Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность работников государственных учреждений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При составлении ПМО следует руководствоваться Трудовым кодексом (ст. 238-250 ТК РФ), а также Постановлением Минтруда России №85 «Об утверждении перечней должностей и …». В ТК РФ содержаться аспекты по определению размера ущерба, нанесенного работниками имуществу компании, порядок взыскания, а также условия, позволяющие исключить ответственность. Постановление носит информационный характер. Оно содержит перечень должностей сотрудников, с которыми возможно заключение договора о матответственности (ДМО), а также шаблон этого договора. При заключении с работниками договора следует свериться с перечнем должностей, указанном в Постановлении, а также учесть работы, указанные в нем.
Примерный договор с работником о полной индивидуальной материальной ответственности.
В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.
На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.
В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.
Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.
Приложение
Важно! К составлению положения работодателю следует подойти со всей ответственностью. Это позволит в будущем разрешить спорные ситуации, связанные с возмещением ущерба. Кроме того, положение позволит показать работникам степень их материальной ответственности.
С целью сохранности своего имущества работодатели стараются заключать ДМО с каждым сотрудником.В этом случае он нарушает права тех работников, чьи должности и профессии не указаны в Постановлении №85, так как расширяет перечень указанных в Постановлении лиц самовольно.
Порядок взыскания ущерба
При взыскании матущерба с работника работодателю следует соблюдать все требования законодательства. Действия его в этом случае будут следующими:
- Проведение инвентаризации. Прежде чем взыскать ущерб с сотрудника потребуется провести инвентаризацию имущества. Эта процедура позволит выявить факт порчи имущества и зафиксировать это документально.
- Служебное расследование. Целью этого этапа является выявление причин порчи или утраты имущества. Для этого согласно приказа руководителя создается специальная комиссия. Работнику в этом случае потребуется составить письменное объяснение, которое в последствии будет рассматривать комиссия.
- Рассчитать сумму ущерба. При определении суммы ущерба во внимание принимают рыночную цену испорченного имущества, а также сравнивают ее с остаточной суммой из бухучета.
Взыскание исчисленной суммы ущерба с работника работодатель может и без обращения в суд, но только в том случае, если размер ущерба не превышает среднюю зарплату работника.Сделать это необходимо в течение 1 месяца с момента расчета суммы по распоряжению руководителя. При уклонении работником от возмещения ущерба, работодатель может подать на него в суд.
Нюансы при возмещении ущерба
Принудить работника к погашению нанесенных убытков без предварительно организованного внутреннего расследования, не имеет права ни один работодатель. Для привлечения лица к материальной ответственности, наниматель должен соблюсти следующие требования:
- Собрать необходимые доказательства вины работника;
- Определить реальную сумму понесенных убытков. Размер ущерба определяется на основании рыночной стоимости оборудования на дату его повреждения или уничтожения. Из установленного объема выделяется остаточная стоимость коммерческого имущества на основании периода его использования в организации. Неправильным будет взыскать с лица сумму нового аналогичного оборудования, а также прибавить к взысканию размер потерянной выгоды;
- В том случае, если лицо может привлекаться только к ограниченной мат. ответственности, неправомерным действием со стороны работодателя будет требование от работника возмещения полного объема ущерба;
- Если наниматель сам не обеспечил своим сотрудникам необходимые условия для работы с ценным коммерческим оборудованием, в результате чего произошла его поломка или доступ к нему третьих лиц, то требовать возмещения каких-либо материальных убытков работодатель не имеет права.
Положение о материальной ответственности сотрудников
Наниматель, доверяя наемному персоналу свое имущество, рассчитывает на бережное отношение к нему. В случае нанесения вреда работник частично или полностью компенсирует стоимость утраченной собственности работодателя либо затраты на восстановление.
Законодательство ограничивает нанимателя в размере взыскиваемого ущерба.
Во-первых, не всегда с сотрудника можно взыскать всю сумму ущерба. Перечень профессий и работ, на которых наемный персонал несет полную материальную ответственность, содержится в Постановлении Минтруда № 85. Дополнительные основания для возмещения вреда нанимателю содержат положения ст. 243 ТК РФ. В остальных случаях с наемного сотрудника можно потребовать суммы, не превышающие его месячную зарплату.
Во-вторых, при расчете суммы урона имуществу нанимателя учитывают только фактические затраты на ремонт, восстановление или стоимость утраченного имущества. Упущенную выгоду нельзя требовать с работника.
При разработке положения о материальной ответственности необходимо строго соблюдать нормы законодательства. Когда внутренний локальный документ ухудшает положение наемного сотрудника, его признают недействительным. А для нанимателя привлечение к ответственности работника в соответствии с таким документом может стать поводом для разбирательства в суде и наложения штрафов.
Основание и обоснование
Основание и обоснование – это два обязательных элемента, которые должны найти своё отражение в любом распорядительном документе. В противном случае нормативный акт может быть признан недействительным.
Под обоснованием принято понимать реальную причину принятия решения. В нашем случае будет использоваться формулировка «в целях обеспечения сохранности материальных ценностей».
Основание – это нормативная база, на основе который и издаётся распоряжение. В случае с материальной ответственностью можно сослаться на нормы трудового кодекса (ст. 242 ТК РФ), а также на соответствующее Постановление Минтруда РФ.
Структура Положения о материальной ответственности
Утвержденной формы документа не существует, работодатели имеют право самостоятельно определять его структуру. Важно, чтобы указанные в нем нормы не противоречили действующему законодательству РФ. Поэтому перед составлением Положения настоятельно рекомендуем изучить нормы Раздела XI ТК РФ, Постановление Минтруда РФ № 85, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52. Во избежание нарушения трудовых прав подчиненных при написании ПМО стоит проконсультироваться с юридической службой компании.
Положение о материальной ответственности в 2019 году может иметь такую структуру:
-
В верхнем правом углу должна стоять резолюция об утверждении документа руководителем организации. Здесь указывают название должности руководителя юридического лица, его Ф.И.О., дату утверждения. Руководящее лицо ставит свою подпись.
-
Раздел «Общая часть». Здесь указывают, на кого распространяется материальная ответственность.
-
Раздел «Материальная ответственность сотрудников». Надо подробно разъяснить, какие виды матответственности предусмотрены для рабочего персонала (полная, ограниченная) и в каком размере будет возмещен ущерб.
-
Раздел «Условия наступления материальной ответственности». Перечисляются конкретные условия, при наступлении которых работник будет привлечен к ответственности. К примеру, организации был нанесен прямой действительный ущерб, вина работника была доказана и др.
-
Раздел «Определение размера ущерба и порядок его возмещения». Здесь можно, в частности, указать, что размер ущерба будет определяться после проведения инвентаризации по фактическим потерям. Виновное лицо сможет возместить нанесенный ущерб полностью или частично, из его месячной заработной платы будет удерживаться определенная сумма (но не более 20% от суммы, причитающейся к выплате). Если сотрудник откажется возмещать ущерб в добровольном порядке, работодатель будет требовать этого в судебном порядке.
-
Раздел «Заключительные положения» — срок действия Положения и иные условия.
Документ подписывает руководитель организации или начальник отдела кадров. Сотрудник также должен поставить в Положении свою подпись и дату, подтвердив тем самым факт ознакомления с его содержимым.
Возрастной аспект ПМО
Описывая в ПМО принципы возмещения работниками материального ущерба, необходимо принимать во внимание такой немаловажный фактор, как их возраст.
Условия взыскания ущерба с малолетних сотрудников в ПМО должны оговариваться особо. Категория работников «до 18 лет» требует от работодателей самого тщательного подхода. К примеру, ДМО, заключенный с таким сотрудником, не будет иметь юридической силы, а принуждение несовершеннолетнего работника к полному возмещению ущерба противозаконно.
ВАЖНО! Ст. 244 ТК РФ позволяет заключать ДМО только с работниками категории «18+», работа которых непосредственно связана с деньгами и товарными ценностями.
Однако трудовое законодательство, например ст. 242 ТК РФ, защищает и интересы работодателя, ограничивая степень безнаказанности работников категории «до 18 лет» в зависимости от того, в каком состоянии они были в момент нанесения имуществу работодателя ущерба.
К примеру, если активы фирмы пострадали от действий несовершеннолетнего работника, находящегося в неадекватном состоянии (под воздействием наркотиков, алкоголя или токсических веществ), а также в результате совершения им преступления или административного проступка, ущерб подлежит возмещению в полном объеме.
Остальные работники, возраст которых превышает 18 лет, перед законом равны и возмещают нанесенный работодателю ущерб в соответствии с возложенными на них обязанностями и условиями заключенных ДМО.
Статья 2. Понятие и виды материальной ответственности работников
2.1. Материальная ответственность работника в смысле настоящего Положения — это обязанность работника нести ответственность перед Компанией за совершение виновного противоправного поведения (действия или бездействия), в результате которого был причинен ущерб имуществу Компании, и возместить этот ущерб в установленном порядке.
2.2. В Компании предусматриваются два вида материальной ответственности работников: ограниченная и полная.
2.1.1. Ограниченная материальная ответственность.
При ограниченной материальной ответственности за причиненный ущерб работник несет ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. При этом средний месячный заработок определяется на день обнаружения ущерба и подсчитывается за 12 последних месяцев работы лица, причинившего ущерб.
2.1.2. Полная материальная ответственность.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный Компании прямой действительный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
— умышленного причинения ущерба;
— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
— причинения ущерба при неисполнении работником трудовых обязанностей.
2.3. Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной.
2.3.1. Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей Компании составляет для работника его основную трудовую функцию, с ним должен заключаться договор о полной материальной ответственности, отказ от заключения такого договора без уважительных причин рассматривается как неисполнение работником своих трудовых обязанностей.
Индивидуальная форма полной материальной ответственности устанавливается только при наличии одновременно следующих условий:
— материальные ценности вручаются под отчет конкретному работнику, и на него возлагается обязанность по их сохранности;
— работнику предоставлено отдельное изолированное помещение или место для хранения материальных ценностей и обеспечены условия для надлежащего выполнения обязанностей;
— работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятие им под отчет ценностей.
Договор подписывается при назначении работника на соответствующую должность. Приказ или указание в трудовом договоре на то, что работник несет полную материальную ответственность, не заменяют соответствующего письменного договора. Такой договор является дополнительным по отношению к трудовому договору с данным работником. Договор о полной материальной ответственности составляется в двух экземплярах. Первый находится в отделе кадров Компании, а второй — у работника. Договор о полной материальной ответственности вступает в силу со дня его подписания и действует в течение всего периода работы с вверенными работнику материальными ценностями. Срочный договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником, замещающим материально ответственное лицо на время его отпуска, болезни, командировки, но с обязательной двусторонней процедурой передачи материальных ценностей на этот период.
2.3.2. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, вводится коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между Компанией и всеми членами коллектива (бригады).
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и Компанией.
2.4. Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении Компании причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
2.5. Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Список лиц и работ, подпадающих под полную материальную ответственность
Итак, в постановлении Минтруда фигурирует 3 перечня, где обозначены должности и виды работ с возможностью заключения соглашения о материальной ответственности.
- Перечень должностей, на которые может быть возложена индивидуальная ответственность. В него входят:
- Кассиры и контролеры.
- Работники любого уровня, трудящиеся в депозитарной или экспертной сферах деятельности, а также связанные с оборотом денег и ценных бумаг.
- Руководители, занятые в сфере обслуживания, питания, торговли, гостиниц.
- Руководители складов, камер хранения и ломбардов, коменданты зданий, старшие медсестры, экспедиторы, кастелянши, кладовщики.
- Руководители аптек и фармацевтических организаций.
- Лаборанты, методисты, заведующие библиотек.
- Прием и выплата платежей, продажа товаров и услуг.
- Депозитарные и экспертные работы, а также работы, связанные с оборотом денежных знаков и ценных бумаг.
- Работы, связанные с хранением материальных ценностей.
- Работы, связанные с ремонтом бытовых вещей, автомобилей, драгоценностей, ядерных материалов, а значит, и с их временным хранением.
Образец положения о материальной ответственности работника
Положение о материальной ответственности работников — образец 2017 приведем в нашем материале — нужен любой компании, желающей защитить свое имущество от халатного отношения работников, а также злоупотреблений с их стороны. При его составлении необходимо учесть все существующие нормы законодательства в этой области.
- Правовые основы создания и задачи, ставящиеся при разработке положения
- Ограничения в привлечении к полной ответственности, установленные Постановлением № 85
- Специфические моменты, требующие отражения в положении о материальной ответственности
- Влияние возраста работника на порядок взыскания ущерба
- Сложности получения компенсации потерь с работника
- Что нужно предпринять для истребования с сотрудника возмещения причиненного им ущерба?
Осужденные к лишению свободы
Материальная ответственность осужденных регламентируется Уголовным Кодексом РФ.
Его статья 102 предполагает два варианта ответственности за причиненный ущерб:
если урон был умышленно нанесен в процессе трудовой деятельности лица, лишенного свободы, а также, при нахождении данного лица в нетрезвом состоянии, осужденный несет ответственность, предусмотренную Трудовым Кодексом, а именно: равную величине среднемесячной зарплаты, или полностью;
если ущерб нанесен в результате иных действий (нетрудового характера), то ответственность предусмотрена Гражданским Кодексом и заключается в полной компенсации причиненного ущерба, как и предписывает статья 1064, часть первая.
Основания, виды и способы оформления материальной ответственности подробно регламентированы в главах 37 и 39 Трудового Кодекса РФ. Она вводится на предприятиях для сотрудников, которым так или иначе вверяются материальные ценности и имущество работодателя (осуществление и прием платежей, хранение собственности и т. п.).
В соответствии с правилами бухучета, в отделе, где вводится материальная ответственность, должна быть произведена инвентаризация всего подотчетного имущества. Только после этого оно передается сотруднику вместе с оформленным актом инвентаризации, чтобы впоследствии можно было выявить недостачу. Этот документ впоследствии может стать основанием для привлечения к МО в случае возникновения финансовых потерь по вине ответственного сотрудника.
Возрастной аспект ПМО
Описывая в ПМО принципы возмещения работниками материального ущерба, необходимо принимать во внимание такой немаловажный фактор, как их возраст.
Условия взыскания ущерба с малолетних сотрудников в ПМО должны оговариваться особо. Категория работников «до 18 лет» требует от работодателей самого тщательного подхода. К примеру, ДМО, заключенный с таким сотрудником, не будет иметь юридической силы, а принуждение несовершеннолетнего работника к полному возмещению ущерба противозаконно.
ВАЖНО! Ст. 244 ТК РФ позволяет заключать ДМО только с работниками категории «18 », работа которых непосредственно связана с деньгами и товарными ценностями.
Однако трудовое законодательство, например ст. 242 ТК РФ, защищает и интересы работодателя, ограничивая степень безнаказанности работников категории «до 18 лет» в зависимости от того, в каком состоянии они были в момент нанесения имуществу работодателя ущерба.
К примеру, если активы фирмы пострадали от действий несовершеннолетнего работника, находящегося в неадекватном состоянии (под воздействием наркотиков, алкоголя или токсических веществ), а также в результате совершения им преступления или административного проступка, ущерб подлежит возмещению в полном объеме.
Остальные работники, возраст которых превышает 18 лет, перед законом равны и возмещают нанесенный работодателю ущерб в соответствии с возложенными на них обязанностями и условиями заключенных ДМО.