Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как не подписывать контракт по уважительной причине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сокращение численности или штата предприятия – довольно щекотливая с точки зрения права процедура. Часть сотрудников увольняют, при этом речь о найме другого персонала на эти е должности идти не может, иначе сокращение будет незаконным.
Обжалование отказа от заключения контракта по 44-ФЗ со стороны госзаказчика
Поставщик может обжаловать отказ заказчика от сделки, о чем говорится в ч. 12 ст. 31 закона 44-ФЗ. Порядок для таких действий победителя тендера установлен в 6 главе этого закона.
Подать жалобу в суд на незаконные действия, имеющие отношение к отказу от заключения контракта по 44-ФЗ, можно до завершения срока такого контракта.
При составлении жалобы исполнитель должен учитывать ряд требований интересующего нас ФЗ:
- Жалоба обязательно подается в письменном виде, но может иметь произвольную форму. При этом в ней необходимо зафиксировать все сведения, которые требует закон 44-ФЗ.
- В направляемом в суд документе обязательно прописывается информация о компаниях участника и заказчика, а именно фирменное наименование, место нахождения, контактные данные. Необходимо подробно, с указанием всех деталей, изложить суть действий стороны-нарушителя. Также важно зафиксировать все реквизиты закупки, во время осуществления которой возникли проблемы.
- Жалобу передают проверяющей инстанции вместе с бумагами, способными подтвердить ее обоснованность. Все подобные документы не только прикладывают к претензии, но и перечисляют в тексте.
Отказ в приёме на работу в связи с отсутствием регистрации
Работодатели при формировании штата вправе отдать предпочтение кандидатам по своему выбору. Нередко решающим фактором является наличие или отсутствие регистрации по определенному месту жительства. Однако эта причина не может быть основанием для отказа в заключении трудовых отношений. В ст. ч. 2 ст. 64 ТК РФ прямо указано, что наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства или местопребывания не связано с деловыми качествами кандидата. Посему не рассматривается как фактор, могущий повлиять на трудоустройство.
Юридически такой отказ будет неправомерным, дискриминационным, а значит, несправедливо обиженный соискатель вполне может обратиться в суд за его обжалованием.
Человек, которому отказали, вполне может потребовать письменно обосновать причину, возможно, для обжалования в суде. На это у работодателя есть не более, чем 1 неделя. Просрочка также чревата ответственностью.
Если даже причина, по которой соискателю было отказано, действительно связана с его регистрацией или ее отсутствием, работодатель не должен формулировать ее именно таким образом. Закон не допускает дискриминационных оснований для отказа потенциальным работникам, поэтому наниматель, написавший в уведомлении об отказе эту причину, тем самым нарушает трудовое законодательство.
Как составляется образец отказа от подписания договора (пример)
Ниже мы приведем письмо-отказ от подписания договора, который можно видоизменить под конкретную ситуацию.
Директору ООО «Варашон»
Иванову Ивану Ивановичу,
101000, г. Москва, ул. Сиреневая, 12-56,
Телефон: 123-1231
От директора ООО «Кираприм»
Петрова Петра Петровича,
101000, г. Москва, ул. Правонская, 12-12,
Телефон 321-3211
Исходящий № 123-П
18 марта 2018 года
Уважаемый Иван Иванович!
Сообщаю, что Ваше предложение о заключении соглашения об оказании услуг в области программного обеспечения для нашей организации, поступившее в адрес ООО «Кираприм» 17 марта 2018 года было рассмотрено.
Сообщаю, что в ООО «Кираприм» действует отдел информатизации, который осуществляет все необходимые действия, направленные на установку и поддержание программного обеспечения в организации. В связи с этим, необходимости заключения дополнительных соглашений в настоящее время нет. В случае возникновения такой потребности мы незамедлительно уведомим Вас об этом.
С уважением,
Петров П.П., директор ООО «Кираприм»
Аналогичным образом составляется уведомление об отказе в заключении агентского договора.
Отказ в подписании контракта при поставке товаров для государственных и муниципальных нужд
Заказчик товара имеет право отказаться от подписания контракта с лицом, победившем торги. Основания для этого приведены в п.п. 9 и 10 ст. 31 ФЗ № 44.
В частности, право отказа предусмотрено, если:
- Участник закупочных мероприятий не проходит требования, которые предъявляются к таким лицам.
- Участником была предоставлена информация, которая не соответствует действительности, и фактически он не соответствует установленным требованиям.
- Имеются обстоятельства, предусмотренные п. 10 ст. 31 ФЗ № 44, который относится к закупке лекарств.
В остальных случаях отказаться заказчик права не имеет.
Порядок отказа (при наличии оснований для этого) следующий. В день обнаружения основания для отказа, либо на следующий день, заказчик публикует в Интернете протокол отказа, и в течение 2 дней направляет его участнику.
В документе содержатся различные данные, в том числе:
- о том, где и когда он оформлен;
- о реквизитах исполнителя;
- о реквизитах контракта;
- о причине отказа.
Когда и каким образом можно отказаться от подписания соглашения
При нежелании заключать соглашение важно установить, можно ли отказаться от заключения договора в данном случае, затем сформулировать причины для ответа и выбрать требуемую форму для соответствующего письма (уведомления).
Выбор, соглашаться на сотрудничество или нет, в большинстве случаев является правом субъекта гражданских правоотношений, что согласуется с принципом свободы договорных отношений (ст. 421 Гражданского кодекса РФ), и предоставляет возможность незаинтересованному в совместной деятельности лицу отклонить предлагаемую сделку. Например, возможность отказа в заключении договора на оказание услуг, в которых нет необходимости либо не устраивает предложенная цена. Как правило, это касается публичной оферты.
Иногда заключение соглашения является обязательным для стороны, например:
- если имеется предварительное соглашение (ст. 429 Гражданского кодекса РФ);
- по результатам торгов (ст. 447 Гражданского кодекса РФ);
- в иных случаях, предусмотренных законом.
Часто лицу, которому направлена оферта (предложение с целью дальнейшего сотрудничества), достаточно ее просто проигнорировать при отсутствии заинтересованности в сделке.
Но в ряде случаев законом предусмотрено требование прямо выразить волеизъявление при нежелании заключать сделку. Например:
- непредоставление товара, работы, услуги потребителю как стороне по сделке при наличии такой возможности (ч. 3 ст. 426 Гражданского кодекса РФ);
- право заказчика не заключать государственный или муниципальный контракт (п. 9, 10 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок … для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Особенности одностороннего внесудебного отказа от договора
Право на такой отказ осуществляется через уведомление другой стороне. Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не вытекает из закона или условий договора.
Если вы используете бумажный вариант обмена юридически значимыми сообщениями, то направлять уведомление об одностороннем отказе от договора нужно именно на юридический адрес контрагента. Делается это заказным письмом с уведомлением либо иным способом, позволяющим отследить такое направление (экспресс-почта, курьерская доставка).
|
Если партнёр будет умышленно избегать направленное ему уведомление или не получит его по каким-либо иным причинам в течение срока хранения, то он понесёт ответственность. Неполученное им юридически значимое сообщение будет считаться полученным, а правовые последствия, отражённые в нём, — наступившими. |
Вышеуказанное находит свое отражение в ст. 165.1 ГК РФ, а также в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25.
В то же время необходимо изучить условия договора, так как п. 1. ст. 450.1 ГК РФ упоминает о ином моменте его прекращения, который может быть установлен сторонами в нём. Например, в документе может содержаться формулировка о том, что договор будет считаться прекратившим действие по истечении 10 календарных дней месяца, следующего за тем, в котором было направлено уведомление об отказе. Тем самым такой договор прекратит свое действие не с момента получения уведомления, а по истечении определенного периода.
Письмо-отказ от заключения договора
Четко регламентированной на законодательном уровне формы письма с отказом от подписания договора нет. Составляется это письмо на фирменном бланке предприятия и заверяется подписью руководителя или иного уполномоченного на то лица. Однако рекомендуется включить в него следующие сведения:
- Наименование адресата, а именно:
- для юридических лиц — наименование, адрес, контактные данные;
- для физических лиц — Ф. И. О., адрес, контактный телефон при наличии.
- Исходящий номер документа, а также дату его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
- Название документа, а именно: «Уведомление об отказе от заключения договора».
- Далее по тексту необходимо изложить:
- первоначальные условия, а также предложения, поступившие от адресата;
- формулировку отказа с указанием четких причин, а также ссылки на нормативно-правовую базу, дозволяющую совершить отказ.
Письмо-отказ от заключения договора
Четко регламентированной на законодательном уровне формы письма с отказом от подписания договора нет. Составляется это письмо на фирменном бланке предприятия и заверяется подписью руководителя или иного уполномоченного на то лица. Однако рекомендуется включить в него следующие сведения:
- Наименование адресата, а именно:
- для юридических лиц — наименование, адрес, контактные данные;
- для физических лиц — Ф. И. О., адрес, контактный телефон при наличии.
- Исходящий номер документа, а также дату его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
- Название документа, а именно: «Уведомление об отказе от заключения договора».
- Далее по тексту необходимо изложить:
- первоначальные условия, а также предложения, поступившие от адресата;
- формулировку отказа с указанием четких причин, а также ссылки на нормативно-правовую базу, дозволяющую совершить отказ.
В случаях, когда письменный отказ обязателен, необходимо обратить внимание на его отправку контрагенту по правилам передачи юридически значимых сообщений.
Отказ от заключения контракта по 44-ФЗ
Все дополнительные требования к потенциальному исполнителю, помимо перечисленных в 44-ФЗ, должны быть указаны в извещении об осуществлении закупки и конкурсной документации. Отсутствие перечня требований, обязательных для заключения контракта, является нарушением 44-ФЗ.
При закупке лекарств заказчик может отказаться от подписания контракта с потенциальным поставщиком и по ряду других причин (ч. 10 ст.31 44-ФЗ):
- Предельная отпускная цена лекарств , предлагаемых участником аукциона, не зарегистрирована;
- Цена закупки препарата превышает предельную отпускную, и поставщик по итогам переговоров отказывается ее снижать.
Отметим, что участник электронного аукциона обязуется подписать контракт в случае победы, и права на отказ у него нет – таковы положения 44-ФЗ и ГК РФ. Обязанность распространяется и на внесение обеспечения исполнения контракта в установленный срок и надлежащим образом.
Не только для работников трудовое законодательство установило определенные гарантии при заключении трудового договора. Работодатель может свободно подбирать необходимый ему персонал для достижения целей, ради которых он осуществляет свою деятельность. Согласно ч. 2 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 2 работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовой договор с конкретным лицом, ищущим работу. Причем особо отмечено, что прием на работу конкретного работника является правом, а не обязанностью работодателя, так как ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или места работы немедленно по мере их возникновения.
Кроме этого, ст. 64 ТК РФ позволяет работодателю обращать внимание, сравнивать и при необходимости отказывать в заключении трудового договора гражданам по деловым качествам. Что же это за качества? Ответ найдем в ч. 6 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 2: под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудового функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Работодатель может предъявить к вакантной должности не только установленные профессионально-квалификационные требования, но и дополнительные требования — либо в силу закона, либо в дополнение к типовым (владение несколькими иностранными языками, умение работать в определенных программах на компьютере и пр.).
Содержатся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, и Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).
Например, если на одну должность претендует два кандидата с аналогичным опытом работы, но у одного из них есть диплом MBA, работодатель вправе отдать предпочтение именно ему: скорее всего, кандидат с этим дипломом более профессионален, а значит, более соответствует вакантной должности.
Со стороны поставщика
Отказ от заключения контракта по 44-ФЗ поставщиком является не столь однозначным и требует определенных усилий со стороны победителя для обоснования своего решения.
Поставщик может отказаться от участия в процедуре без каких либо последствий, если:
- заявка заняла второе место по ходу проведения процедуры в формате конкурса или аукциона;
- заявка заняла третье и последующие места в процедуре формата запросов котировок и предложений.
Эти случае подразумевают, что поставщик сам решает, заключать ли контракт с заказчиком, если, к примеру, предыдущие участники по каким-либо причинам не смогли этого сделать и организатор процедуры направляет соответствующее предложение подателю следующей завки.
Если же поставщик уже признан победителем, то обоснованием для отказа от контракта могут служить следующие причины:
- обнаружение условий, которые поставщик не может выполнить ввиду невыгодности оных или нехватки материальных и квалификационных ресурсов;
- возникновение рыночной ситуации с резким повышением или понижением уровня цен, связанных с предметом контракта либо условиями его реализации, к примеру, подорожание ГСМ, экологических или таможенных расходов;
- форс-мажорные обстоятельства, возникающие до момента заключения контракта. Например, стихийные бедствия, выход производственного оборудования из строя и другие ситуации, не зависящие от добропорядочности поставщика.
При этом действия поставщика, которые явно понимаются как уклонение от заключения контракта, следующие:
- Отказ от внесения суммы гарантийного обеспечения контракта в указанные сроки.
- Непредставление требующихся документов организатору процедуры в качестве подтверждения обоснований, изложенных выше.
- Полученный проект контракта, с подписью или без нее, не был отправлен заказчику в установленные сроки.
Необходимость заключения договора социального найма жилого помещения может возникнуть, в частности, в следующих случаях (п. 2.1 Приложения 9 к Постановлению Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП; ст. ст. 1, 7 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; п. 1 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП; п. п. 1, 1.1 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП):
- заключение договоров социального найма жилых помещений, предоставленных на основании ордера или иных решений органов исполнительной власти г. Москвы;
- заключение договоров социального найма жилых помещений на занимаемые гражданами жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий и переданные в собственность г. Москвы;
- заключение договоров социального найма жилых помещений, предоставленных до 01.03.2005 на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений гражданам или умершим членам их семей, проработавшим 10 и более лет в организациях (на предприятиях), предоставивших жилое помещение или финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета г. Москвы или государственных внебюджетных фондов.
Основания, по которым можно отказаться
Существует целый ряд ситуаций, в которых гражданину нельзя отказать в приеме на работу. Все они регламентированы теми или иными нормативными актами Российской Федерации. Работодатель нарушит закон, если:
- откажет в трудоустройстве женщине из-за беременности или наличия несовершеннолетних детей;
- откажет в трудоустройстве гражданину, который был письменно приглашен на работу из другой компании (актуально только в первый месяц после его увольнения);
- не примет на работу лицо, которое было выбрано на любую из должностей, прописанных в 16 и 17 статьях Трудового Кодекса;
- не примет на работу лицо, которое является заместителем занимающего вышеупомянутые должности;
- откажет в трудоустройстве лицу, в отношении которого судебная инстанция вынесла обратное решение;
- не возьмет в свой штат инвалида, направленного на предприятие в счет квоты рабочих мест;
- не возьмет на работу ВИЧ-инфицированного гражданина, мотивируя свое решение только наличием соответствующей болезни;
- откажет в трудоустройстве гражданину по причине отсутствия его регистрации на текущем месте проживания;
- не примет освобожденного профсоюзного сотрудника, срок исполнения обязанностей которого уже закончился;
- не возьмет на работу лицо, мотивировав это принадлежностью (или отсутствием таковой) к тем или иным профсоюзным организациям;
- не трудоустроит гражданина из-за гендерных, расовых или других предрассудков (полный перечень представлен в 64 статье ТК Российской Федерации, а также 19 статье Конституции).
Согласно действующему Российскому законодательству, представители юридического лица могут отказать гражданину в трудоустройстве даже при наличии вакантных мест и отсутствии экстраординарных ситуаций. Для этого должно соблюдаться хотя бы одно из нижеприведенных условий:
- лицо, которое претендует на зачисление в штат предприятия, не достигло возраста, с которого можно заключать соглашения о трудоустройстве. Этот показатель четко определен 63 статьей ТК Российской Федерации;
- лицо, которое претендует на зачисление в штат предприятия, не соответствует критериям деловых качеств, которые устанавливают руководители для всех новоприбывших;
- лицо не соответствует критериям, которые выставлены для некоторых предприятий и объектов на государственном уровне;
- лицо не предоставило полный набор документов, наличие которых является обязательным для приема на работу. Список этих бумаг утвержден 65 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации;
- гражданин, претендующий на зачисление в штат предприятия, не выполняет императивные требования закона. К примеру, если несовершеннолетний гражданин отказывается проходить медицинский осмотр, это может считаться законным основанием для отказа в подписании соглашения о приеме на работу.
Для отказа от подписания договора поставщику не всегда нужно предпринимать активные действия. Его бездействие будет приравнено к отказу. Например, неперечисление обеспечения или не подписание договора в положенные сроки.
Для того чтобы избежать негативных последствий отказа от госконтракта, поставщик может по договоренности с заказчиком вначале подписать контракт, а затем расторгнуть его. Другой вариант – отправка заказчику протокола разногласий, что позволяет продлить сроки для подписания договора на период подготовки ответа заказчиком.
Если у поставщика возникли обстоятельства непреодолимой силы, то он обязан уведомить заказчика об этом в течение 1 дня в письменной форме. Документ имеет произвольную форму и передается лично заказчику либо направляется ему почтой.