Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рабочее время в сельской местности для женщин». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для женщин, работающих в сельской местности, установлены специальные гарантии (статья 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)), согласно которым для них установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (абз. 3 ч. 1 ст. 263.1 ТК РФ).
Необходимость дополнить Трудовой кодекс.
Поскольку данная норма была дополнительной к положениям ТК РФ, многие работодатели о ней «забывали». Законодатели это учли, как и то, что формально она противоречила ст. 91 ТК РФ.
Необходимо также помнить о так называемой регуляторной гильотине, которую сейчас активно применяет Правительство РФ. Благодаря этой процедуре скопом отменяются многие нормативные акты советского периода, часто необоснованно не получающие дублирования в российском законодательстве.
Поэтому Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ предусмотрено следующее: в ТК РФ введена новая ст. 263.1 под названием «Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности».
Она гласит, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (40 часов).
Отличие новой нормы от советского нормативного документа в том, что теперь она применяется работодателями не автоматически, а в отношении только тех женщин, которые захотят воспользоваться данным предоставленным им правом.
Фактически получается, что с 23.11.2019 работодатель на селе может не предоставлять своим работницам сокращенную продолжительность рабочего времени, если от конкретной работницы нет заявления об этом.
Это выглядит несколько странным шагом (возможно, ошибкой) со стороны законодателей, ведь для категорий работников, перечисленных в ст. 92 ТК РФ установление сокращенной продолжительности рабочего времени является безусловным и не требует от них проявления какого-либо волеизъявления.
И если до 23.11.2019, когда работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для работниц в сельской местности, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежала оплате по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы[2], то теперь основания для применения этой статьи возникают только в ситуации, если за пределами 36-часовой продолжительности рабочего времени трудится женщина, написавшая заявление о предоставлении ей такой сокращенной рабочей недели.
Рабочее время в сельской местности по закону
Жизнь в сельской местности значительно отличается от городской, накладывая дополнительные обязанности на женщин касаемо домашнего хозяйства. В связи с этим по закону принято решение о сокращенном рабочем дне для женщин.
Законодательным актом, который регулирует продолжительность рабочего времени для женщин в сельской местности, считается Постановление ВС Социалистической Республики от 1990 г. № 298/3-1, цель которого заключается в увеличении показателя рождаемости в селах.
Внимание! Невзирая на относительную давность принятого решения, оно и в наши дни подкреплено законом. Согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы Российской Советской Федеративной Социалистической Республики действительны до тех пор, пока не примут новые, способные контролировать данный вопрос.
Постановление оказывает защиту материнству и детству в сельской местности. В нем отображены определенные положения и нормы. К примеру, нельзя задействовать женщин детородного возраста в работе, которая оказывает негативное воздействие на организм.
Нормативным актом также предусмотрены рабочие льготы. Постановление затрагивает лишь женскую часть населения, на мужчин не распространяется.
Внимание уделяется женщинам, которые трудоустроены на фабрике или предприятии, находящемся в селе. При этом не играет роли фактическое место проживание работницы.
Например, она живет в городе, но на работу ездит в сельскую местность. В таком случае работодатель должен устроить ее на 36-часовой рабочий день.
И брать дополнительные выходные
На самом деле гарантии не новые, но в трудовом кодексе они появились только сейчас. Вот почему так произошло и почему женщины в селах могут меньше работать за те же деньги.
Поправки в трудовой кодекс касаются женщин, которые работают в сельской местности. Важно не место проживания, а именно чтобы женщина работала в селе. Жить при этом она может в городе.
Получалась нестыковка: в трудовом кодексе одни гарантии, в старом постановлении — другие. Но действовали оба документа. Разобраться в этом было сложно, а работодатели этим пользовались. Они могли сказать: в трудовом кодексе нет права на сокращенную рабочую неделю, работайте 40 часов. Нужно было наводить порядок в документах: или отменять постановление, или вносить льготы в трудовой кодекс.
Обычная рабочая неделя по трудовому кодексу длится 40 часов: 5 дней по 8 часов. Женщина, которая работает в городе, придет на работу в 9 часов утра, а уйдет — с учетом перерыва на обед — в 18 часов.
При этом платить женщинам нужно как за полную неделю: 4 часа не вычитаются из зарплаты. Чтобы работать меньше обычного, достаточно написать заявление работодателю.
Если женщина написала заявление на сокращенную рабочую неделю, но работает 40 часов, считается, что 4 часа — это сверхурочные. За такое время нужно доплачивать:
- за первые два часа — в полуторном размере;
- за следующие два часа — в двойном размере.
График работы женщин в сельской местности
График работниц сельской местности отражается:
- В ЛНПА предприятия.
- В трудовом договоре работницы.
Нормальная продолжительность работы — 36 часов. Это время можно делить на усмотрение работодателя на необходимое количество дней. Режим рассчитывается исходя из производственной необходимости, и может превышать заданное количество часов. Не все превышения должны быть рассчитаны нанимателем по повышенному тарифу.
Для примера возьмем график работы доярок. В зависимости от наличия рабочих кадров, продолжительность смены может варьироваться. Обычно режим выглядит следующим образом:
- шесть дней по шесть рабочих часов, без учета перерывов на отдых,
- один день выходной.
При нехватке персонала может быть временно введен и иной график:
- 6 дней по 5 часов;
- один день 6 часов.
Однако такой режим может носить лишь временный характер, так как по закону у каждой работницы должны быть выходные.
И брать дополнительные выходные
Однако данные льготы не являются обязательными и устанавливаются региональными властями по своему усмотрению. Помимо этого, могут предоставляться иные льготы, касающиеся как условий работы/отдыха, так и жилищно-коммунальных условий.
Введенная в Трудовой кодекс РФ льгота может оказаться полезной для работниц коммерческих учреждений, так как их руководители прописывали сокращенный «женский» день на свое усмотрение. В то же время, владельцы, например, фермерских хозяйств чаще всего нанимают сотрудниц на 0,5 ставки, поэтому и необходимости в сокращенной неделе у них нет.
Законодательство предусматривает определенные льготы женщинам, работающим в сельской местности. Они заключаются в первую очередь в сокращенной рабочей неделе. Другие преференции определяются на региональном уровне и разнятся в каждом субъекте РФ.
На самом деле гарантии не новые, но в трудовом кодексе они появились только сейчас. Вот почему так произошло и почему женщины в селах могут меньше работать за те же деньги.
Дополнительные выходные
Работающая в сельской местности женщины, имеют право на один дополнительный выходной в месяц. Для его получения дополнительного выходного, работница должна написать письменное заявление. Отказать в предоставлении выходного работодатель не вправе, но и оплачивать его он не должен. Если работница не использовала указанный выходной в календарный месяц, он «сгорает». Перенести его на следующий месяц или копить выходные в течение года нельзя.
Если трудовой день работницы разделен на части с перерывом более двух часов, то ей полагается доплата. Так если, женщина работает дояркой, выполняет работу в часы утренней и вечерней дойки, то работодатель должен ей доплачивать.
Следует заметить, что работодатель делит рабочий день на части на основании локального нормативного акта. При наличии в организации профсоюза, такой акт должен приниматься с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В этом акте должны быть указаны категории сотрудниц или конкретных работниц, которые будут трудиться на условиях разделенного дня, а также начало, окончание и продолжительность работы, перерывов, их количество и иные необходимые сведения.
Постановление № 298/3–1 прямо закрепляло размер доплаты — 30 процентов. В ТК такой конкретики нет, но в ст. 2 Закона № 372-ФЗ есть оговорка: размер повышения оплаты труда не может быть снижен по сравнению с тем, который был установлен на день вступления в силу изменений. Однако, пока нет разъяснений, в вопросе кому нельзя снижать 30-процентный размер повышения: всем работницам или только тем, с которыми трудовой договор был заключен до 23 ноября 2019 года. Работодателям будет безопаснее устанавливать всем женщинам надбавку минимум в 30 процентов. Конкретный размер нужно указать в положении об оплате труда и трудовых договорах работниц. Формулировка в трудовом договоре может быть следующей: «За работу в сельской местности в условиях разделенного на части рабочего дня Работнику выплачивается доплата в размере 30% от должностного оклада».
Причем имеет значение не место проживания, а именно место работы женщины. То есть те, кто живет в деревне, но работает в городе, этих льгот и гарантий иметь не будет. А если женщина из города приезжает на работу в сельскую местность, то получит их в полном объеме.
Заместитель начальника управления по труду и занятости Белгородской области Виталий Шеин обращает внимание, что поправки в трудовое законодательство распространяются на всех женщин, работающих в сельской местности: от сотрудниц предприятий агропромышленного комплекса до медиков, библиотекарей, работниц почты.
Льготы и гарантии были введены еще в 1991 году Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе». Часть их была в других документах. Теперь все они перенесены в Трудовой кодекс Российской Федерации, где появилась новая статья 263.1. Ее ввел Федеральный закон от 12.11.2019 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности».
Итак, какие льготы и гарантии для сельских работниц появились в Трудовом кодексе и как они будут действовать?
Во-первых, право на предоставление по письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения зарплаты. В случае подачи женщиной такого заявления, работодатель не имеет права ей отказать.
Во-вторых, новая статья Трудового кодекса устанавливает сокращенное рабочее время — 36 часов в неделю, если федеральным законодательством для них не установлена меньшая продолжительность рабочего времени. При этом заработную плату женщины, работающие в сельской местности, получают в полном объеме, как за 40-часовую рабочую неделю.
Работа по всем ли должностям дает право на сокращение рабочего времени?
И еще один вопрос: на все ли должности распространяется ст. 263.1 ТК РФ? Касается ли она, например, административно-управленческого персонала, работающего в сельской местности?
Здесь возможен утвердительный ответ – с опорой на одно из разъяснений в отношении применения Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1.
Так, в Письме Минздравсоцразвития России от 05.09.2007 № 2699-17 указывалось, что возможно применение даже в отношении женщин, замещающих должности государственной гражданской службы, п. 1.2 и 1.3 названного постановления, если эти женщины работают в органах государственного управления, расположенных в сельских местностях.
Трудовой кодекс для женщин
Законодательство учитывает, что почти все домашние хлопоты ложатся на плечи жен, матерей и бабушек – это как бесплатная вторая смена после основной работы за деньги. По ТК РФ женщинам предоставляются льготы в продолжительности трудового дня и недели.
Работодатель обязан учитывать все время, проведенное на производстве. Каждый час должен быть зафиксирован. Посмотрев на табель, можно выяснить, сколько часов в неделю или месяц работает конкретная женщина. Строгая фиксация трудового времени поможет справедливому начислению зарплаты и премий, а также позволит определить, кому причитаются дополнительные деньги.
Продолжительность пребывания на производстве не должна превышать 40 часов для работниц всех отраслей. Исключением может быть такая профессия, как полицейский, где трудовой график ненормирован, а специфика труда не позволяет установить жесткие рамки пребывания на производстве.
При составлении трудового договора работодатель обязан учесть все нюансы, связанные с возможными сверхурочными часами, и следовать законодательству. Перед подписанием потенциальной работнице лучше изучить все пункты, чтобы предупредить возможные проблемы.
Рабочее время в сельской местности по закону
Жизнь в сельской местности значительно отличается от городской, накладывая дополнительные обязанности на женщин касаемо домашнего хозяйства. В связи с этим по закону принято решение о сокращенном рабочем дне для женщин.
Законодательным актом, который регулирует продолжительность рабочего времени для женщин в сельской местности, считается Постановление ВС Социалистической Республики от 1990 г. № 298/3-1, цель которого заключается в увеличении показателя рождаемости в селах.
Внимание! Невзирая на относительную давность принятого решения, оно и в наши дни подкреплено законом. Согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы Российской Советской Федеративной Социалистической Республики действительны до тех пор, пока не примут новые, способные контролировать данный вопрос.
Постановление оказывает защиту материнству и детству в сельской местности. В нем отображены определенные положения и нормы. К примеру, нельзя задействовать женщин детородного возраста в работе, которая оказывает негативное воздействие на организм.
Минтруд России предложил отменить для женщин, проживающих и работающих в сельской местности, укороченную рабочую неделю, на которую они имеют право с 1990 года. Чиновники рассказали журналистам, что считают устаревшей норму, изложенную в постановлении Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе». Поэтому в настоящее время специалисты Минтруда прорабатывают вопрос ее отмены или инкорпорации в действующее законодательство. Если эта идея будет реализована, льготного рабочего графика лишаться почти 13 миллионов работающих российских женщин. Ведь, по данным Росстата, в России в сельской местности проживают 37,6 млн человек. Более половины из них — 20,3 млн — женщины, из которых трудоустроены 63,3%.
Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов. Статья 96. Работа в ночное время Ночное время — время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. (в ред.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Статья 94.
Продолжительность ежедневной работы (смены) Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 4 часов; (в ред.
Не поняла, почему именно сельским женщинам на один час сократили рабочий день
Пишут, что такой подписан закон. В целях сохранения, стало быть, женского здоровья. Я живу на селе. В настоящей деревне в Ленобласти, рядом — несколько поселков. И могу вам точно сказать, что и женщины, и мужчины на селе спят и отдыхают гораздо больше горожан. Сейчас объясню. Самое главное — в том, что сейчас на селе нет для женщин тяжелой работы. Ее вообще никакой нет. Женщины работают учительницами, воспитательницами, поварами в школе и садике, на почте, в магазинах. Все! На поселок с тысячью жителей может быть шесть вакансий учителей, одна воспитательница, одна няня, одна повариха, одна библиотекарь, одна фельдшер, три сотрудника администрации, включая главу, два работницы почтового отделения, одна почтальонша, одна кассир сберкассы и 10 продавщиц. И все! Никакой другой работы в поселке нет. А если это село помельче, где только два магазина и каморка администрации, то там может быть и 3-4 вакансии. Нет никаких совхозов, огромных хозяйств — это чрезвычайная редкость. Вообще, самые большие животноводческие комплексы, молочные ферм сегодня расположены в городах или максимально к ним подтянуты, чтобы сократить расходы на доставку продукции и нанимать горожан. Это закон рынка. А на селе корова есть даже не в каждом населенном пункте. Козы и куры — у единиц. Очень редко деревенский хозяин развивает свое ЛПХ до уровня, когда может нанять пару работников — пасти, доить, чистить. Это экстремальная редкость и нанимают, как правило, мужчин. А свои огороды мало кто держит, тем более — большие. Я писала об этом — ушли из деревни огороды. Нет на селе для женщин тяжелой работой, они занимаются все тем же, чем и горожанки. А спят больше. Селянки не тратят время и деньги на дорогу. Жительница Новой Москвы с юга на север города добирается больше двух часов в одну сторону. В Санкт-Петербурге, если ты живешь в 10 минутах езды от метро на западе, а работаешь в 15 минутах ходьбы от метро на востоке, ты добираешься примерно полтора часа. Есть даже некрупные региональные столицы, где дорога на работу занимает два часа из-за пробок. Вполне пример конкретный: я сейчас нахожусь в Тюмени. Здесь из спального 6-го микрорайона на работу на Мыс добираются общественным транспортом 2 ч. 15 мин. И город-то, вроде, небольшой, а все очень медленно едет. Таким образом, чтобы жительнице такого города попасть на работу к девяти, она должна проснуться в шесть. А на селе достаточно просыпаться в 08:15. Кто-то и за полчаса соберется и позавтракает. Также и вечером: в шесть в городе работу закончили и ближе к девяти — дома. А в деревне — уже в 18.15, и это с учетом, что в магазин успели заскочить. Норма по сокращению рабочего дня для женщин на селе дикая. Те, кто ее принял, явно не знают, как живет село. И не понимают, что основным работодателем там является государство. А еще люди, которые приветствуют такую инициативу, просто не способны спрогнозировать последствия. Меж тем, они печальны: на ряд должностей предпочтут брать мужчин. Сегодня на селе есть свои «женские» профессии, куда нанимают женщин, потому что платят там меньше, мужчины не идут работать, либо же работа считается женской. После нововведения женщин начнут из этих мест выдавливать и везде, где только можно, стараться заменять мужчинами. У нас, например, есть в районе большой пищевой комбинат, возят туда на работу из окрестных сел исключительно женщин. Те работают на упаковочных линиях, на складах. Их нанимают, потому что им можно меньше платить, они исполнительные и не пьют. Но как только работодателя заставят оплачивать восьмой час работы как переработку, он выгонит женщин и предпочтет связаться с мужчинами. Будут набирать самых никчемных, согласных и на «женскую» работу, потому что это выгоднее, чем доплачивать и вести по новой бухгалтерию. Или накинут немного и наймут нормальных мужчин — тоже удобнее, чем с отчетностью возиться. А женщины останутся вообще без работы, что повлечет за собой тяжелейшие социальные последствия. На фоне пьянства, раннего травматизма и инвалидизации мужчин на селе невозможность найти женщине работу повергает ее и детей в беспросветную нищету, потому что во многих семьях в деревнях работают только женщины.
Но, повторю, дело даже не в опасности социальной катастрофы. Неприлично сокращать рабочий день тем, кто и так спит на два часа больше и тратит на дорогу на четыре часа меньше. Нет изнуряющей работы для женщин на селе. А у горожанок она есть!
Правила ненормированного труда
Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.
Характер работы с применением ненормируемого рабочего дня обязательно фиксируется нормативными актами работодателя, коллективным и трудовым договорами. Работодатель вправе привлекать работника к работе за пределами установленного рабочего времени только для выполнения функций, установленных трудовым договором.
Если сотрудник принят на работу с установленным режимом в рамках неполного рабочего дня, то ненормируемость к нему применять нельзя.
В качестве компенсации гражданам, которым установлен ненормированный рабочий день, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Часы переработки здесь никак не учитываются и не оплачиваются. Однако работодатель не вправе требовать осуществлять работу в дни, которые являются для работника выходными по графику.