Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки рассмотрения обращений граждан участковым». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наивен тот, кто думает, что при подаче заявления в МВД его там встретят с распростертыми объятиями и будут сочувствовать. И неважно, что с вами приключилось: кража кошелька, мошенничество или оскорбление. Система построена так, что сотрудники правоохранительных органов всеми силами стараются избежать лишних уголовных дел. Для них это дополнительная работа, за которую никто не доплатит.
Как только ваше заявление о совершенном преступлении было зарегистрировано, а вы получили квиток о регистрации, оперативный дежурный полицейской части, куда вы обратились, должен принять незамедлительные меры оперативного реагирования, т.е. выехать на место происшествия, принять меры к установлению лиц, причастных к преступлению, установить обстоятельства и т.д.
По каждому обращению в правоохранительные органы должно быть принято соответствующее решение.
Срок ответа на заявление в полицию – трое суток с момента регистрации. При необходимости, в случае, когда требуется дополнительная проверка, рассмотрение обращения может быть продлено до десяти суток.
По окончанию проверки и установления всех обстоятельств должно быть вынесено одно из следующих постановлений:
- о возбуждении уголовного дела (ст.146 УПК);
- об отказе в возбуждении;
- о передаче материалов проверки в компетентный орган в соответствии со ст.151 УПК. Например, в СК РФ, в прокуратуру и т.д.
Как происходит возбуждение уголовного дела?
Наивен тот, кто думает, что при подаче заявления в МВД его там встретят с распростертыми объятиями и будут сочувствовать. И неважно, что с вами приключилось: кража кошелька, мошенничество или оскорбление. Система построена так, что сотрудники правоохранительных органов всеми силами стараются избежать лишних уголовных дел. Для них это дополнительная работа, за которую никто не доплатит.
Это только в сериалах полицейский сочувственно выслушивает жертву кражи, подает ей бумажный платок, чтобы вытереть слезы, и тут же бежит искать виновника по горячим следам. В реальности все происходит далеко не так радужно. Процесс довольно сложен.
Так что, если вы пришли с заявлением в МВД, будьте готовы к тому, что открывать дело станут неохотно. Вас будут отговаривать. Могут убедить, что вам все равно ничего не светит.
Случай не тянет на уголовное дело. Возбуждать его просто нет причин. Могут пообещать разобраться в самые короткие сроки, принять заявление и прислать отказ. Отсюда рождается недоверие к сотрудникам данного ведомства, а также отсутствие веры граждан в то, что можно добиться справедливости.
Если жалоба в прокуратуру на бездействие участкового полиции не дала должных результатов, то последней инстанцией может выступать только суд. Для обращения необходимо подготовить административный иск, на составление которого имеет любое физическое лицо, права и интересы, которого были нарушены. Также можно обратиться к Уполномоченному по правам человека или в общественное объединение, где помогут составить иск.
Нормативными актами для подачи административного иска установлен короткий срок исковой давности – 3 месяца. Этот срок исчисляется с момента, как лицо узнало о том, что нарушили его права. Если даже пропущен срок, то рекомендуется все равно обратиться, но предварительно попросить суд восстановить пропущенный срок. Суд может либо полностью удовлетворить иск, либо частично, но может и отказать, если истцу не удастся доказать свою правоту.
Возможно ли написать анонимное заявление
Анонимными считаются заявления о преступлениях, не содержащие сведений о заявителе – его имени, адресе и т. д. Такими заявлениями признаются и те, в которых указаны несуществующие данные о заявителе, либо данные лица, которое в полицию не обращалось.
Проверки в общем порядке по таким обращениям не проводятся. Описанные в них события не рассматриваются в порядке УПК, но по решению руководителя отдела полиции могут проверяться путем проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Если изложенные в них данные подтвердятся и в описанных фактах будут признаки состава какого-либо преступления, установленные обстоятельства излагаются уполномоченным полицейским в рапорте, он регистрируется и уже по нему, а не по анонимному заявлению проводится доследственная проверка.
Естественно, ни о результатах рассмотрения анонимного заявления в полицию, ни о результатах доследственной проверки по изложенным в нем фактам заявитель уведомлен не будет.
Общий срок проверки по сообщению о преступлении – 3 суток. Если проверить все необходимые данные невозможно в этот срок, он может быть продлен до 10 суток. Если необходимо проведение исследований, оперативно-розыскных мероприятий и т. д., срок может продляться и до 30 суток.
Обязанности у должностных лиц полиции принимать решения именно в этот срок нет. То есть, если все обстоятельства удалось установить в меньший срок, например в 1, 7 или 20 суток, решение может быть принято и раньше.
Но зачастую и этих сроков бывает недостаточно для всестороннего исследования происшедшего. В этом случае сотрудник полиции может принять так называемое промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое впоследствии отменяется.
С момента поступления материала проверки исполнителю после отмены такого решения вышеуказанные сроки начинают течь заново. Количество таких фактов закон, кроме требования о соблюдении разумного срока уголовного судопроизводства, не ограничивает.
Документы заявления полиции для приложения
Какие же документы можно приложить к заявлению в полицию. Все зависит от обстоятельств дела. Помимо заявлений могут иметься какие-то вещдоки, но их прикладывать к заявлению не стоит, а следует только указать на них, а позднее передать следователю, чтобы он вынес постановление о признании тех или иных предметов вещественными доказательствами.
У заявителя может и не быть никаких документов, тогда соответственно они и не могут быть приложены к заявлению.
А если есть документы, то какие они могут быть?
При совершении преступления в отношении собственности, например, угон машины, у заявителя должны иметься документы на машину, копии которых и следует приложить к заявлению. Если машина новая, недавно купленная, то должны иметься документы о приобретении данной машины и ее стоимости, тогда следует приложить копии данных документов, которые будут подтверждать сумму ущерба.
В случае причинения вреда здоровью, наверняка, потерпевший обратиться сначала за медпомощью и ему выдадут медицинские документы, справку, в этом случае приобщаются данные документы. Далее следствие назначит экспертизу для определения тяжести вреда здоровью.
Иные документы могут быть приложены к заявлению, если они имеют отношение к обстоятельствам конкретного дела.
Срок рассмотрения заявления в органах внутренних дел
В соответствии с процессуальным законодательством срок рассмотрения заявления составляет 3 суток – это общее правило. Соответствующий срок может быть продлен до 10 суток.
Если требуется проведение экспертного исследования, то с согласия прокурора такой срок может быть продлен до 30 суток.
Всем понятно, что законом установлены сроки для рассмотрения заявления и они должны соблюдаться. Тем не менее, в связи с загруженностью, сотрудниками полиции могут нарушаться указанные сроки.
Если в полицию подано заявление об административном происшествии, то срок рассмотрения составляет от 3 до 7 суток.
Если же в полицию обратились с заявлением, которое по факту является обращением, то его могут рассмотреть в порядке, предусмотренном законом о рассмотрении обращений граждан, т.е. в 30 суток.
Понятно, что в сроках должны разбираться должностные лица и лица, имеющие юридическое образование. В случае возникновения сомнений в том, в какой срок должно быть рассмотрено конкретно Ваше заявление, следует уточнить данную информацию у юриста или адвоката, которые проконсультируют по данному вопросу, задав уточняющие вопросы.
Организация и порядок работы участкового уполномоченного полиции с обращениями граждан
Письменные и устные обращения граждан, не содержащие информации о происшествиях должны систематически анализироваться и обобщаться в целях своевременного выявления причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы подразделений системы МВД России.
Деятельность участкового уполномоченного полиции по рассмотрению обращений граждан, сообщений государственных органов, общественных объединений и религиозных организаций по вопросам, относящимся к его компетенции и не содержащих информации о происшествиях можно представить в виде последовательности следующих действий:
1. Прием и регистрация обращения в журнале учёта приёма граждан участковым уполномоченным полиции или в отделение делопроизводства и режима органа внутренних дел.
2. Определение фактов и обстоятельств, требующих проверки и проведение данной проверки.
3. Принятие в установленные сроки решения об отказе или удовлетворении просьбы, о направлении заявления по принадлежности.
Побои — это преступное деяние, которое заключается в нанесении телесных повреждений, причиняющих вред здоровью человека. Например, часто повторяющиеся удары руками, ногами, тупыми предметами, укусы, щипание, царапанье, термическое воздействие на кожу.
Побои классифицируются по степени тяжести:
- Легкая. Кратковременное расстройство здоровья (синяки, царапины, порезы, гематомы) и утрата трудоспособности в незначительной степени.
- Средняя. Расстройство здоровья, после которого период восстановления организма составляет больше 21 дня, утрата общей трудоспособности.
- Тяжкая. Расстройство здоровья, после которого наступает полная потеря трудоспособности на 4 недели.
Для подтверждения полученных травм потерпевшему необходимо посетить больницу или отдел судебной экспертизы. Прохождение медицинского освидетельствования является обязательным, даже если на теле пострадавшего нет явных признаков избиения. Специалист зафиксирует головные боли, тошноту, утомляемость и другие симптомы.
Наказание, которое судья вынесет обвиняемому, зависит от степени тяжести побоев.
Поэтому при медицинском осмотре потерпевшего специалист обращает внимание на следующие признаки повреждений:
- опасность для жизни;
- продолжительность утраты трудоспособности;
- прерывание беременности на любых сроках;
- появление психических расстройств;
- обезображивание лица;
- утрата слуха, речи.
Только после основательного осмотра специалист выписывает заключение потерпевшему о степени тяжести нанесенных ударов.
В какой форме можно подать?
Уголовно-процессуальное законодательство (ч. 1 ст. 141 УПК РФ) устанавливает, что заявление о краже мобильного телефона может быть подано как в письменной, так и в устной форме. Рассмотрим действия потерпевшего в каждом конкретном случае:
- Подача заявления в устной форме.
Как только потерпевший обнаружит, что у него похитили мобильный телефон, ему лучше всего без промедлений обратиться в полицию по телефону «02», «102» или «112» и изложить обстоятельства совершенной кражи. Такое устное заявление будет в дальнейшем занесено в Протокол о принятии устного заявления о преступлении, который составляется сотрудником полиции, а затем подписывается заявителем.
В протоколе должны быть указаны:
- сведения о заявителе (ФИО, номер телефона, адрес и др.),
- описаны обстоятельства совершенной кражи,
- а также проставлены подписи.
Обязательно ли указывать свои личные данные (имя/адрес) при устном обращении в полицию?
Да, так как в противном случае такое заявление будет признано анонимным (ст. 141 УПК РФ). Уголовно-процессуальное законодательство устанавливает, что анонимные заявления не подлежат рассмотрению.
Поэтому если Вы хотите, чтобы сотрудники полиции начали расследовать совершенную кражу телефона, лучше всего подробно отвечать на все поставленные вопросы и сообщать необходимые личные данные.
- Подача заявления в письменной форме.
При краже мобильного телефона потерпевший может обратиться с письменным заявлением следующими способами:
- Составить заявление в отделе полиции.
Лицо, у которого похитили мобильный телефон, может обратиться в территориальный орган МВД в любое время. Потерпевший может предварительно заполнить заявление о преступлении (см. Образец заполненного заявления ниже), так и написать его в самом отделении.
В большинстве случаев в отделе полиции распечатаны бланки заявлений, поэтому потерпевшему останется только заполнить такой бланк. После того, как заявление составлено, оно передается уполномоченному сотруднику полиции (чаще всего — дежурному), а затем регистрируется в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП).
Когда виновные найдены, потерпевший имеет право на реализацию возмещения убытков, оформляется иск в судебный орган. Подать иск необходимо после того, как возбудят уголовное дело, но до начала судебного разбирательства. Предъявляя требования о возмещении убытков от кражи, потерпевший является гражданским истцом и обязан по первому требованию судьи представлять нужные бумаги, напрямую связанные с поданным исковым заявлением о хищении.
Гражданский иск может быть поддержан самим прокурором. Иногда судья при рассмотрении уголовного дела решает возместить материальный ущерб потерпевшему, который не подавал гражданский иск. Но лучше не полагаться на волю случая и правильно составить иск.
Важно! Следует учитывать, что вину преступника в совершении злодеяния доказывает обвинительный приговор, а доказательства ущерба, который был нанесен в определенном размере, обязан предоставить истец.
Чтобы судья принял иск во внимание, нужно правильно его составить. Подается иск в судебный орган, который расположен по адресу ответчика. Важно изложить требования, не исказив действительный размер понесенного ущерба. Правильно оформленный иск значительно облегчит судье процедуру вынесения постановления.
Вместе с иском в судебную инстанцию направляют еще некоторые документы:
- копии иска, передаваемые всем сторонам дела;
- доверенность, если юрист представляет ваши интересы;
- документы, которые значимы для рассмотрения уголовного дела;
- доказательства того, что истец соблюдал все установленные законодательством условия досудебных споров;
- указание размера ущерба и соответствующие вычисления, в ходе которых была представлена данная сумма.
Как правильно написать?
В большинстве случаев в полиции уже представлены бланки заявлений о преступлений, поэтому пострадавшему от кражи лицу останется только заполнить его.
Если же потерпевший решит самостоятельно составить заявление, то ему лучше придерживаться следующего шаблона (см. Образец заполненного заявления ниже).
Форма заявления — стандартная для обращений во все государственные органы.
Заявление содержит следующие элементы:
- Шапка заявления (в правом верхнем углу).
В шапке указывается информация о заявителе, а также сведения об адресате (соответствующий отдел полиции).
- Наименование подразделения МВД;
- Должность и ФИО начальника подразделения (писать сразу же необязательно, можно заполнить в самом отделении). Сведения о начальнике можно уточнить у дежурного или на официальном сайте подразделения;
- ФИО заявителя полностью (иногда указываются паспортные данные);
- Адрес проживания или регистрации заявителя;
- Номер телефона для связи (или другие способы связи).
После составления заявления в центре документа следует написать его название — «Заявление» или «Заявление о краже».
- Описательная часть.
В данном разделе потерпевший должен изложить все обстоятельства кражи мобильного телефона. Заявителю лучше всего указывать все детали, даже те, которые он посчитает незначительными.
Потерпевшему надо ответить на следующие вопросы:
- Где произошло хищение мобильного телефона?
- Когда?
- При каких обстоятельствах?
- Видел ли кто-то произошедшее?
- И др.
Помимо этого, в описательной части указываются и сведения об украденном телефоне:
- его внешнее описание (цвет, марка, характерные особенности — царапины, наклейки, чехол и др.),
- характеристики телефона (объем памяти, модель и др.),
- IMEI
- и др.
Данные сведения необходимы для идентификации мобильного устройства.
- Перед тем, как подписывать заявление, необходимо написать, что заявитель осведомлен о наступлении уголовной ответственности за заведомо ложный донос.
- Доказательства по делу(свидетельские показания; документы на мобильный телефон; чеки и иные документы, подтверждающие принадлежность телефона заявителю и др.).
- Просьба привлечь злоумышленника к уголовной ответственности за кражу.
- Дата и подпись потерпевшего.
Сроки рассмотрения заявления по этому преступлению
Рассмотрение заявления о побоях происходит в срок до тридцати суток, после чего принимается решение о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
В период доследственной проверки собираются все необходимые доказательства виновности в физическом насилии лица, в том числе заключение судебно-медицинской экспертизы, копии страниц медицинской карты, результаты медицинского освидетельствования, объяснительные потерпевшего, подозреваемого, свидетелей.
Также могут быть представлены иные доказательства конфликта, в том числе видео и аудиоматериалы, в котором зафиксирован конфликт.
В случае достаточности доказательств возбуждается уголовное дело, которое передается следователю. Последний проводит следственные мероприятия в максимальный срок до двух месяцев и передает дело в суд.
Суд обязан рассмотрен дело в разумный срок, как правило месяц или чуть более. На практике заявление о побоях рассматривается в течение двух-трех месяцев с учетом всех этапов: доследственной проверки, следствия, и судебного разбирательства.
Каким законом регулируется срок рассмотрения
Прежде чем обращаться в полицию следует ознакомиться с законами, регулирующими порядок подачи заявлений. Прежде всего стоит сказать, что в Конституции РФ закреплено право любого человека обращаться в правоохранительные органы с письменным заявлением по факту нарушения не только личных прав и свобод, но и третьих лиц.
Что касаемо сотрудников, то они обязаны принять обращение, зарегистрировать данный факт в журнал входящей документации, изучить поданный документ и вынести соответствующее решение.
Подробнее с порядком и сроками рассмотрения обращений можно ознакомиться в Федеральном законе «О полиции». Для большего удобства граждан вводятся новые способы обращения. Например, с недавнего времени стала доступна возможность подачи обращения через интернет и теперь нет необходимости посещать отделение органов правопорядка. Далеко не всегда есть возможность обращения в полицию по своему месту жительства, поэтому допускается подача заявления в ближайшее отделение, после чего оно передается в участок, в чью обязанность входит расследование преступлений на данной территории.
Обращения в правоохранительные органы принимается в следующих случаях:
- По факту совершения преступления в отношении обращающегося;
- Явка с повинной;
- Предупреждение о готовящихся преступлениях;
- О нарушениях, угрожающих жизни и здоровью граждан.
Если же причина обращения не соответствует одной их тех, что описана выше, то сотрудниками органов правопорядка будет осуществлена передача заявление в государственные структуры, в обязанности которых входит рассмотрение подобных дел.
Наиболее часто передача заявлений производится в:
- Прокуратуру;
- Следственный комитет;
- Мировой суд.
Срок рассмотрения заявления
Теперь мы выясним возможный срок изучения и вынесения решенияобращения, поданного в полицию. Если уделить внимание изучению законов, то можно выяснить, что любое заявление должно быть рассмотрено в течение 3 суток с момента его подачи, но стоит понимать, что далеко не всегда в течение данного срока можно объективно оценить ситуацию, опросить свидетелей и вынести правильное решение. В связи с этим сроки могут быть увеличены на законных основаниях, сославшись на частью3 статьи 144 Уголовного кодекса РФ. Сотрудники полиции обязаны уведомить об увеличении сроков с указанием причин. Причины увеличения сроков могут быть следующими:
- Необходимости дополнительного времени для опроса свидетелей;
- Ожидание результатов экспертизы;
- Недостаточное количество сведений о происшествии.
Иногда срок затягивается по независящим от правоохранительных органов причинам. Например, если результаты проведения экспертизы еще не получены, или лицо, совершившее преступление, скрывается от сотрудников полиции. В этом случае принятие решения может быть отложено дознавателем на срок до 30 дней.
Дополнительная проверка
Чаще всего для принятия законного и правильного решения по материалам проверки недостаточно отведенных законом трех суток. В этом случае сроки продляются по мотивированному постановлению лица, проводящего проверку, до десяти, а в исключительных случаях до тридцати суток.
Любое из принятых решений должно пройти согласование у руководителя подразделения. Если руководитель не согласен с решением, он его отменяет и направляет материал на дополнительную проверку. Количество таких отмен и направлений материалов обратно исполнителю законом не ограничено и может быть бесконечно.
В соответствии с законодательством заявитель должен быть уведомлен обо всех решениях: продление сроков, приостановление, вынесение решения, отмена решения и новое рассмотрение, опять решение и т.д. Но, на практике это не всегда соблюдается, и заявитель уведомляется только о принятом окончательном решении.