Новые ответы на вопросы по электробезопасности в ЕПТ Ростехнадзора (Эксклюзив)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые ответы на вопросы по электробезопасности в ЕПТ Ростехнадзора (Эксклюзив)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.

Плюсы и минусы создания комиссии

Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:

• Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
• не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
• обучение членов — статья расходов компании.

В какие сроки организовать внеочередную проверку знаний

ПТЭЭП не содержат указаний, когда нужно проводить внеплановое обучение и экзамен для работников. Они дают отсылку к Приказу № 796, в котором точные сроки также не установлены.

Внеочередная проверка знаний проводится:

• по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности, в объеме новых требований;
• при переводе работника на новую должность (для рабочих — на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника требуют дополнительных знаний;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников — в объеме изменений;
• по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
• если необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве;
• на основании предписания Ростехнадзора;
• при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.

В каждом случае объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний определяет председатель комиссии по проверки знаний.

Обратите внимание, что новые Правила обучения по охране труда № 2464 не распространяются на обучение по требованиям нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора) — п. 5 Правил № 2464. Установленные в них сроки в 60 дней не обязательно соблюдать при внеочередной проверке знаний по ПТЭЭП.

Мы рекомендуем руководствоваться тем, что ПТЭЭП относятся к обязательным требованиям по ст. 3 № 247-ФЗ от 31.07.2020. С момента их официального опубликования до вступления в силу дано три месяца, чтобы потребители электроэнергии могли провести все подготовительные мероприятия.

Мы считаем, что внеочередную проверку знаний по ПТЭЭП № 811 нужно завершить до 7 января 2023 года. В этих целях:

1. Руководитель издает приказ о внеочередной проверке знаний. В нем он создает комиссию, определяет контингент (список работников).
2. Председатель комиссии утверждает график внеочередной проверки знаний и ее объем.
3. Результаты проверки знаний оформить протоколом и записью в удостоверении по Приказу Минэнерго № 796.

Не существует унифицированной и обязательной к использованию формы приказа о создании комиссии по электробезопасности. На нашем сайте имеются образец и бланк приказа, которым можно воспользоваться для своих нужд.

В приказе о назначении комиссии должны присутствовать следующие элементы:

• «шапка». Если приказ оформляется на фирменном бланке организации, в «шапку» бланка уже интегрированы данные о ней. Однако отметим, что обязанности по использованию бланков в настоящее время нет. Организация может оформлять приказ и на обычном листе А4. В этом случае в «шапке» потребуется указать наименование организации, юрадрес, ИНН/КПП, телефон;
• название приказа;
• преамбулу приказа, в которой делаются ссылки на нормативные акты, на основе которых определяется порядок работы комиссии и аттестации работников на предмет знаний требований электробезопасности;
• слово «приказываю», расположенное по центру под преамбулой;
• текст приказа, включающий в себя перечисление состава комиссии, дату начала и окончания ее функционирования, документы, которыми она должна руководствоваться в своей деятельности;
• указание на ответственных за исполнение приказа лиц;
• подпись и расшифровку подписи автора приказа.

Нормы законодательства

Электроэнергетика — сложная область, работа в которой требует специальных знаний и строгого соблюдения техники безопасности. Для обеспечения безопасного использования электроустановок издан целый пул нормативных актов, в их числе:

• Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
• Приказ Минтруда РФ от 24 июля 2013 г. №328-н и утвержденные им Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок;
• Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. №6 и принятые им Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, который регулирует базовые вопросы энергетической сохранности организаций и требования к членам комиссии по электробезопасности в частности.

Плюсы и минусы создания комиссии

Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:

• Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
• не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
• обучение членов — статья расходов компании.

Итоги проверки нужно отразить в специальном журнале. В него заносится оценка, полученная сотрудником. Также нужно зафиксировать дату проведения мероприятия и предоставленную группу доступа. Запись в журнале удостоверяется подписями всех участников комиссии.

Если работник получил положительную оценку, ему выдается удостоверение о прохождении аттестации. Если сотрудник занимается специальными работами, в его удостоверении должна стоять соответствующая отметка. К специальным работам относится эта деятельность:

• Работы на высоте больше 5 метров.
• Работы при наличии электрического напряжения.
• Испытания техники с повышенным напряжением.

К СВЕДЕНИЮ! Проверка может проводиться через компьютерные программы. Если программа выставила негативную оценку, сотрудник может ее оспорить.

Знания, полученные при обучении, можно проконтролировать, используя две основные схемы. Первичную проверку применяют к новичкам непосредственно перед началом работы или при прерывании стажа от 3-х лет.

Внеочередной тип необходим, если:

• сотрудника переводят на другую должность (иные обязанности);
• внедряют новые технологии, нормы или оборудование;
• работник грубо нарушил правила, или Ростехнадзор требует уволить сотрудника или перевести его на другую должность;
• стало необходимо получить высокую группу по электробезопасности;
• при назначении переэкзаменовки;
• при небольшом перерыве от 6 месяцев до 3 лет.

Важно! Если в правила внесены небольшие изменения, тогда внеочередной контроль не проводят. Здесь становится необходимо ознакомить работников и в специальном журнале регистраций сделать об этом запись или отметку

Проверки имеют следующую периодичность:

• один раз в 3 года – инспектора и административно-технические работники;
• ежегодно – сотрудники, обслуживающие и ремонтирующие электроустановки и оформляющие выполнение работ (документально).

Требования к сотрудникам, предъявляемые на проверке

Перечень требований, предъявляемых при аттестации, зависит от группы опасности, к которой относится сотрудник:

• 1 группа. Сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу. Работают с электрическим инструментом, для чего не нужны специальные знания. Эта категория сотрудников не проходит проверку вовсе.
• 2 группа. Сотрудники со средним образованием, которые работают с электрооборудованием. Предполагается, что эта работа требует специальных знаний. От работников, входящих во 2 группу, требуется знать об электрических установках, опасности при работе с электричеством, об оказании первой помощи.
• 3 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью до 1 000 Вольт. От него требуется знать о нормах организации безопасности. Сотрудник должен уметь оказывать помощь при ударе током.
• 4 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью от 1 000 Вольт. Сотрудник, входящий в 4 группу, должен разбираться в электрических установках, уметь управлять бригадой работников.
• 5 группа. К ней относятся сотрудники, ответственные за электрохозяйство. Эти лица не могут проходить аттестацию на предприятии. Проверяются они непосредственно Гостехнадзором. Эти сотрудники должны уметь организовывать безопасную деятельность, руководить монтажом электрооборудования с любым напряжением. Представители 5 группы должны также уметь обучать своих подчиненных нормам безопасности.

Чем большая ответственность лежит на сотруднике, тем более строгую аттестацию он должен пройти.

Требования к квалификации членов комиссии

Чтобы принимать экзамены и решение по аттестованию персонала, к председателю предъявляются следующие требования:

1. Если на предприятии эксплуатируются энергоустановки напряжением более 1000 в, то председателю необходимо иметь 5 группу. Если до 1000 В, то достаточно 4. Как правило, это может быть лицо, отвечающее за электрохозяйство. Стоит отметить, что председатель должен иметь группу допуска выше, аттестуемый сотрудник.
2. Члены АК должны пройти обучение и аттестацию в Ростехнадзоре. Существуют некоторые отклонения от правил: председатель и хотя бы два члена АК могут пройти подготовку в этой организации, а остальные непосредственно на самом предприятии.

Перечень нюансов по аттестации:

1. Если организация достаточно крупная, то в каждом подразделении могут создаваться такие комиссии. Это удобно, чтобы можно было заниматься подготовкой сотрудников без отрыва от производства. Центральная комиссия предприятия аттестовывает членов АК.
2. Представители от государственных органов имеют право присутствовать при проверке знаний.
3. Если на предприятии трудится небольшое количество сотрудников, то экзамены можно сдавать в Ростехнадзоре.
4. Комиссией присваиваются группы по электробезопасности с 1 по 5.
5. Для организации аттестации специально назначается время.

Образец приказа о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности

Все предприятия при организации деятельности персонала должны учитывать и использовать определенные правила безопасности, в том числе при работе с различными электроустановками, техникой и приборами. Каждый сотрудник, получающий доступ к электрооборудованию, с этими нормативами должен быть также ознакомлен.

ФАЙЛЫ
Скачать бланк приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .docСкачать образец приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .doc

Для того, чтобы руководство и администрация предприятия имели возможность убедиться в том, что подчиненные данные правила знают и помнят, периодически необходимо проводить соответствующие проверки. Толчком к их проведению служит приказ о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности.

Требования к квалификации членов комиссии

Чтобы принимать экзамены и решение по аттестованию персонала, к председателю предъявляются следующие требования:

1. Если на предприятии эксплуатируются энергоустановки напряжением более 1000 в, то председателю необходимо иметь 5 группу. Если до 1000 В, то достаточно 4. Как правило, это может быть лицо, отвечающее за электрохозяйство. Стоит отметить, что председатель должен иметь группу допуска выше, аттестуемый сотрудник.
2. Члены АК должны пройти обучение и аттестацию в Ростехнадзоре. Существуют некоторые отклонения от правил: председатель и хотя бы два члена АК могут пройти подготовку в этой организации, а остальные непосредственно на самом предприятии.

Перечень нюансов по аттестации:

1. Если организация достаточно крупная, то в каждом подразделении могут создаваться такие комиссии. Это удобно, чтобы можно было заниматься подготовкой сотрудников без отрыва от производства. Центральная комиссия предприятия аттестовывает членов АК.
2. Представители от государственных органов имеют право присутствовать при проверке знаний.
3. Если на предприятии трудится небольшое количество сотрудников, то экзамены можно сдавать в Ростехнадзоре.
4. Комиссией присваиваются группы по электробезопасности с 1 по 5.
5. Для организации аттестации специально назначается время.

Комиссия по проверке знаний по электробезопасности необходима для тех же целей, что и комиссия по проверке знаний по охране труда, только такая комиссия не является обязательной для всех организаций, а может значительно сэкономить время и деньги у тех компаний, где есть большое количество электротехнического и электротехнологического персонала.

Такая комиссия в организации должна состоять из не менее пяти сотрудников организации при соблюдении следующих условий:

• Все члены комиссии должны пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.
• Комиссия не может иметь группу ниже чем та, которую присваивают сотрудникам через данную комиссию.
• Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.
• В структурных подразделениях руководителем Потребителя могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений (если есть дочернее подразделение, то они могут либо создать свою комиссию или проводить аттестацию в комиссии основного подразделения компании).
• При проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе председатель или заместитель председателя комиссии.

Если организация не хочет или не может создать свою комиссию по проверке знаний, то и обучение, и проверка знаний может происходить на базе внешнего учебного центра. В таком случае, комиссия учебного центра назначается приказом руководителя органа госэнергонадзора, а председателем комиссии должен быть старший государственный инспектор по энергетическому надзору.

Группы по электробезопасности по новым правилам 2020

Теперь о времени получения.

Надзор проверяет поданные документы 5-7 рабочих дней (стандартная процедура, без нее не обойдешься).

Далее назначает день и время сдачи (может быть 3 дня, может две недели, на это никак не повлияешь).

Вот примерно столько времени занимает процедура получение группы по электробезопасности по новым правилам Ростехнадзора. Других сроков нет.Остальные сроки «от лукавого». Послесловие. Как вступил в силу вышеупомянутый Приказ, появилось много организаций, обещающих оформить электробезопасность в считанные дни, или зачастую, просто «купить».Крайне не рекомендую пользоваться подобными «предложениями», могу точно сказать — это «филькина грамота».

Пункты 1.4.30 и 1.4.31 Правил, утвержденных Приказом №6 устанавливают:

• сколько человек в комиссии по электробезопасности — пять;
• вся комиссия обязана пройти аттестацию в Ростехнадзоре. В отдельных случаях допускается аттестация членов группы проверяющих на месте, но не более, чем двоих и при условии, что председатель имеет аттестацию Ростехнадзора;
• председатель имеет группу по электробезопасности не ниже четвертой, если в организации используются энергоустановки мощностью до 1000 В, и не ниже пятой, если свыше 1000 В;
• правомочна комиссия по ПТЭЭП из трех аттестованных человек — в таком составе она вправе принимать экзамен на знание энергоустановок и присваивать на его основе группу по электробезопасности — присутствие полного состава не требуется.

Состав комиссии по обучению электробезопасности

Орган по вопросам аттестации работников в области электробезопасности должен иметь в своем составе не пять или более членов, включая председателя данного органа. Это число может быть увеличено. Однако во всех случаях рекомендуется, чтобы состав комиссии включал в себя нечетное количество членов, так как это облегчает процесс принятия решений путем голосования. Конкретный поименный список членов комиссии утверждается приказом работодателя. Внесение изменений в этот состав без соответствующего приказа не допускается. В случае, если в организации действуют филиалы или представительства, в них должны создаваться собственные аттестационные комиссии для осуществления проверки знаний работников.

Обучение электротехнического (электротехнологического) персонала

Электротехнический персонал занимается эксплуатацией электроустановок — выполняет:

• монтаж;
• наладку;
• техническое обслуживание;
• ремонт;
• управление режимом работы электроустановки.

Электротехнический персонал делится на 3 вида:

• административно-технический;
• оперативный;
• ремонтный;
• оперативно-ремонтный.

Электротехнологический персонал в свою очередь обслуживает:

• электротехнологические установки (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.);
• сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка:
  • электроаппаратуры;
  • электроприводов;
  • ручных электрических машин;
  • переносных и передвижных электроприемников;
  • переносного электроинструмента.

Похожие записи:

• Декретный отпуск: как рассчитать, оформить и получить выплаты
• Нужно ли оформлять Договор купли-продажи квартиры у нотариуса?
• Госпошлина за развод в 2023 году: сколько стоит развод через ЗАГС и суд