Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Кто может стать опекуном
Закон устанавливает перечень требований к лицу, который может стать опекуном:
- минимальный возраст – от 18 лет (предельный возраст не установлен);
- дееспособность;
- отсутствие заболеваний, которые препятствуют принятию детей в семью (в том числе наркомания, алкоголизм);
- отсутствие судимости (непогашенной, за тяжкие и особо тяжкие преступления);
- отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
- отсутствие принятого решения об отстранении гражданина от обязанностей опекуна;
- отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине заявителя;
- отсутствии сведений о наличии у кандидата брака с лицом одного пола;
- наличие регистрации по месту жительства на территории страны;
- наличие постоянного дохода;
- прохождение обучения в школе для замещающих родителей;
- наличие постоянного жилья.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.
Оформление опекунства над ребенком возможно как при живых родителях, так и при их отсутствии. Занимаются этим органы опеки и попечительства. Не требует судебного производства. Нередко практикуется использование опеки в качестве предварительной ступени перед усыновлением. Опекунство может быть оформлено, если родители:
- умерли или пропали без вести;
- лишены родительских прав;
- отказались от малыша;
- признаны судом недееспособными;
- отбывают наказание в местах заключения;
- сами младше 16-летнего возраста и не состоят в браке.
Сегодня часто оформляется опекунство над ребенком при живых родителях. В поисках хорошего дохода люди много ездят по стране, работают вахтовиками. Чтобы не возить с собой детей, они доверяют их родственникам или иным лицам по постоянному месту жительства. Могут фигурировать и другие веские причины:
- плохое здоровье не позволяет заботиться о малыше;
- нет жилья и недостаточный доход;
- приходится уезжать надолго в командировки.
Обязанности и права опекуна не приравниваются к родительским. Оформив договор опекунства, гражданин должен быть готовым взять на себя новые обязанности:
- Содержать подопечного. Обеспечивая его одеждой, питанием, жильем.
- Воспитывать несовершеннолетнего. Принимать во внимание инструкции госорганов. Учитывать мнение самого ребенка.
- Участвовать в разностороннем развитии ребенка.
- Заботиться о физическом, психическом, духовном, нравственном здоровье воспитанника.
- Оказывать помощь в получении опекаемым общего образования.
- Не чинить препятствий общению подопечного с близкими родственниками, если это необходимо.
- Защищать его права и интересы в разных инстанциях.
- Поддерживать связь с органами опеки и попечительства. Сообщать о смене места жительства.
- Средства, поступающие за выполнение опеки, тратить на нужды подопечного.
Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?
Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.
Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.
Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.
Процедура оформления опекунства
После подготовки указанного пакета документов следует идти в орган опеки, где предстоит оформить опекунство над ребенком. Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка. Проверка документов специалистами займет 7 дней. Они вправе посетить потенциального опекуна по месту жительства для изучения его жилищно-бытовых условий.
В течение 2-х недель специальной комиссии при отделе опеке принимается решение разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю:
- разъясняют причины такого решения;
- уведомляют о порядке обжалования;
- возвращается в полном объеме ранее поданный пакет документов .
Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель в силах только через суд.
Какие положены пособия
Процесс оформления опекунства трудоемкий и занимает много времени, но воспитание малыша — еще более сложный процесс. Вот почему государство помогает опекунам в нелегком деле и выделяет официальную помощь утвержденным кандидатам. В первую очередь опекунам положена разовая выплата, размер которой устанавливается ФЗ №81. Ежемесячные платежи регулируются местными органами власти. Что касается прямых перечислений опекунам, они предусмотрены СК РФ и устанавливаются на региональном уровне.
В 2023 году единовременная выплата опекуну составляет 16 350 рублей. Каждый год размер пособия увеличивается с учетом индексации. Размер ежемесячных выплат колеблется в широком диапазоне в зависимости от региона. Нижний порог равен 3000 рублей или 40% зарплаты (при наличии работы). К примеру, в Москве за ребенка до 12 лет платится 16,5 тысяч рублей, а после достижения этого возраста — 22 000 рублей. В Краснодарском крае сумма ниже — 8,4 тысячи рублей на ребенка.
Список необходимых документов
Одного желания взять несовершеннолетнего под опеку недостаточно. Кандидат должен в законном порядке составить заявление и приложить к нему документы для оформления прав и обязанностей над ребенком. Список бумаг достаточно большой и собирать их придется самостоятельно.
Какие документы нужны для оформления опекунства:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- паспорт опекуна;
- финансовая справка с места работы, подтверждающая среднюю з/п;
- выписка из домовой книги;
- справка об отсутствии факта судимости за умышленное преступление;
- свидетельство о заключении брака;
- справка о состоянии здоровья опекуна и о прохождении медицинского обследования подопечным (выдается органом опеки);
- акт, подтверждающий удовлетворительные условия жилья;
- письменное согласие членов семьи (всех, кто достиг 10 лет);
- характеристика с места работы;
- автобиография;
- письменное согласие самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет).
Оформление опеки над ребенком – сложный процесс, который требует от опекуна терпения и устойчивого желания. Как правило, он занимает 1-2 месяца с момента сбора документов для опекунства до принятия окончательного решения. На первом этапе необходимо подать заявление и подтверждающие документы в территориальное подразделение органа опеки и попечительства по месту проживания опекуна.
В течение 3 дней сотрудник организации проверяет документы, личностные качества претендента и выезжает для осмотра жилища и бытовых условий. Они должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. По итогам проверки составляется акт обследования. В течение 10 суток происходит общение ребенка с будущим опекунов, в том числе допускается совместное проживание, чтобы провести анализ взаимодействия членов семьи. При положительных результатах выносится постановление об оформлении опеки.
Опекунство над несовершеннолетним ребенком: выплаты, пособия и льготы
Государство оказывает помощь семьям, в которых воспитываются взятые под опеку дети. На сегодняшний день органы опеки заинтересованы в передаче детей на воспитание из госучреждений в благополучные, обеспеченные материально семьи. Пособия и льготы, предоставляемые государством, должны лишь частично облегчить жизнь опекунов и их подопечных. После передачи ребенка в семью производится единовременная выплата. После чего также начисляется ежемесячное пособие по опекунству над ребенком. В нашей стране это сумма от 6 до 8 тысяч рублей, которая варьируется в зависимости от региона и возраста ребенка. В одной семье может находиться под опекой до 8 детей. Однако учтите тот факт, что на одного ребенка полагается пособие в размере одной единицы, а на двух, воспитывающихся в одной семье, – 1,5 единицы пособия.
Гражданское законодательство рассматривает опеку в качестве одной из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, применяемой в целях воспитания несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов. При ней назначенные органами опеки граждане – опекуны – являются законными представителями подопечного, совершающими все юридически значимые действия.
Установление опеки возможно в отношении малолетних граждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста. При этом назначение опекунов возможно лишь с учетом мнения детей, а по достижении ими 10 лет – исключительно с их согласия.
Опека может быть реализована в нескольких формах: в форме обычной опеки, приемной семьи или патронатного воспитания.
Опекунство устанавливается актом органов опеки и попечительства в соответствии с заключенным между опекуном и этими органами договором. По общему правилу опекунские функции выполняются безвозмездно, однако возможны исключения, предусматривающие оплату услуг опекуна. Для установления опеки должен быть соблюден ряд условий относительно личности опекуна и правил передачи ребенка семье.
Каким должен быть опекун
Приоритетным правом на получение опеки в отношении несовершеннолетних лиц наделяются близкие родственники последнего, а при отсутствии таковых либо отказе взять ребенка под опеку, несовершеннолетний может быть передан стороннему лицу.
Им, в соответствии с требованиями семейного законодательства, должен быть совершеннолетний полностью дееспособный гражданин любого пола.
Помимо прочего, гражданин, желающий стать опекуном несовершеннолетнего, должен обладать достаточным доходом и жилплощадью. Отдельного внимания заслуживает вопрос возрастного ограничения.
Несмотря на то, что по закону опекуном может стать лицо в возрасте от 18 лет, орган опеки отдает предпочтение гражданам возрастной категории от 20 до 50 лет.