Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав подготовил закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Региональные ограничения
Любой субъект РФ может внести поправки в нормативные акты о регулировании виртуального предложения алкоголя. Но они могут лишь ужесточать ограничения:
- сокращать время реализации,
- запрещать продажу в определенные дни,
- регулировать места организации точек реализации.
В некоторых республиках запрещена продажа спиртосодержащих напитков не только на вокзалах и возле детских учреждений, но и:
- возле музеев, кинотеатров, на выставках,
- в транспорте или на остановках,
- на заправках,
- в передвижных торговых павильонах.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.
Время продажи алкоголя в разных регионах РФ
Большинство Правительств субъектов РФ воспользовались своим правом и законодательно уменьшили время реализации алкоголя в течение суток. В г. Артем Приморского края оно сократилось до 13 часов в сутки (9:00 – 22:00).
Запрет на продажу спиртосодержащих напитков с 10 вечера до 10 утра действует в следующих регионах и населенных пунктах:
- Белгородская, Калининградская, Калужская, Оренбургская, Саратовская, Тверская, Томская, Самарская обл.,
- Татарстан и Мордовия,
- Кабардино-Балкария,
- г. Вышний Волочек, Ессентуки, Ижевск, Казань, Калуга, Пикалево, Муравленко, Стрежевой, Удомля,
- п. Чамзинка.
Приобрести алкогольную продукцию с 9 до 21 можно в Алтайском крае, Ивановской, Иркутской, Липецкой, Владимирской обл., г. Тулун и Шуя. В г. Алексине купить алкоголь в субботу и воскресенье можно с 2 часов дня до 10 вечера. В Чеченской республике торговля им разрешена с восьми до десяти утра, независимо от дня недели.
Некоторые субъекты РФ приняли законы о запрете или ограничении торговли спиртным в субботу и воскресенье. В Кирово-Чепецке разрешено это делать с 10 утра до 5 дня.
Полный запрет действует на территории Ульяновской области. Действие закона распространяется на все розничные точки. В заведениях общепита приобрести его можно, но только без цели выноса.
Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах
Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет. В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами. Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?
В жизни бывают такие случаи, когда продавцы отказываются продавать алкоголь даже при наличии паспорта. Такие примеры единичны, но они тоже имеют место быть. Например тогда, когда Вы начали спорить с продавцом и этот спор плавно перетек в мелкий конфликт. Чтобы Вас проучить, продавец не соглашается продавать Вам товар. В этом случае смело можете сослаться на статью 426, пункт 3 Гражданского Кодекса РФ, где четко указано: «отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается». После этого любой магазин не станет воспрепятствовать Вашей покупке, потому что за нарушение этой статьи торговую точку могут оштрафовать.
Со скольки часов и до скольки продают алкоголь в крупных городах России
Вопрос депопуляризации употребления спиртных напитков по-прежнему актуален в нашей стране. В последнее время регулярно вносятся определенные поправки в законы, регламентирующие правила реализации данных товаров. На основании утвержденных норм в документах любой организации, профиль деятельности которой непосредственно связан со спиртными напитками, указано, со скольки часов и до скольки продают алкоголь, какой крепости и кому. Рассмотрим основные правила сбыта «горячительного», особенности региональных законов, ответственность за нарушения режима, а также мнения правительственных экспертов на данную тематику.
Порядок реализации крепких напитков и другие нормы, регламентирующие вопросы в этой сфере на уровне страны, были утверждены еще в 1995 году. Затем периодически вносились изменения в данный закон, последние из них — в июле 2011 г. Согласно коррективам, установлены определенные временные рамки для торговли крепкой алкогольной продукцией. Со скольки и до скольки часов продают алкоголь, вернее, когда можно продавать его в магазинах, супермаркетах и других общедоступных торговых точках? Запрет касается только ночного времени суток. Днем разрешение на реализацию действует с 8.00 утра до 23.00 вечера. Однако эти ограничительные меры имеют свои особенности в разных регионах. Рассмотрим, например, со скольки и до скольки продают алкоголь в Москве и других городах.
Законом строго регламентируются и сами продавцы алкогольной продукции. Таким образом, весь алкоголь, крепче пива, могут продавать только юридические лица при наличии специальной лицензии. И только квас, пиво и некоторые энергетики могут продаваться индивидуальными предпринимателями без специального разрешения.
Независимо от вида организационно-правовой деятельности продажа даже слабых спиртосодержащих напитков несовершеннолетним покупателям не допускается. Продавец обязан проверить возраст по паспорту покупателя, если у него есть сомнения, относительно его возраста. А покупатель обязан предъявить данный документ, если не хочет остаться без алкогольной покупки.
При отсутствии паспорта продавец имеет полное право отказать в реализации алкоголя. Этот выход является единственным верным решением. Нередко покупатели могут внешне не соответствовать настоящему возрасту (одни выглядят значительно моложе, другие – старше). Но нарушение законодательства и выявление этого факта проверяющими органами не примет такие оправдания, как незнание закона, забывчивость или личное мнение о возрасте человека. Более подробно вы можете узнать об этом из представленного видео.
Ограничение по возрасту
Пунктом 2 ст. 16 Федерального закона № 171‑ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним (то есть лицам, не достигшим 18-летнего возраста, – п. 1 ст. 21 ГК РФ). Могут ли региональные власти поднять возрастную планку для лиц, которым разрешено продавать алкоголь? Именно такая норма содержится в пп. 1 п. 1 ст. 7 Закона Республики Мордовия от 16.04.2015 № 18-З «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия»: на территории Республики Мордовия не допускается розничная продажа алкогольной продукции лицам моложе 21 года. Верховый суд РФ поддержал судей, которые приняли решение о признании указанной нормы недействительной как не соответствующей федеральному закону. Установление возрастного ценза для покупателя алкогольной продукции является прерогативой федерального законодателя и не относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
Высший арбитр подчеркнул: оспариваемым положением вводится ограничение гражданских прав в сфере экономического оборота, что противоречит абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ, согласно которому основные начала гражданского законодательства, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона. В настоящее время возрастные ограничения, подлежащие применению в области розничной продажи алкогольной продукции, установлены федеральным законом и могут быть изменены, вопреки доводам апелляционной жалобы, только на основании федерального закона (Апелляционное определение ВС РФ от 09.12.2015 № 15-АПГ15-4).
Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах
Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет. В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами. Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?
Очень часто молодых людей волнует вопрос приобретения спиртных напитков в магазинах. Камнем преткновения становится возраст человека, покупающего алкогольную продукцию. В России и других развитых странах мира алкоголь может быть продан человеку при достижении им совершеннолетнего возраста. Вопрос лишь в том, когда же человек становится совершеннолетним в тех или иных странах мира. Обычно «алкогольное совершеннолетие» наступает в возрасте от 18 до 21 года. Давайте вместе разберемся, со скольки лет можно покупать алкогольную продукцию в разных странах, в том числе и в России. Четкое знание законов поможет Вам отстоять свои потребительские права относительно алкогольной продукции в споре с продавцами спиртных напитков.
С кокого возроста продажа алкоголя
В России нет закона, оговаривающего продажу алкоголя с 21 года![/idea] С какого возраста продают алкоголь в России В соответствии со всеми действующими законами Российской Федерации, 18-летний покупатель, имеющий при себе документ, подтверждающий факт совершеннолетия и посетивший торговую точку в установленное время, имеет полное право приобрести любой алкогольный напиток. Местные законодательные органы не уполномочены вносить собственные коррективы в этот закон.
Внимание А они серьезные. За продажу фальсификата, неприменение ЕГАИС и иные нарушения «алкогольных» законов предусмотрены не только денежные штрафы, но и общественные работы, и даже лишение свободы.
Есть и классификация с учетом количества этилового спирта. К слабоалкогольным относят напитки, что содержат меньше 15% этилового спирта, к среднеалкогольным – 15-30%. Иные виды продукции считают крепким алкоголем. Это касается водки, виски, коньяка и др. С какой целью введено ограничение Согласно данным статистики, почти все молодые россияне, которым больше 15 лет, употребляли или активно употребляют алкоголь.
Штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним
Продажа алкоголя в отношении несовершеннолетних лиц преследуется по закону. Под ответственность могут попасть следующие лица:
- продавец;
- директор розничной точки;
- компания, которая владеет магазином.
В первую очередь, применяется административная ответственность, предусмотренная ст. 14.16 КоАП РФ. Она устанавливает штрафные санкции в следующих размерах:
- для физических лиц: 30 000-50 000 рублей;
- для директора – 100 000-200 000 рублей;
- для компании – 300 000-500 000 рублей.
За незаконную продажу алкоголя предусматривается и уголовная ответственность. К ней привлекают лиц, которые продают спиртное подросткам много раз. Лиц привлекают к ответственности, предусмотренной ст. 151.1 УК РФ. Последствия следующие:
- штраф в размере 50 000-80 000 рублей;
- конфискация зарплаты, иных доходов;
- до 12 месяцев исправительных работ.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Со скольки лет продают водку, пиво и вино в России
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
«. в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
Со скольки лет продают водку российским гражданам
При первичном инциденте назначается минимальная сумма штрафа, а при рецидиве и грубом нарушении закона максимальные размеры штрафных сумм. Из данных санкций можно сделать вывод, что каждый участник, осуществляемый нарушение при продаже данной продукции будет наказан. Поэтому юридическое лицо должно контролировать деятельность всех своих работников, должностные лица также заинтересованы следить и напоминать правила реализации всем продавцам. Кроме этого непосредственно сам продавец может лишиться целой заработной платы за месяц, а то и за несколько месяцев, нарушив данный закон.
Этими же уловками могут воспользоваться и проверяющие органы. Поэтому в таком случае продавец может даже не засомневаться в совершеннолетнем возрасте ребенка. И это важный фактор – отсутствие сомнений. Потому что если продавец засомневался, то он обязан проверить документ.
Со скольки лет можно продавать алкоголь в других странах
| Страна | Со сколько лет продают алкоголь по закону | С какого возраста можно покупать спиртное (бары, рестораны) |
| Австралия | 18 | 18 |
| Австрия | 16/18 | 16/18 |
| Азербайджан | 18 | 18 |
| Албания | без ограничений | без ограничений |
| Алжир | 18 | 18 |
| Аргентина | 18 | 18 |
| Багамы | 18 | 18 |
| Белиз | 18 | 18 |
| Бельгия | слабый алкоголь (пиво, вино) — без ораничений крепкий алкоголь — 18 |
слабый алкоголь (пиво, вино) — 16 крепкий алкоголь — 18 |
| Болгария | 18 | 18 |
| Боливия | 18 | 18 |
| Ботсвана | 18 | 18 |
| Бразилия | 18 | 18 |
| Бруней | сухой закон | сухой закон |
| Бурунди | 18 | 18 |
| Венгрия | 18 | 18 |
| Великобритания | 18 | 18 |
| Венесуэла | 18 | 18 |
| Габон | без ограничений | без ограничений |
| Гайана | 18 | 18 |
| Гамбия | сухой закон | сухой закон |
| Гана | без ограничений | без ограничений |
| Гватемала | 18 | 18 |
| Гвинея-Бисау | без ограничений | без ограничений |
| Германия | слабый алкоголь (пиво, вино) — 16 крепкий алкоголь — 18 |
слабый алкоголь (пиво, вино) — 16 крепкий алкоголь — 18 |
| Греция | без ограничений | 18 |
| Грузия | 16 | 16 |
| Дания | 16 | 18 |
| Доминиканская Республика | 18 | 18 |
| Египет | слабый алкоголь (пиво) — 18 вино и крепкий алкоголь — 21 |
слабый алкоголь (пиво) — 18 вино и крепкий алкоголь — 21 |
| Замбия | 18 | 18 |
| Зимбабве | 18 | 18 |
| Индия | от 18 до 25 (в зависимости от штата) | от 18 до 25 (в зависимости от штата) |
| Израиль | 18 | 18 |
| Индонезия | 21 | 21 |
| Ирландия | 18 | 18 |
| Исландия | 20 | 20 |
| Испания | 18 | 18 |
| Италия | 16 | 16 |
| Кабо-Верде | 18 | 18 |
| Казахстан | 18 | 18 |
| Камбоджа | без ограничений | без ограничений |
| Камерун | 18 | 18 |
| Канада | 18/19 | 18/19 |
| Кения | 18 | 18 |
| Кипр | 17 | 17 |
| Китай | 18 | 18 |
| Колумбия | 18 | 18 |
| Коморские острова | без ограничений | без ограничений |
| Республика Конго | 18 | 18 |
| Коста-Рика | 18 | 18 |
| Кыргызстан | без ограничений | без ограничений |
| Латвия | 18 | 18 |
| Лесото | 18 | 18 |
| Ливия | сухой закон | сухой закон |
| Литва | 18 | 18 |
| Люксембург | без ограничений | 16 |
| Маврикий | 18 | 18 |
| Малави | 18 | 18 |
| Мальта | 16 | 16 |
| Марокко | 16 | без ограничений |
| Мексика | 18 | 18 |
| Микронезия | 21 | 21 |
| Мозамбик | 18 | 18 |
| Намибия | 18 | 18 |
| Нигер | 18 | 18 |
| Нигерия | 18 | 18 |
| Нидерланды | до 15% алкоголя — 16 от 15% алкоголя — 18 |
до 15% алкоголя — 16 от 15% алкоголя — 18 |
| Никарагуа | 19 | 19 |
| Новая Зеландия | 18 | 18 |
| Норвегия | до 22% алкоголя — 18 от 22% алкоголя — 20 |
до 22% алкоголя — 18 от 22% алкоголя — 20 |
| Пакистан | мусульманам алкоголь запрещен не мусульманам — 21 |
мусульманам алкоголь запрещен не мусульманам — 21 |
| Панама | 18 | 18 |
| Папуа Новая Гвинея | 18 | 18 |
| Парагвай | 20 | 20 |
| Перу | 18 | 18 |
| Португалия | 16 | 16 |
| Сальвадор | 18 | 18 |
| Самоа | 18 | 18 |
| Свазиленд | 18 | без ограничений |
| Сейшелы | 18 | 18 |
| Сингапур | 18 | 18 |
| Словения | 18 | 18 |
| Соломоновы острова | без ограничений | 21 |
| Таиланд | 18 | 18 |
| Того | без ограничений | без ограничений |
| Тонга | без ограничений | 18 |
| Тринидад и Тобаго | 18 | 18 |
| Туркменистан | 18 | 18 |
| Турция | 18 | 18 |
| США | 21 | 21 |
| Уганда | 18 | 18 |
| Фиджи | 21 | 21 |
| Филиппины | 18 | 18 |
| Финляндия | до 22% алкоголя — 18 от 22% алкоголя — 20 |
до 22% алкоголя — 18 от 22% алкоголя — 20 |
| Франция | 18 | 18 |
| Хорватия | 18 | 18 |
| ЦАР | 18 | 18 |
| Чили | 18 | 18 |
| Швеция | пиво крепостью до 3,5% — 18 для всего остального — 20 |
18 |
| Швейцария | 16/18 (в зависимости от кантона) крепкий алкоголь — 18 |
16/18 (в зависимости от кантона) крепкий алкоголь — 18 |
| Шри-Ланка | 18 | 18 |
| Эквадор | 18 | 18 |
| Экваториальная Гвинея | без ограничений | без ограничений |
| Эритрея | 18 | 18 |
| Эстония | 18 | 18 |
| Эфиопия | 18 | 18 |
| ЮАР | 18 | 18 |
| Южная Корея | 19 | 19 |
| Ямайка | 16 | без ограничений |
| Япония | 20 | 20 |
Возрастной ценз по продаже спиртных напитков – это не прихоть каждой торговой точки и даже не решение местных органов управление, такие вопросы регулируются федеральными органами власти или органами центральной власти и действуют на территории всей страны.
В федеральном законе РФ от 22.11.2005 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно п. 2 ст. 16 не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, тоесть не достигшем возраста 18 лет. Но проблема детского и подросткового алкоголизма в России столь актуальна, что в 2016 году в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий продажу алкоголя лицам до 21 года. На начало 2017 года уже 16 регионов поддержало эту инициативу, так что у данного проекта есть все шансы в ближайшем времени быть воплощенными в жизнь.
В соответствии со статьей 153 Закона Украины от 19.12.1995 года №481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» запрещено продавать пиво (кроме безалкогольного), алкогольные, слабоалкогольные напитки, вино столовое и табачные изделия лицам не достигшим 18 лет.