 УИК РФ говорится не только об уклонении от воспитания ребенка, но и от ухода за ним.
Понятия «воспитание» и «уход за ребенком» не совпадают, поскольку под воспитанием понимается планомерное и целенаправленное воздействие на физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка, а уход предполагает оказание помощи, заботу о ребенке.
Согласно ч. 3 ст. 178 УИК РФ осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. На практике нередко основанием отмены отсрочки является ведение осужденным антиобщественного образа жизни, то есть злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, бродяжничество, занятие проституцией, мелкое хулиганство и совершение других нарушений общественного порядка.
В законе не указано, когда осужденный считается скрывшимся от контроля. Надо полагать, что таковым является осужденный, место нахождения которого не установлено в течение двух недель, так как согласно ч. 9 ст. 177 УИК РФ в случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня его освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае недостижения результатов объявляет розыск осужденного.
Законом не определены последствия сокрытия осужденного от контроля вместе с ребенком, от воспитания которого и ухода за которым он не уклонялся. В данном случае основание отмены отсрочки отбывания наказания, предусмотренное ч. 2 ст. 82 УК, отсутствует.
Пленум Верховного Суда РФ решил восполнить пробел в ст. 82 УК и в п. 26 постановления от 21 апреля 2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» указал еще одно основание отмены отсрочки отбывания наказания — умышленное без медицинских на то показаний прерывание беременности. В случаях прерывания беременности без медицинских на то показаний отпадает основание применения отсрочки реального отбывания наказания — необходимость его воспитания матерью.
Если же ребёнок умер, то уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 4 ст. 178 УИК РФ).
Кто может рассчитывать на УДО?
Рассчитывать на условно-досрочное освобождение осужденный вправе, только если он уже отбыл часть наказания. Чем серьезнее было преступление, тем позже можно заявить об УДО. Перейти на условное наказание заключенный вправе, если с момента отбывания его срока прошло:
- 1/3 — за преступления небольшой или средней степени тяжести (например, причинение легкого вреда здоровью);
- 1/2 — за тяжкое преступление (например, за мошенничество в особо крупных размерах);
- 2/3 — за особо тяжкое преступление (например, убийство);
- 2/3 — если ранее уже было условное освобождение и в это время совершенно новое злодеяние;
- 3/4 — за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, за торговлю наркотиками, терроризм, участие и создание преступных группировок;
- 4/5 срока — за педофилию.
В любом случае, осужденный не может подать на условно-досрочное освобождение, если его наказание в виде лишения свободы продолжалось менее 6 месяцев. В случае, когда заключенный содержался в СИЗО (следственный изолятор) до вынесения приговора судом, этот период засчитывается в шестимесячный срок.
Кроме наказания в виде фактического лишения свободы, заключенный должен зарекомендовать себя с хорошей стороны. Получить условно-досрочное освобождение у человека будет больше шансов, если он:
- не нарушал правила в месте отбытия наказания;
- добросовестно работал или учился во время заключения;
- принимал участие в общественной жизни колонии (тюрьмы);
- поощрялся руководством исправительного учреждения за оказание помощи;
- имеет положительных родственников, супругу(а), друзей на свободе;
- возместил ущерб пострадавшей стороне.
Все эти факторы при принятии решения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает в обязательном порядке. Однако чтобы УДО вообще рассматривалось, осужденному необходимо написать ходатайство.
Как подать ходатайство
Правила подачи ходатайства об УДО урегулированы ст. 175 УИК РФ.
При соблюдении условий условно-досрочного освобождения ст. 79 УК РФ, о которых говорилось выше, правом обращения с ходатайством наделены:
- Сам осужденный.
- Его адвокат – лицо, имеющее соответствующий статус, с которым имеется соглашение на представление интересов осужденного. Возможно представление его интересов адвокатом по соглашению с родственниками и другими людьми. В этой ситуации выясняется, поддерживает ли ходатайство на УДО сам осужденный. Если не поддерживает – производство прекращается.
- Законный представитель. Им может быть родитель, родственник, усыновитель, опекун и пр., если осужденный – несовершеннолетний, либо ограниченно дееспособен.
Как заявлять ходатайство об УДО
Важно знать: просить можно не только об условно досрочном освобождении, но и о замене наказания на более мягкое. Например, о замене лишения свободы на исправительные работы или другой вид наказания.
Об этом сказано в статье 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Ходатайство об условно досрочном освобождении рассматривается в суде, но подаётся через администрацию колонии, где находится осуждённый (часть 1 статьи 175 УИК РФ). Не более, чем через 15 суток после получения этого ходатайства администрация колонии направляет его в суд, прилагая к нему характеристику осуждённого.
Характеристика осужденного — очень важный документ. В ней администрация, по сути, говорит суду согласна она (администрация) на условно досрочное освобождение от отбывания наказания или нет. Поддерживает эту идею или нет.
Важно знать: если администрация говорит «нет» УДО, то переубедить судью будет очень трудно. Для этого понадобится опытный адвокат, который представит суду сильные аргументы о том, что нужно применить УДО, что администрация колонии не учла важные обстоятельства и прочее. С отрицательной характеристикой и без адвоката — дело гиблое. Есть случаи, когда судьи чисто формально относятся к решению по УДО. Из-за малейшей провинности, например, курении в неположенном месте, если это занесено в дело, судья может отказать в условно досрочном освобождении. Об этом будет ниже.
Отзывы наших клиентов
Иван Голованов, Реутов
Хочу поблагодарить компанию Юрист-Эксперт24 за то, что помогли с условно досрочным освобождением от отбывания наказания. Я не хотел обращаться с ходатайством сам, потому что у меня не было никаких документов, чтобы подтвердить, что есть маленький ребёнок на иждивении, у него не всё в порядке со здоровьем, поэтому я должен быть дома. Обратился к адвокату, тот собрал документы. Спасибо суду, что прислушался и выпустил меня. Я отсидел 2 года за кражу. Пишу из дома, даже не верится, что всё получилось. Спасибо ещё раз Юрист-Эксперт24!
Надежда Ермакова, Москва
Меня посадили за ДТП с тяжкими последствиями, 264 статья. Посадили меня на 1 год. В той аварии пострадал ребёнок, как я раскаивалась — не передать… Письма писала из колонии той семье. Когда полгода прошло, муж пошёл в Юрист-Эксперт24, просить, чтобы адвокат написал ходатайство об условно досрочном освобождении. Был суд, меня выпустили! Мы с мужем до последнего сомневались, может, надо, чтобы адвокат участвовал на суде, чтобы надёжнее было. Решили, что не надо, хватит ходатайства, оказалось, что мы правильно подумали. Спасибо огромное, спасли меня!
Айхан Исаев, Москва
Я, Айхан Исаев, выражаю признательность компании Юрист-Эксперт24 за консультацию. Я позвонил по телефону, на следующий день назначили время, я пришёл. У меня был вопрос о том, как писать ходатайство об условно досрочном освобождении, сам не знал, как это делается. Адвокату спасибо, всё очень грамотно рассказал, как и что делать, помог по-настоящему. Сам я в этих юридических делах не разбираюсь.
Михаил Гецов, Балашиха
Моего сына посадили в тюрьму. Мы подали на апелляцию, но всё безрезультатно. Решили с супругой идти в Юрист-Эксперт24, чтобы нам помогли, сказали, что тут можно сделать. Адвокат сказал, что можно попробовать выйти досрочно, но надо, чтобы ещё прошло время, а пока что надо собирать разные справки и характеристики. Вообще понравилась консультация, если что-то ещё надо будет, придём к вам.
Юлия Шамбасова, Химки
Мужа посадили за мошенничество, которого он не совершал. Дали 4 года. Он отсидел часть этого срока, когда подошло время для УДО, я обратилась в компанию Юрист-Эксперт24, чтобы мне помогли вытащить мужа обратно на свободу. Адвокат собрал бумаги, отправил ходатайство об условно досрочном освобождении и сказал, что надо ждать суда. Мы стали ждать, потом назначили суд. Мы поехали в колонию, потому что суд был там. Мужа отпустили! Я так счастлива, думала, суд долго будет, а он был 10 минут, никто не возражал, судья отпустила мужа. Я так волновалась, много плакала и в суде и в машине, когда ехали! Спасибо, Юрист-Эксперт24, у меня нет слов, как мы благодарны Вам!
Варвара Мартынова, Одинцово
Сидела за кражу. Думала, дадут условное, если поймают, нет — дали реальный срок. Детей нет. Я в колонии тихо себя вела, работала, мне сразу сказали, что если буду хорошо себя вести, то выпустят до срока по условно досрочному освобождению от отбывания наказания. Мать сходила на консультацию в Юрист-Эксперт24, спрашивала, как заявление писать, потом мне позвонила, рассказала. Я написала заявление. Меня не хотели отпускать, но судья решила выпустить, видимо, посочувствовала. Спасибо вам, я не знала, как писать заявление!
Дмитрий Чукаев, Москва
Я попался по глупости. В колонии хорошо жил, потому что умею шить. Я обшивал весь женский коллектив колонии и даже жён руководителей. Но когда прошло три с половиной года и мне шло условно досрочное освобождение от отбывания наказания, мне дали плохую характеристику — не захотели лишаться дармовой рабочей силы. Тогда я через брата обратился в компанию Юрист-Эксперт24, чтобы добиться, чтобы меня выпустили. Не буду рассказывать всё, что было, но это сообщения я пишу уже из дома. Неделю назад приехал, адвокат из Юрист-Эксперт24 добился, чтобы меня отпустили. Буду всем вас рекомендовать теперь!
Владимир Пулягин, Москва
Спасибо за консультацию по условно досрочному освобождению от отбывания наказания адвокатской компании Юрист-Эксперт24. Адвокат сказал, какие нужно собрать справки и что писать в заявлении. Думаю, справки соберу сам, у меня сидит брат, не я, а на суд может и попрошу самого адвоката прийти. А пока спасибо за консультацию.
Особенности УДО для несовершеннолетних
Для тех, кто совершил преступление до 18 лет, условия для условно-досрочного освобождения в целом такие же, как для взрослых. Но есть одно исключение: у несовершеннолетних более короткий минимальный срок, который нужно отбыть до подачи ходатайства на УДО (ст. 93 УК РФ):
|
Категория (тяжесть) преступления |
Минимальный срок для освобождения по УДО |
|
Небольшой и средней тяжести, тяжкое |
1/3 |
|
Особо тяжкое |
2/3 |
Первый шаг предпринимается со стороны самого просителя, членов его семьи или законного представителя, он заключается в направлении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в адрес суда по месту нахождения пенитенциарного учреждения. Структура обращения и формат оформления во многом стандартен и выглядит следующим образом:
- «Шапка». Обязательно указываются точные реквизиты адресата – это наименование и адрес.
Далее, если прошение подаётся законным представителем или родственником, то требуется указать ФИО, адрес, контактный номер телефона лица, подающего ходатайство, а ниже персональная информация об осуждённом, в чьих интересах действует обратившийся: ФИО, год рождения, наименование учреждения, адрес, начало и конец отбытия срока.
- Основная часть. В данной части грамотно и чётко структурированно следует описать следующие моменты:
- сведения о вынесенном приговоре: кем и когда, вменяемая статья, срок наказания и т. д.;
- далее рекомендуется указать ссылки на нормативные акты: ч. 3 ст. 79 УК РФ, Постановление Пленума № 8, ст. 9 УИК РФ;
- к следующему шагу стоит подойти максимально серьёзно: необходимо указать все основания и обстоятельства, указывающие на подтверждение факта исправления, а что к ним относится, рассматривалось выше.
- Просительная часть. Здесь и содержится обращение к суду с просьбой о применении положений УДО к заключённому, с указанием его персональных данных.
- Приложение. В конце необходимо указать перечень прилагаемых документов – это копии приговоров и постановлений, характеристики с места жительства и с места отбывания наказания, при наличии проблем со здоровьем – копия медицинского заключения, справка о составе семьи, копии свидетельств о рождении детей и другие документы, которые могут помочь в доказывании факта исправления.
Корректно и грамотно составленное прошение крайне важно для увеличения шансов на положительный исход. В связи с этим для правильного применения и «жонглирования» нормативными актами, для составления ходатайства следует обратиться к специалистам, которые подскажут, как лучше оформить и подать заявление, исходя из конкретной ситуации.
Статья 167. Оказание помощи лицам, освобождаемым от отбывания наказания
1. Лица, освобождаемые от отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы, обеспечиваются бесплатным проездом к избранному ими месту жительства или работы, а также продуктами питания либо деньгами на путь следования в пределах территории Республики Казахстан.
2. В случае отсутствия у лица, освобождаемого из учреждения, необходимой по сезону одежды, обуви и средств на их приобретение оно обеспечивается одеждой и обувью за счет бюджетных средств.
3. Обеспечение питанием, одеждой, обувью, а также оплата проезда лиц, освобождаемых от наказания, производятся учреждением, исполняющим наказание.
4. При освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы лиц с инвалидностью первой или второй группы, беременных женщин и женщин с малолетними детьми, а также несовершеннолетних администрация учреждения за шесть месяцев ставит в известность их супруга (супругу), родственников либо иных лиц, указанных в заявлении осужденного, а также службу пробации по избранному осужденным месту жительства.
5. Лица, освобождаемые из учреждений, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, а также несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет направляются к месту жительства в сопровождении супруга (супруги), родственников или приехавших за ними иных лиц либо работника учреждения или службы пробации из избранного осужденным места жительства.
Статья 169. Пробационный контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно
1. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, осуществляется сотрудниками полиции органов внутренних дел по месту его жительства в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности.
Для обеспечения надлежащего контроля и получения информации о месте нахождения лица, освобожденного условно-досрочно, сотрудники полиции органов внутренних дел вправе применять электронные средства слежения, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан.
Порядок применения электронных средств слежения определяется уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности.
2. Органы внутренних дел осуществляют персональный учет лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания, контролируют исполнение возложенных на них обязанностей.
3. Если в течение оставшейся неотбытой части наказания лицо, к которому было применено условно-досрочное освобождение, неоднократно совершило административное правонарушение, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонилось от исполнения обязанностей, возложенных на него при применении условно-досрочного освобождения, орган внутренних дел направляет в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения оставшейся неотбытой части наказания.
4. Органы внутренних дел после постановки на учет условно-досрочно освобожденного лица:
1) обеспечивают его явку в местные исполнительные органы для оказания ему социально-правовой помощи;
2) направляют копию постановления суда в местные исполнительные органы.
5, 6. Исключены в соответствии с Законом от 30.12.21 г. N 95-VII
7. Условно-досрочно освобожденное лицо вправе обратиться в местные исполнительные органы, общественные объединения и иные организации за предоставлением ему социально-правовой помощи.
Местные исполнительные органы, общественные объединения и иные организации оказывают социально-правовую помощь условно-досрочно освобожденному лицу в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Условно-досрочно освобожденное лицо обязано:
1) пройти регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства в течение пяти рабочих дней со дня освобождения из учреждения;
2) не реже одного раза в месяц являться в орган внутренних дел, на учете которого состоит, для отчета о своем поведении;
3) не покидать места жительства в определенное органами внутренних дел время;
4) не менять постоянное место жительства, работы и учебы без письменного уведомления органов внутренних дел;
5) не посещать определенные органами внутренних дел места в свободное от работы и учебы время;
6) не выезжать в другие местности без письменного разрешения органов внутренних дел;
6-1) не покидать территорию Республики Казахстан до полного отбывания основного наказания и истечения срока пробационного контроля;
6-2) не употреблять алкогольные напитки, а также наркотические средства и психотропные вещества, их аналоги в немедицинских целях;
7) принимать меры по возмещению ущерба, причиненного здоровью, имуществу потерпевшего, или материального ущерба государству;
8) по требованию органов внутренних дел представлять объяснения и иные документы, необходимые для осуществления контроля за поведением условно-досрочно освобожденного;
9) исключен в соответствии с Законом от 18.11.15 г. N 412-V
9. В случае уклонения условно-досрочно освобожденного лица от пробационного контроля органы внутренних дел проводят первоначальные мероприятия по установлению места его нахождения и причин уклонения.
В случае неустановления места нахождения условно-досрочно освобожденного лица органы внутренних дел вносят в суд представление об объявлении его в розыск и избрании меры пресечения.
Основания для отмены условно-досрочного освобождения
Однозначно освобождение, реализованное досрочно, будет прекращено, если в период испытания решимости осужденного к ресоциализации, им будет совершено преступление с последствиями тяжкими или особо тяжкими.
Судебное рассмотрение необходимости отмены УДО производится по представлению УИИ в случаях:
- нарушения предписаний, декларированных приговором суда;
- невыполнения периодических отметок в УИИ;
- пренебрежения предписания надзирающего инспектора;
- при смене места обитания, работы или учебы;
- при административном правонарушении или преступлении средней тяжести;
- при побеге и невозможности установления местоположения.
Далее будет рассмотрена судебная практика по условно-досрочному освобождению.
Какие обязанности должен выполнять освобожденный по УДО?
Независимо от того, какая у преступника статья, условно-досрочное освобождение разрешается применять ко всем. Однако к заключенному будут предъявляться определенные требования, которые он должен неукоснительно выполнять:
- Освобожденный не должен менять собственное место проживания, работы или учебы. Если это необходимо сделать, то он обязан в письменном виде предупредить контролирующий орган.
- Освобожденный не имеет права посещать азартные заведения, бары, рестораны. Если он был там замечен, то ему придется давать письменное объяснение своего поступка. Кроме того, контролирующий инспектор вправе взять показания у свидетелей.
- Человек, которому повезло досрочно выйти на свободу, не должен употреблять наркотические вещества или психотропные препараты. В противном случае к нему может быть применено принудительное лечение. Выполненной обязанность будет только тогда, когда после полного курса терапевтических процедур медицинское заведение даст справку или заключение.
- Применение условно-досрочного освобождения может быть отменено, если осужденный не выполняет все требования. Одним из них может быть материальное обеспечение семьи, выплата иска потерпевшему.
- Освобожденный не должен общаться с соучастниками преступления или другими лицами с криминальным прошлым.
Надо сказать, что представленные обязанности могут отменяться. А еще суд может добавлять новые требования. Контроль за их выполнением ложится на специальный уполномоченный орган.
Процедура рассмотрения судом
Вопрос:
Какой срок рассмотрения ходатайства на УДО?
Четкого требования на этот счет закон не содержит, но Верховный суд РФ ориентирует судей на разумные сроки рассмотрения заявлений, что, с учетом времени извещения участвующих лиц, составляет примерно 1 месяц с даты регистрации в канцелярии.
После поступления в суд материал по ходатайству об удо внимательно изучается судьей на предмет соответствия требованиям. Если выявлено отсутствие таких данных, как характеристика от администрации, сведения о болезни и об отбытом сроке, а также в случае, когда осужденный не отбыл минимально необходимую часть своего наказания, судья возвращает материал без рассмотрения.
Если допущены недостатки в полноте собранных материалов, которые можно восполнить в судебном заседании (к примеру, не хватает приговора – его можно запросить), то суд принимает к рассмотрению и назначает заседание. При этом закон обязывает известить всех участников судебного заседания не менее чем за 14 дней до назначенной даты.
Вопрос:
Кто должен присутствовать на судебном заседании?
- заявитель и его доверенное лицо;
- адвокат;
- представитель администрации ИК;
- прокурор.
В заседании вправе также принимать участие потерпевшие, которые нередко возражают против принятия положительного решения об удо. Извещение потерпевшей стороне о направлении материалов на заключенного в суд направляет администрация колонии. Процедура рассмотрения происходит обычно в таком порядке:
- судья устанавливает личность явившихся в судебное заседание;
- доводит до участников суть поступившего ходатайства;
- выясняет, поддерживает ли заявитель свое обращение. То же самое спрашивается у адвоката;
- исследует материалы дела и допрашивает представителя администрации колонии, который уточняет оставшийся срок (он будет меньше, чем указано в характеристике, ведь она составлялась ранее, чем заседание), выражает свое мнение о том, можно ли разрешить удо;
- выслушивает мнение потерпевшего (если он присутствует) и прокурора.
Если в удовлетворении ходатайства отказано
Чаще всего в «досрочке» отказывают, если у человека есть много взысканий и характеристику нельзя назвать положительной. Вместе с тем, Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» обратил внимание на то, что само по себе наличие у заявителя взыскания не может являться безусловным основанием к отказу об удовлетворении ходатайства.
В каждом случае суд обязан индивидуально подходить к рассмотрению возможности освободить раньше срока человека. К примеру, давнее взыскание, после которого имеются поощрения, чаще всего не является препятствием для положительного решения.
Вопрос:
Когда можно повторно подавать на удо в случае отказа?
Снова в суд можно обратиться только через 6 месяцев, а осужденный к пожизненному лишению свободы вправе заявить еще раз об удо только через три года со дня отказа.
Из этого правила есть одно исключение, касающееся ситуаций, при которых ходатайство подано без учета формальных требований о минимальном фактически отбытом сроке.
Пример №2. Власов Е.Н., осужденный к 4 годам по ч. 3 ст. 159 УК РФ (тяжкое преступление) обратился в декабре 2022 года в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении, при этом отбытый срок составил 1 год 8 месяцев. Поскольку, с учетом тяжести преступления, минимально необходимый отбытый срок должен составлять 2 года лишения свободы, Власову отказали в принятии заявления. После того, как прошло еще 4 месяца, он снова обратился в суд. Таким образом, если ходатайство было направлено при ошибочном расчете минимально фактического отбытия срока, ограничение повторного обращения в 6 месяцев/3 года на такие случаи не распространяются.
Если отказали в удо, осужденный вправе в любой момент подать документы о замене неотбытой части лишения свободы другим видом наказания, в реализации такого права заключенные не ограничены.
Поскольку судом по итогам рассмотрения ходатайства выносится процессуальный документ – постановление, его можно обжаловать в вышестоящую инстанцию по общим правилам. Срок подачи апелляционной жалобы составляет 10 дней со дня провозглашения, у осужденного этот срок отсчитывается со следующего дня после фактического вручения копии (вручает администрация колонии). Можно воспользоваться примерным образцом жалобы на отказ в удо:
В судебную коллегию по уголовным делам
Красноярского краевого суда
От Горелова Павла Яковлевича,
1977 года рождения,
осужденного приговором Малиновского районного суда
г. Красноярска от 02.02.2008 по ч. 1 ст. 105 УК РФ
к 12 годам лишения свободы,
содержащийся в отряде № 6 ИК №8 УФСИН России
по Красноярскому краю
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
На постановление об отказе в удовлетворении ходатайства об удо
Постановлением Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 в удовлетворении моего ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания по приговору от 02.02.2008, которым я был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, отказано.
Считаю постановление суда незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом указано на отсутствие достаточных данных полагать, что я не нуждаюсь в дальнейшем отбывании наказания, а также на то, что мои доводы о досрочном исправлении ничем не подтверждены.
Вместе с тему, судом не было принято во внимание мое безупречное поведение за весь период нахождения в колонии, отсутствие каких-либо взысканий за 10 лет отбытого срока, наличие поощрений. Основным условием для досрочного освобождения является возмещение вреда потерпевшему. В судебном заседании, состоявшемся 28.12.2018, представитель потерпевшего Туманова А.Я. подтвердила полную выплату взысканной по приговору компенсации морального вреда, выразила свое согласие на удо, как и представитель администрации. Письмо от работодателя с гарантией моего будущего трудоустройства судом было исследовано, однако не принято во внимание.
Полагаю, что мои доводы, приведенные в ходатайстве, достаточно подтверждены представленными в суд доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 79 УК РФ, ст. 175 УИК РФ, ст. 389.1 УПК РФ,
ПРОШУ:
Постановление Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 отменить. Вынести новое постановление об удовлетворении моего ходатайства об условно-досрочном освобождении от оставшейся части наказания по приговору от 02.02.2008 года.
Рассмотреть ходатайство с моим участием (посредством конференцсвязи).