Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подаётся жалоба в Роскомнадзор: условия обращения и правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это подразделение МВД занимается непосредственно преступлениям в области информационных технологий (не путать с Департаментом информационных технологий МВД РФ). Соответственно, в Управление «К» и можно отправлять обращение, если речь идет о защите персональных данных на сайтах, онлайн-порталах и т.п.
Проверка Роскомнадзора по жалобе гражданина или организации
Проверки Роскомнадзора по жалобе проводятся внеплановые. Может быть проведена документарная проверка, а может быть выездная.
Порядок проведения проверок схож с иными проверками, т.е. проверяемое лицо, как правило, уведомляется о проверке. Должностными лицами Роскомнадзора выполняются иные необходимые действия при выездных проверках, т.е. знакомят руководителя о целях проверки, задачах, регламентом проверки, должностные лица подтверждают свои полномочия.
По результатам проверки оформляется акт, экземпляр которого должен быть вручен руководителю лица, которое проверяли.
Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то оформляется предписание, которое вместе с актом вручается правонарушителю.
Основные способы подать обращение
При направлении жалобы в Роскомнадзор следует учитывать, что к данному методу решения возникшей проблемы следует прибегать только в том случае, если прийти к компромиссу со стороной, на деятельность которого лицо жалуется, не представляется возможным.
Так, к примеру, если мобильный оператор незаконным образом списал денежные средства, то, в первую очередь, рекомендуется обратиться с претензией именно к нему. И только в том случае, если претензия была проигнорирована или ответ на нее не является удовлетворительным, следует обращаться с жалобой на действия мобильного оператора в надзорный орган.
Следует отметить, что в ряде случаев допускается обращение в ведомство без предварительного претензионного порядка. Однако это касается ситуаций, связанных с отсутствием предмета спора между обращающимся и владельцем того или иного ресурса.
Если жалоба в Роскомнадзор будет направлена, минуя претензионный порядок, то ведомство примет ее к рассмотрению, поскольку не имеет в данном случае законных оснований для отказа. Однако результатом его будет предложение направить официальную претензию в адрес лица, на деятельность которого жаловался обращающийся. На практике это вытекает в потерю значительного количества времени.
Далее разберем то, какими способами граждане могут пожаловаться в Роскомнадзор по поводу нарушения своих прав.
Быстрое развитие средств коммуникации, появление множества онлайн-сервисов оголило проблемы, связанные не только с качеством обслуживания, но и с защитой личных данных, распространением опасного, запрещенного контента. Найти справедливость в этой сфере очень тяжело. Иногда единственный способ привлечь нарушителя к ответственности – пожаловаться в Роскомнадзор.
Ведомство принимает любые обращения: устные, письменные, электронные. Рассматривают быстро, при необходимости перенаправляют в нужный орган.
Так как самому определить границу компетенции РКН сложно, воспользуйтесь подсказками на сайте в разделе Общественной электронной приемной. В любом случае можно направить обращение, если вопрос касается СМИ, связи, персональных данных, онлайн-госуслуг. Если он подлежит рассмотрению в другом ведомстве, РКН перенаправит жалобу самостоятельно.
Жалоба на коллекторов
Гражданин вправе пожаловаться на сотрудников коллекторных агентств, если они сообщают его родственникам, знакомым, друзьям и другим людям информацию:
- о наличии задолженности перед кредитной организацией;
- сумме долга;
- паспортные данные;
- номер телефона.
Чтобы подать жалобу на коллекторов, разумно предоставить какие-либо доказательства в пользу обратившегося.
Жалоба на коллекторов оформляется в произвольной форме. На бумаге указываются следующие сведения:
- ФИО, место проживания, телефонный номер отправителя;
- название и адрес компании, нарушающей действующее законодательство России.
Проверка Роскомнадзора по жалобе гражданина или организации
Проверки Роскомнадзора по жалобе проводятся внеплановые. Может быть проведена документарная проверка, а может быть выездная.
Порядок проведения проверок схож с иными проверками, т.е. проверяемое лицо, как правило, уведомляется о проверке. Должностными лицами Роскомнадзора выполняются иные необходимые действия при выездных проверках, т.е. знакомят руководителя о целях проверки, задачах, регламентом проверки, должностные лица подтверждают свои полномочия.
По результатам проверки оформляется акт, экземпляр которого должен быть вручен руководителю лица, которое проверяли.
Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то оформляется предписание, которое вместе с актом вручается правонарушителю.
Оператор Триколор предоставляет услуги кабельной и спутниковой связи, занимается реализацией, заменой и подготовкой к функционированию средств связи.
Причиной, по которой гражданин может обратиться в Роскомнадзор за защитой прав, может стать одна из следующих:
- необоснованное ухудшение качества телевидения либо доступа к сети интернет, а также не соответствующая договору скорость передачи данных;
- прекращение доступа к определенным телевизионным каналам;
- некорректная работа устройств, проблемы с оборудованием;
- одностороннее изменение размера стоимости услуг, предоставляемых компанией;
- плохо организованная работа техподдержки, игнорирование обращений клиента;
- несогласованное подключение платных услуг и другое.
Правовая база для жалоб в Роскомнадзор
Разумеется, жалоба в Роскомнадзор регулируется законами России. Главной базой для подачи заявления является Федеральный Закон «О персональных данных». Кстати, в 2017 году он был отредактирован. В нём чётко прописаны все основания для написания жалобы в Федеральную службу.
Ещё одной важной законодательной составляющей жалобы является ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Хотя по большей части он регулирует деятельность тех органов, в которые направлены обращения. Также нормы, права и обязанности каждой стороны при подаче обращения прописываются и в уставах, и должностных инструкциях организаций, реализующих такую деятельность. Конечно же, самым принципиально главным документом, регулирующим правила подачи заявления, является Конституция РФ, дающая право отстаивания своих личных прав каждому гражданину.
Основания для обращения в Роскомнадзор
В Роскомнадзор подать жалобу можно в рамках следующих оснований:
- Если это будет жалоба на коллекторов в Роскомнадзор за разглашение каких бы то ни было личных данных.
- Разглашение третьими лицами данных о личной жизни гражданина без его согласия на это.
- Размещение третьими лицами информации в интернете, порочащей личность гражданина и нарушающей его права.
- Превышение провайдером своих полномочий в отношении разглашения информации и распространении личных данных пользователя.
- Жалоба на оператора сотовой связи по поводу выявления случаев разглашения личной информации пользователя.
- Распространение СМИ или рядовыми гражданами информации, противоречащей законам Российской Федерации.
Как правильно составить жалобу в Российский комитет по надзору
Подготовка заявления, для которого не установлено строгого порядка и требований к оформлению, вызывает недоумение у заявителя. При составлении обращения главным образом волнует вопрос принятия органом к производству. Для того чтобы облегчить процесс, существуют интернет-страницы, содержащие образцы обращений.
Претензия в Роскомнадзор составляется в произвольной форме, однако должна содержать следующие обязательные элементы:
- указание на полное наименование компании, персональная информация о заявителе, а также контакты и обратный адрес;
- фактическое описание проблемы во взаимосвязи с нормативно-правовым обоснованием позиции и четко обозначенными требованиями, на выполнение которых рассчитывает заявитель;
- заявление подписывается и датируется.
Это важно! К заявлению в Роскомнадзор формируется приложение из документов, которые доказывают позицию заявителя. При заполнении формы обратной связи на сайте доступен функционал для загрузки электронных копий документов — квитанций, чеков, договоров.
Основные правила, которых следует придерживаться при подготовке заявления, чтоб его приняли к рассмотрению:
- стиль написания текста — информационный, деловой;
- сухое изложение фактов в корректной форме — нельзя использовать бранные или оскорбительные выражения, а также следует избегать явных орфографических ошибок;
- угрозы, эмоции, давление не окажут ожидаемого действия на сотрудников органа, но субъективное отношение к заявителю испортит;
- недопустимы инсинуации и клевета, информация предоставляется максимально свежая, достоверная и подтвержденная фактами.
Обращения, которые не содержат информации, позволяющей точно определить заявителя, не подписанные или содержащие отступления, указанные выше, не принимаются к производству и не рассматриваются уполномоченным органом.
Информация, которая предоставляется заявителем, охраняется законом о защите персональных данных и о конфиденциальности обращений в государственные органы.
Что делать, если коллекторы звонят на работу?
Как бороться с клеветой в Интернете: что делать и куда обращаться
Судебная практика по вопросам клеветы в интернете за последнее время получила ощутимое развитие, совершенствуется поиск нарушителей, способы их вычисления.
Существует особое подразделение МВД, так называемое управление «К», занимающееся расследованием преступлений в сети. Тем не менее, сложностей в этом вопросе пока хватает.
Так, например, к ответственности нельзя привлечь сайт или Интернет портал, даже если на нём опубликованы порочащие сведения, можно лишь обратиться к администрации ресурса с просьбой удалить ложную информацию, сославшись на доказательства её неправдивости. Если вы получите отказ, можно подать обращение в мировой суд с целью урегулирования ситуации.
В любом случае, вне зависимости от того, кто и где использовал ложную информацию о вас, ответственность может наступить лишь в том случае, если суду предоставлена грамотно сформированная доказательная база.
Что необходимо доказать: событие преступления, то есть время, место совершения, способ и т.д., виновность подозреваемого, размер и характер вреда, причинённого злодеянием, факты, на основании которых суд установит наличие или отсутствие обстоятельств совершённого преступления, а также любые иные значимые обстоятельства.
Сложность самостоятельного сбора доказательств пострадавшим лицом осложняется тем, что его возможности, как правило, ограничены в техническом плане. Самостоятельно можно узнать информацию о владельцах сайта, на котором размещена ложная информация. Данные же об IP-адресе лица, разместившего порочащие сведения, месте нахождения его компьютера и т.д. можно узнать только в том случае, если есть постановление следователя или суда на это.
К тому же зачастую невозможно установить лицо, распространяющее ложные сведения, если это было сделано, например, путём отправки анонимных писем в адрес организаций или граждан, или при распространении информации в Интернете лицом, идентифицировать которое невозможно.
Когда подается жалоба онлайн
Пожаловаться на сайты в Яндекс или Роскомнадзор можно в том случае, если их содержимое нарушает законодательные нормы. Основные причины претензий следующие:
- Распространение вирусов и иных вредоносных программ.
- Фишинг — создание зеркальной копии известного сайта, на котором совершаются платежи, например магазина или банка, с целью воровства данных банковских карт.
- Поисковый спам, из-за которого результаты поиска не соответствуют запросу.
- Блокировка операционной системы, для устранения которой надо заплатить кому-либо, и иные мошеннические приемы, рассчитанные на получение денег.
Также основанием для жалобы является нарушение авторских прав, когда злоумышленники присваивают себе чужой контент (о способах защиты авторских прав можно прочитать в статье «Какие есть способы зашиты авторских прав в интернете») или распространяют опасный. Если нечестное продвижение сайта является бедой только для владельцев страниц, раскручивающих их честным путем, то опасный контент — проблема общая. Именно поэтому распространение запрещенных материалов является серьезным нарушением законодательства.
К ресурсам такого рода относятся сайты:
- распространяющие порнографию;
- содержащие информацию о наркотиках;
- подстрекающие к суициду и рассказывающие, как его совершить;
- призывающие к экстремизму, терроризму, разжигающие межнациональную рознь;
- разглашающие конфиденциальную информацию.
Как направить жалобу в Роскомнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) создана в конце 2008 года. С этого времени данная инстанция осуществляет контроль за соблюдением законодательных требований в виртуальном пространстве, постепенно расширяя спектр своих полномочий.
Как пожаловаться на сайт в Роскомнадзор? Это можно сделать одним из следующих способов:
- подать обращение на сайте организации;
- направить факс по номеру (495) 987-68-01;
- подать претензию лично в одно из территориальных отделений организаций. Их список можно найти на сайте, в разделе «Связь» («О Роскомнадзоре» > «Территориальные органы»).
Чтобы подать жалобу в Роскомнадзор онлайн, нужно:
- Зайти на сайт данной организации.
- Перейти в раздел «Связь».
- Открыть вкладку «Обращения граждан и юридических лиц».
- Выбрать раздел «Общественная электронная приемная Роскомнадзора».
- В открывшейся форме выбрать тематику обращения (в данном случае — «Сайты в сети Интернет»).
- Указать подтему жалобы, выбрав ее в открывшемся списке. Если нет нужного варианта, выбрать «Другое».
- Заполнить форму обращения, указав Ф. И. О. полностью, адрес электронной почты для получения ответа, место рассмотрения (для направления в территориальный орган) и текст жалобы.
- Ввести код проверки и отправить заявление.
Как составить жалобу в Роскомнадзор?
При составлении жалобы в Роскомнадзор укажите в ней следующую информацию:
- наименование и адрес территориального органа Роскомнадзора, в который подается жалоба
- от кого подается жалобы, т.е. указать ФИО, наименование, адрес, номер телефона, эл. почту
- название документа – жалоба, также можно указать на кого жалуется заявитель
- в тексте жалобы излагаются обстоятельств, послужившие поводом для обращения в Роскомнадзор, какие права заявителя нарушены
- в резолютивной части жалобы указывается на принятие мер Роскомнадзором для устранения нарушений прав заявителя
- также можно указать на то, чтобы о принятых мерах уведомили заявителя
- если к жалобе будут прикладываться какие-то документы, то их необходимо перечислить в приложении
- в конце жалобы должна стоять дата, подпись заявителя и расшифровка подписи
Также с жалобой можно обратиться через официальный сайт Роскомнадзора, сформировав обращение через общественную электронную приемную.
Порядок подачи претензии
До урегулирования спора с организацией с помощью государственных органов желательно обратиться напрямую к нарушителю и предложить мирное разрешение вопроса компенсации материального ущерба и восстановления прав гражданина.
Проблема, возникшая у гражданина по отношению к организации, предоставляющей услуги мобильной связи, в соответствии с законодательством должна рассматриваться компанией в срок до двух месяцев.
Запомните! Обращение в Роскомнадзор, минуя претензию в адрес организации-нарушителя, завершится вежливым отказом в рассмотрении и предложением попытаться предварительно урегулировать проблему с оператором связи.
Способы подачи жалобы:
- направление письменного обращения заказным почтовым отправлением с уведомлением о доставке;
- личным посещением государственного органа;
- с помощью формы обратной связи, которая доступна на официальном сайте организации;
- через интернет-портал Государственных услуг. Регистрация на сайте открывает широкий функционал для обращений в различные государственные органы, в т. ч. Роскомнадзор.