Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в России и Беларуси в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При этом в нормативных правовых актах Беларуси термин «двойное гражданство» отсутствует, поэтому по закону белорусы не имеют на это права. Другими словами, если гражданин другого государства желает принять гражданство Беларуси, прежде чем стать белорусом, ему необходимо отказаться от гражданства своей страны и подтвердить это документально в установленном порядке.
Отказ от гражданства Республики Беларусь
Для подачи документов на российское гражданство не потребуются отказ от уже имеющегося гражданства.
С 23 июля 2020 года отказ от прежнего гражданства не является обязательным.
Желание белоруса выйти из гражданства Республики Беларусь не является основополагающим при рассмотрении этого заявления Правительством страны. Возможно, заявление удовлетворят, а возможно, и откажут в этом, и лицо сохранит свою принадлежность к Республике Беларусь. Вместе с тем он фактически станет россиянином и получит два гражданства одновременно.
При этом каждое государство будет считать данное лицо гражданином только своей страны. Это значит, что он должен соблюдать права и обязанности гражданина страны (в данном случае, двух).
Для беларусов достаточно просто оформить российское гражданство. Для этого достаточно доказать сведения
| Подтверждение происхождения | На территории бывших республик СССР |
| Обучение | В школах или университетах в бывшем Союзе |
| Родственники | Наличие кровных связей с гражданами России |
| Заключение брака | С гражданкой/ном РФ или постоянно проживающим на территории страны лицом |
| Опекунство | Усыновление или взятие под опеку, наличие детей с гражданством России от межнационального брака или по праву территории происхождения ребенка |
Вопрос №1: Могу ли я получить РВП, если возникла необходимость переехать в Россию. Куда мне обращаться? У меня есть документ об окончании ВУЗа в советские времена на территории нынешней России. – Вам необходимо подать документы в миграционный отдел ГУВД МВД РФ в регионе вашего нахождения. Как гражданину Беларуси вам могут сразу оформить удостоверение личности российского образца без обращения к процедурам РВП и ПВЖ.
Вопрос №2: Я вышла замуж за россиянина. Могу я получить второй паспорт в России, чтобы не ездить по заграничному и пользоваться всеми преимуществами, скоро родиться ребенок, к примеру, на материнский капитал. – У вас есть возможность оформить гражданство России, тем более после рождения ребенка с подданством России.
Правовой статус двойного и второго гражданств в Беларуси
Таким образом, ответ на вопрос, может ли гражданин РБ иметь двойное гражданство, зависит исключительно от того, заключила ли Беларусь соответствующие международные соглашения. По состоянию на 2022 год ни одного такого договора (даже с Россией) так и не было заключено, и на 2022 год подобные документы также пока не анонсированы. Это означает, что с точки зрения закона иметь два гражданства (двойной индигенат) в Белоруссии формально не разрешено, даже если вторым паспортом будет паспорт такого дружественного и тесно связанного с РБ государства, как Российская Федерация.
Нередко обладатели паспорта РБ, планирующие временный переезд в РФ (например, для работы), интересуются возможностью получения российского паспорта с сохранением белорусского. Самый распространенный совет о том, как белорусу получить второе гражданство в России, выглядит несколько парадоксально – нужно написать заявление о выходе из гражданства РБ. Именно копия этого документа и позволит получить российский паспорт при выполнении всех остальных условий.
При этом важно заранее создать такие условия, чтобы в итоге получить на заявление отказ от белорусских чиновников и сохранить тем самым паспорт РБ.
Получение отказа облегчается тем обстоятельством, что принимать окончательное решение о лишении того или иного человека белорусского гражданства может только Президент РБ, который (по статистике на 2022 год) очень редко удовлетворяет подобные заявления.
Если вы находитесь на территории РФ, то подать такое прошение можно в посольство или консульство Беларуси. На территории РБ это заявление нужно подавать в отделение Департамента по миграции и гражданству МВД.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Отказ от подданства РБ
Двойное гражданство России и Белоруссии в 2020 году не предусмотрено. Поэтому, чтобы получить паспорт РФ, приезжий должен сделать отказ от предыдущего статуса. Точнее, он предоставляет бумагу, что такое прошение подано в дипломатическое представительство. Для смены гражданства этого будет достаточно.
Решение властей РБ о выходе жителя страны из подданства может быть разным. Запрос вправе одобрить или ответить отказом, и человек останется формально гражданином республики. При этом он получит паспорт РФ и по факту приобретет статус еще и россиянина.
Каждое государство будет признавать указанное лицо только своим подданным, и требовать от него соблюдения законов.
Правила проживания в Беларуси довольно строги, гражданство этой страны не предоставляется всем желающим. Но при этом власти лояльно относятся к приезжим и не имеют ничего против их трудоустройства в республике. В свою очередь, белорусские граждане вправе в любое время вернуться домой и восстановить прежний паспорт.
Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2023 году
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
| Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
| Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
| Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Что подразумевает упрощенный процесс получения российского гражданства?
Под льготным порядком получения российского гражданства для белорусов понимается несоблюдение некоторых условий из общего порядка.
Такими условиями являются:
- Проживание в России с момента получения вида на жительство (ВНЖ) и до дня подачи заявки на получение статуса россиянина в течение 5 лет без перерыва.
Необходимо знать! Непрерывным периодом называют тот, за который лицо, желающее получить российское гражданство, выезжало из страны не более чем на 3 месяца за 1 год.
- Наличие официального дохода.
ФМС рассматривает прошение белорусских граждан на получение гражданства РФ в течение 1 года. При положительном решении ответ направляется заявителю в течение 1 месяца. Если же пакет документов достаточен для прохождения процедуры в ускоренном порядке, тогда заявление рассматривается в более короткий срок — 3 месяца.
После получения положительного ответа ФМС, следует вновь обратится с этим документом по месту регистрации в территориальное отделение ФМС. По заявлению будет выдан паспорт подданного РФ. Соответствующие отметки будут проставлены в свидетельствах о рождении несовершеннолетних младше 14 лет. Этой отметки в дальнейшем будет достаточно для того, чтобы при наступлении 14 лет детям был выдан паспорт граждан РФ.
Как узнать, есть ли у человека двойное (второе) гражданство
Учитывая тот факт, что между странами мира нет соответствующих договоренностей, возможности узнать о втором подданстве нет. В основном, страны не разглашают персональную информацию о своих подданных третьим лицам. И если человек с двумя или более паспортами будет соблюдать правила их использования, вопросов не возникнет. Несмотря на это, существует ряд ситуаций, в которых органы власти могут узнать про два паспорта.
Первая ситуация связана с финансами. К примеру, человек желает совершить денежный перевод самому себе с личного счета в российском банке на свой счет в банк страны, гражданином которой недавно стал. Такая транзакция может вызвать подозрения у сотрудников банка.
Вторая ситуация – во время пересечения границы. Допустим, человек хочет посетить страну, где требуется виза для граждан РФ, но не требуется для граждан ЕС. Он покидает территорию РФ по российскому паспорту, в котором нет визы. От пограничника может последовать вполне логичный вопрос: “Как вы собираетесь пересечь границу страны без визы? Вас попросту не впустят.” Такая ситуация автоматически даст понять пограничникам, что у вас есть документ, который позволит попасть на территорию другой страны, следовательно у вас есть 2 гражданства.
Процедура выхода из гражданства
Процедура выхода из гражданства РБ несложна.
Она включает в себя три основных этапа:
- Сбор документов.
- Написание заявления на выход из гражданства. Составляется на имя Президента Республики Беларусь (РБ) в произвольной форме с указанием мотивов. При наличии детей нужно заявить, сохранят ли они белорусское гражданство либо сменят гражданскую принадлежность. Также следует упомянуть, что заявитель ознакомлен с правовыми или иными последствиями своих действий, поставить дату и подпись.
- Передача документов и заявления в соответствующую службу. В зависимости от местонахождения заявителя он может отказаться от гражданства Белоруссии в России.
После подачи документы проходят проверку, а затем уполномоченный орган принимает окончательное решение по ходатайству.
Как отказаться от белорусского гражданства в 2019 году
Ниже описана пошаговая процедура выхода из гражданства Республики Беларусь в 2020 году:
Шаг 1 – Оформление заявления и подготовка пакет документов для передачи должностному лицу.
Заявление о выходе из гражданства РБ письменно подается совершеннолетним лицом с указанием даты и подписи заявителя на имя Президента Республики Беларусь (бланк заявления можно скачать здесь Заявление о выходе из гражданства РБ).
Если гражданства лишается ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, то необходимо его письменное согласие на это. Оно составляется в произвольной форме и заверяется нотариально. Желание человека отказаться от имеющегося у него гражданства не является основополагающим фактором положительного решения вопроса. Заявление о прекращении гражданства Республики Беларусь не принимается, если заявитель:
- находится под обвинением либо в его адрес вынесен обвинительный приговор и он находится под исполнением;
- не приобрел гражданство другого государства и не имеется гарантий и перспектив к его приобретению;
- имеет неуплаченные налоги, прочие неоплаченные обязательства перед государством, юридическими и физическими лицами, например непогашенные кредиты, займы или алименты.
Если в момент отказа от гражданства лицо проживает на территории Республики Беларусь, то подать документы следует в региональное отделение Департамента по гражданству и миграции МВД по месту проживания. В случае если отказ от гражданства осуществляется в связи с постоянным проживанием гражданина за рубежом, то с заявлением и прочими документами лицу необходимо обратиться в консульство Республики Беларусь на территории иностранного государства.
Шаг 2 – Проверка документов в Департаменте миграции при МВД РБ/консульстве РБ в иностранном государстве.
Перечень документов подлежит проверке, также работники соответствующих органов проводят беседу о последствиях лишения статуса гражданина Республики Беларусь. При обнаружении ошибок или неточностей в предоставленных заявителем документах, либо подан их неполный список, заявление возвращается со всеми предоставленными бумагами без рассмотрения.
Что подразумевает термин «двойное гражданство»
В международной юриспруденции принято оперировать понятиями двойного и второго гражданства. Первое применяется по отношению к лицам, которые получили паспорт другого государства в рамках двусторонних договоров между странами. В таких соглашениях говорится о взаимном признании граждан и удостоверяющих их личность документов. Это позволяет владеть двумя паспортами одновременно на равных правах и выполнять обязанности гражданина в стране постоянного проживания.
Тем, кто намерен переехать в РФ, важно будет знать, что с Беларусью российское государство никаких соглашений не подписывало. А потому при наличии двух паспортов правомерно будет говорить о втором гражданстве. Двойное гражданство в Республике Беларусь не допускается, собственно, как и в РФ.
Прямого запрета в законе на пребывание в двух гражданских статусах в законодательстве стран не предусмотрено. Да, одним из условий легализации является отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Но, поскольку это длительный процесс, закон считает достаточным предоставление копии заявления с просьбой о выходе из гражданства. Так некоторые лица оказываются обладателями двух паспортов (РФ и Беларуси) одновременно.
Вот список — и он очень длинный
- Ст. 122 (Подготовка либо ведение агрессивной войны);
- Ст. 123 (Пропаганда войны);
- Ст. 124 (Акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации);
- Ст. 125 (Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой);
- Ст. 126 (Акт международного терроризма);
- Ст. 127 (Геноцид);
- Ст. 128 (Преступления против безопасности человечества);
- Ст. 129 (Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны);
- Ст. 130 (Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни);
- Ст. 130−1 (Реабилитация нацизма);
- Ст. 130−2 (Отрицание геноцида белорусского народа);
- Ст. 131 (Экоцид);
- Ст. 132 (Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников);
- Ст. 133 (Наемничество);
- Ст. 134 (Применение оружия массового поражения);
- Ст. 135 (Нарушение законов и обычаев войны);
- Ст. 136 (Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов);
- Ст. 137 (Бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта);
- Ст. 138 (Незаконное пользование знаками, охраняемыми международными договорами);
- Ст. 287 (Создание незаконного вооруженного формирования);
- Ст. 289 (Акт терроризма);
- Ст. 290 (Угроза совершением акта терроризма);
- Ст. 290−1 (Финансирование террористической деятельности);
- Ст. 290−2 (Содействие террористической деятельности);
- Ст. 290−3 (Прохождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельности);
- Ст. 290−4 (Создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней);
- Ст. 290−5 (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации);
- Ст. 291 (Захват заложника);
- Ст. 292 (Захват зданий и сооружений);
- Ст. 293 (Массовые беспорядки);
- ч. 4 ст. 294 (Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, совершенные путем разбоя или вымогательства либо организованной группой, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- ч. 4 ст. 295 (Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, совершенные организованной группой, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- ч. 4 ст. 309 (Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения, совершенные в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124, 126, 289, 359 и 360 УК);
- ч. 3 ст. 311 (Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, либо причинение тяжкого телесного повреждения, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124, 126, 289, 359 и 360 УК);
- ч. 3 ст. 322 (Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоактивных материалов, совершенные в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- ч. 3 ст. 323 (Хищение радиоактивных материалов, совершенные путем разбоя или вымогательства либо организованной группой, а равно с целью совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- ч. 3 ст. 324 (Угроза опасным использованием радиоактивных материалов, совершенные лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 124, 126, 289, 290, частью 4 статьи 309, частью 3 статьи 311, статьями 359 и 360 УК);
- ч. 2 ст. 333 (Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ, совершенные повторно, либо группой лиц, либо хищение сильнодействующих или ядовитых веществ путем разбоя или вымогательства, а равно в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК);
- Статья 341−1 (Пропаганда или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики);
- Ст. 356 (Измена государству);
- Ст. 357 (Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти);
- Ст. 359 (Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля);
- Ст. 360 (Диверсия);
- Ст. 361 (Призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь);
- Ст. 361−1 (Создание экстремистского формирования либо участие в нем);
- Ст. 361−2 (Финансирование экстремистской деятельности);
- Ст. 361−3 (Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании или вооруженном конфликте, военных действиях, вербовка либо подготовка лиц к такому участию);
- Ст. 361−4 (Содействие экстремистской деятельности);
- Ст. 361−5 (Прохождение обучения или иной подготовки для участия в экстремистской деятельности);
- Ст. 362 (Убийство сотрудника органов внутренних дел, военнослужащего);
- ч. 2 ст. 363 (Сопротивление сотруднику органов внутренних дел или иному лицу, охраняющим общественный порядок, совершенное группой лиц либо сопряженное с применением насилия или с угрозой его применения, а равно принуждение этих лиц путем применения насилия или угрозы его применения к выполнению явно незаконных действий);
- ст. 364 (Насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника органов внутренних дел);
- ст. 366 (Насилие либо угроза в отношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности, или иного лица, выполняющего общественный долг);
- ч. 2 ст. 367 (Клевета в отношении президента Республики Беларусь, совершенное лицом, ранее судимым за клевету или оскорбление, либо соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления);
- Ст. 368 (Насилие в отношении судьи или народного заседателя).