Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия по потере кормильца: кому положена, как получить и сколько платят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Выплаты для льготников
Помимо социальных доплат, о которых мы уже рассказали, Администрация Москвы предоставляет еще ряд региональных льгот пенсионерам.
С их полным перечнем мы рекомендуем знакомиться на официальном сайте Правительства Москвы. Местное законотворчество на этом уровне происходит постоянно, а многие пенсионеры просто не знают о своих правах, поэтому не пользуются ими.
В рамках данной статьи мы упомянем лишь о некоторых наиболее значимых прибавках к пенсиям в Москве. Все они выплачиваются ежемесячно и не зависят от размера страховой или социальной пенсии:
- Для ветеранов войны или труда – 1000 рублей
- Для тружеников тыла времен Великой отечественной Войны – 1500 рублей
- Для жертв политических репрессий – 2000 рублей
- Для матерей-героинь (вырастивших 10 и более детей) – 20 000 рублей
Порядок назначения и выплаты РСД
Региональная социальная доплата до минимума назначается отделением соцзащиты населения по месту проживания. При этом лично предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178). Доплата назначается автоматически на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.
Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.
Как правильно начисляются пенсии на иждивенцев?
Чтобы получить причитающиеся выплаты, необходимо сразу после смерти кормильца подать заявление в ПФР или через МФЦ. В обязательном порядке все документы подаются лично, их список есть на официальном сайте ПФ РФ, а если респондент зарегистрирован на нем, то заявление подают через личный кабинет.
Датой, с которой начнется рассматриваться прошение, станет то число, которое указано в момент написания заявления, отправки его по электронной почте или при обращении в ПФР. Выплаты начнут начислять с месяца обращения за ними.
Москва является одним из наиболее благополучных регионов в России с точки зрения заботы местных властей о нуждах населения, проживающего на территории города. Так, московские доплаты к пенсии по потере кормильца (так же, как и других видов пенсий) с 2013 года осуществляются до суммы в 17500 руб. Правда, для этого пенсионеру нужно иметь постоянную регистрацию в городе, длительность которой должна быть как минимум десять лет. Если же он прописан в столице меньший срок, то городская доплата к пенсии по потере кормильца составит только сумму до размера ПМ, установленного в регионе, которая в 2018 году равна 8703 руб. Индексация выплат осуществляется в тот же период, что и на федеральном уровне. Поэтому доплата Москвы к пенсии по потере кормильца выделяется в одно и то же время.
Виды пенсий по потере кормильца
Всего различают три вида пенсионных начислений:
- Страховые начисления. Они начисляются в том случае, если ушедший кормилец имел официальное место работы. Существуют предельные нижние значения выплат. При этом конечный объем выплат в каждом конкретном случае зависит от общего трудового стажа умершего лица.
- Социальные начисления. Назначаются в случае, если трудовой стаж у кормильца отсутствовал полностью.
- Государственные начисления. Присуждается, только если кормилец работал в определенной сфере деятельности, установленной законом.
Указанная выше поддержка от государства назначается только на основании представленных претендентами на выплаты подтверждающих документов. К таким документам относятся, в частности, свидетельство, подтверждающее факт смерти и выданное в установленном порядке. Кроме того, среди документов может быть судебное решение, которым определенный человек признается безвестно отсутствующим.
В случае, если у лица, претендующего на получение государственных выплат, на руках приведенные документы отсутствуют, можно подать в суд с целью установления указанных фактов. Решение, принятое судьей по результатам такого процесса, и будет выступать основанием для начисления соответствующих выплат.
Что такое доплата к пенсии
Предполагается, что рассматриваемые меры государственной материальной поддержки должны обеспечивать возможность получающим ее родным умершего вести нормальное существование и ни в чем не нуждаться. Поэтому в случае, если начисленной суммы все же не хватает, то есть, ее размер меньше, чем принятый для данного соответствующего региона минимум, необходимый для жизни, к таким суммам выплат полагается “добавка” в виде так называемых доплат. Что касается жителей Москвы, то доплата полагается отдельным категориям получателей помощи, в том числе, например, инвалидам.
Сама добавка может идти как из общегосударственного бюджета, так и из региональной казны. Сами размеры дополнительных платежей могут по тем или иным причинам пересматриваться.
Многим пенсионерам удалось оформить доплату к пенсии и повысить свой материальный уровень. Некоторым пенсионерам отказали в доплатах из-за наличия поддержки в натуральной форме, но это не имеет правовых оснований. Одной из пенсионерок отказали в повышенной доплате по причине отсутствия у нее прописки в Москве: по временной регистрации 19,5 тыс.р. действительно не выплачивают.
Одному из пенсионеров удалось оспорить, что в сумму его доходов включили пассивную прибыль в виде дивидендов от основанной им компании. С учетом того, что с юрлицом пенсионера не связывал трудовой и гражданско-правовой договор, отказ в назначении выплат ему удалось оспорить.
Часто ходят слухи о возможности отмены социальных доплат, но это маловероятно и такой вопрос не обсуждается Правительством.
Доплата к пенсии в Москве / МОСКВА
Доплаты к пенсии московским пенсионерам, размер, сроки оформления, необходимые документы
Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:
- неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии;
- работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.
Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии. Такие выплаты предусмотрены для:
- героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
- героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
- участников обороны Москвы;
- больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
- детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
- ветеранов из числа летно-испытательного состава;
- граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
- граждан, имеющих заслуги в области культуры.
Таблицы новых размеров пенсии по потере кормильца в 2022 году после индексации
Индексация социальной пенсии, назначенной в связи с потерей кормильца, пройдет 1 апреля 2022 года. Ее повышение произведут в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за предшествующий год. По предварительным расчетам Правительства повышение социальной пенсии составит 7,7%..
Напомним, что такой вид пенсионного обеспечения получают граждане, потерявшие кормильца, не имеющего страхового стажа, в том числе дети, чьи родители неизвестны.
Размер социальной пенсии по потере кормильца представляет собой фиксированную сумму, а с 1 апреля 2022 г. ее увеличат на 7,7%.
Законом предусмотрено, что размер пенсии неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. Если же пенсионеру назначено обеспечение в меньшем размере, он имеет право на доплату до «минималки». Фактически региональный ПМП считается величиной минимальной пенсии для граждан, проживающих в этом субъекте РФ. Поэтому минимальный размер обеспечения по потере кормильца тоже определяется величиной прожиточного минимума в регионе.
Значения ПМП в регионах ежегодно пересматриваются с 1 января (см. таблицу утвержденных на 2022 год значений прожиточного минимума). В связи с этим с 1 января пересматривается размер пенсии граждан, получающих доплаты до «минималки».
Таким образом:
- Для получателей страхового обеспечения все изменения в выплатах происходят только с 1 января 2022 г. Одновременно осуществляется и индексация, и корректировка социальной доплаты в связи с изменением ПМП.
- Для получателей социальной пенсии выплаты сначала корректируются с 1 января в связи с изменением ПМП в регионе, а затем индексируются с 1 апреля.
Величина социальной пенсии в результате устанавливается государством в виде фиксированной суммы и увеличится следующим образом.
|
Вид пенсии |
до апреля |
с апреля |
|
Потерявшим одного кормильца |
5 796 |
6 242 |
|
• Потерявшим обоих кормильцев |
11 593 |
12 486 |
Для граждан, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, данные суммы увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.
Суммы государственных пенсий имеют иные размеры.
Пособие по потере кормильца — порядок начисления
Как было сказано выше, за одним названием может скрываться сразу три вида пособия. Они отличаются по сумме, а в случае с госпенсией — еще и по принципу расчета, который зависит от того, в результате чего и в какой период произошла смерть военнослужащего или космонавта.
Помимо ежемесячной пенсии, родственники могут также рассчитывать на единовременную помощь. Это правило также касается членов семей тех, кто умер, к примеру, от производственной травмы.
Рассчитывается в процентах от социальной пенсии и зависит от того, что послужило причиной смерти:
- травма, полученная в ходе несения воинской службы, — 200%;
- заболевание, полученное в то время, пока человек находился на воинской службе, — 150%;
- катастрофа радиационного или техногенного характера: 250% для детей-сирот; 125% для других членов семьи, которые не могут работать.
Если погиб космонавт, то его родственники будут получать 400% от суммы его заработка.
Смерть военнослужащего-контрактника при исполнении (или получение травмы, ставшей причиной смерти, во время исполнения боевого задания) влечет за собой назначение пенсии его иждивенцам в размере 500% от размера его денежного довольствия; если причиной смерти стал несчастный случай, то в размере 400%.
Если у погибшего кормильца не было пенсионных накоплений, то можно рассчитывать на социальную пенсию, размер которой четко определен и подлежит индексации, подобно другим видам социальных пособий.
Скажем, если в 2021 году после апрельской индексации ее размер составил 5796 рублей, то в апреле 2022 года ожидается очередная индексация, в результате которой указанная сумма должна вырасти еще на 3,5-4%. Точные размеры индексации социальной пенсии объявляются заранее.
Размер страховой пенсии по потере кормильца не одинаков для разных получателей (за исключением минимальных значений), поскольку рассчитывается в зависимости от накопленного стажа и уровня заработной платы. К примеру, если у человека не было официального стажа после 2002 года, то сумма будет равна 3022 рубля. То есть сумма будет меньше, чем размер социальной пенсии, а значит, будет назначена социальная.
Также можно рассчитывать на региональные доплаты, которые призваны нарастить размер пособия до суммы, на которую официально может прожить пенсионер. Можно самостоятельно рассчитать, о какой добавке идет речь, если отнять от величины прожиточного минимума пенсионера пенсию по потере кормильца.
Льготы, положенные ребенку при потере кормильца 2021
Чтобы оформить пенсию, нужно подать заявку на ППК на Госуслугах, сайте/лично в ПФР, по почте, в МФЦ.
К заявке прилагают:
- паспорт гражданина РФ (до 14 лет – свидетельство о рождении; иностранному гражданину – вид на жительство);
- свидетельство о смерти (или признание пропавшим без вести);
- подтверждение родственных связей (свидетельство о рождении, браке, усыновлении/удочерении);
- трудовую книжку, другие документы, подтверждающие трудовую деятельность;
- доказательства материальной поддержки.
Сотрудники ПФР объяснят, что нужно донести. Срок подачи дополнительных бумаг – 3 месяца.
При подаче онлайн на официальных сайтах госучреждений не нужно отдельно вносить данные паспорта или подтверждать гражданство.
Если документы за ребенка подает представитель, нужен паспорт представителя и нотариально заверенная доверенность. Счет для начисления ППК открывают на ребенка, номер счета предоставляют в ПФР.
Для разных групп предусмотрены дополнительные соцвыплаты.
| Группа | Вид льготы |
| Дети до 18 лет (или 23 лет, если учатся очно в вузе) |
Бесплатные:
|
| Родные погибшего военнослужащего |
|
| Полные сироты |
|
Тип, размер дополнительных льгот зависит от региона.
В соответствии с п. 8 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии право на региональную социальную доплату не имеют граждане в следующих случаях:
- не являются получателями пенсии в городе Москве;
- не зарегистрированы в городе Москве органами регистрационного учета;
- постоянно или временно (более шести месяцев) проживают за пределами Российской Федерации (независимо от факта снятия с регистрационного учета в городе Москве);
- постоянно или временно проживают в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, образовательных, воспитательных и лечебных учреждениях для детей и подростков (за исключением лиц, принятых на пятидневную форму пребывания);
- находятся, согласно справкам образовательных учреждений, на полном государственном обеспечении;
- проходят военную (альтернативную) службу по призыву;
- находятся на принудительном лечении в учреждениях специализированного типа или отбывают наказание в местах заключения по приговору суда.
Выводы и рекомендации
- Размер минимальной московской пенсии устанавливается исходя из городского социального стандарта. По состоянию на май 2021 года он равен 19 500 руб.
- На ежемесячную доплату к пенсии до стандарта, определенного властями Москвы, могут рассчитывать неработающие граждане, которые зарегистрированы в городе по месту жительства на протяжении 10 лет.
- Неработающие граждане или состоящие на учете по месту пребывания, могут рассчитывать лишь на доплату до величины прожиточного минимума — 12578.
- Работающие пенсионеры получат доплату только в том случае, если являются инвалидами I и II групп, участниками ВОВ или если их доход не превышал 20000 в месяц на протяжении прошлого полугодия.
- Доплату к пенсии жители Москвы могут получать не только по старости, но и по потере кормильца, если они совмещают учебу в очной форме с работой.
- Жители Подмосковья в программе участвовать не могут, также, как и жители иных субъектов РФ. Для них местные власти устанавливают собственные стандарты.
Сегодня большинство граждан РФ может получать бесплатную жилплощадь с начислением трудового стажа, поэтому многие люди, вышедшие на пенсию, уже обладают собственным жильем и могут прописать в квартиру кого-либо еще. Другие же его не имеют, и им приходится постоянно переезжать, при этом они не знают ничего о том, влияет ли на размер пенсии прописка пенсионера.
Действующим пенсионным законодательством установлено, что ежемесячный доход неработающего российского пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума в регионе его проживания.
Но бывает так, что совокупное материальное обеспечение пенсионера (суммы назначенных пенсий, ежемесячных выплат и т.д.) ниже ПМП.
В таком случае пенсионеру назначают социальную доплату к пенсии, чтобы привести его доход к минимально предусмотренному размеру.
Федеральная социальная доплата к пенсии (или ФСД) устанавливается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП установлен в значении меньшем, чем общероссийский. Это, как правило, регионы с низким уровнем жизни. В 2020 году таких субъектов РФ будет 54 (в остальных будут выплачивать региональные доплаты — РСД).
- Размер федеральной доплаты рассчитывают индивидуально для каждого пенсионера, так как он зависит от совокупного материального обеспечения гражданина и от региона, в котором он проживает.
- Финансирование ФСД осуществляют из средств федерального бюджета. Поэтому за назначением выплат нужно обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.
Требования для получения московской надбавки для пенсионеров в 2010 году
Условия для оформления надбавки к основному объему пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, которые проживают в регионе, одинаковы. К ним относятся:
- проживание в Москве в течение 10 лет;
- выход на пенсию по возрасту – достижения мужчинами 55 лет и женщинами 60 лет;
- отсутствие постоянного или временного дохода – трудовой занятости;
- невысокий уровень материального обеспечения – размер финансового обеспечения на уровне прожиточного минимума, отсутствие надбавок.
Если все условия соблюдены и ежемесячно пенсионер получает средства не выше социальной нормы для Москвы, то он имеет право подать заявление на надбавку по региону. Ее размер составляет с 2018 года 17 500 руб. Последнее изменение принято 1 января 2022 года по этому вопросу. Выплата составила 19 500 руб. ежемесячно.
Рекомендация эксперта
Точный размер дополнительного пенсионного обеспечения определяется, исходя из разницы между установленным социальным стандартом по региону и оплачиваемой по факту пенсией.
Пример из практики
Пенсионер, проживающий в Москве 11 лет, получает ежемесячно доход от государства в размере 12 548 руб. Поскольку он имеет право на лужковские доплаты, то он подал заявление в Пенсионный фонд. Ему была доначислена надбавка в размере 6 952 руб. ежемесячно. Размер выплат осуществляется для каждого пенсионера в индивидуальном порядке с учетом стажа, материального положения. Для получения полной информации о дополнительных выплатах необходимо обратиться за консультацией в местное отделение Пенсионного фонда РФ и предоставить подтверждающие статус столичного жителя бумаги. Пенсионер должен сделать это самостоятельно либо подать заявление может представитель только по нотариально заверенной доверенности. Доплаты подлежат индексации с учетом темпов инфляции каждый год.
Головина Л.Л., специалист отделения ПФ РФ
Получить лужковскую надбавку могут следующие категории граждан с московской пропиской, если даже они не прожили в Москве 10 лет:
- в полном объеме – при наличии звания Героя России, СССР или ветерана ВОВ;
- частично – в особых случаях, предусмотренных законодательством.
При наличии права на частичную пенсию оформление ее производится исходя из разницы между назначенным размером материального обеспечения от государства и прожиточным минимумом. Последнее значение установлено на 2022 год в размере 11 816 руб.