Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Удостоверение матери-одиночки: какие нужны документы и как сделать фото». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Категории тех, кто не сможет приобрести статус одинокой мамы, а также соответствующие льготы и пособия, зависит от сферы действия законов (трудовые, налоговые или социальные). Самые строгие требования предъявляются в последнем случае.
Кто не вправе оформить статус матери-одиночки в 2023 году?
Не смогут приобрести статус граждане в следующих случаях:
- Брак зарегистрирован до рождения ребенка.
- Появление малыша состоялось ранее 300 дней с момента развода.
- Есть постановление суда об определении отцовства или совместное решение родителей об установлении этого факта.
- Папа записан в документах ребенка, но не оказывает поддержки в воспитании.
- Супруг погиб ранее 300 дней до появления ребенка.
Получение статуса малоимущей матери одиночки
Если у мамы доход ниже установленного минимума, то у нее есть возможность получить финансовую поддержку от государственных органов. Для подтверждения статуса малоимущей необходимо посетить отдел Социальной защиты или Многофункциональный Центр.
Чтобы получить поддержку, нужно собрать пакет бумаг:
- 1. Паспорт мамы с отметкой о месте прописки.
- 2. Копия трудовой.
- 3. Сведения о доходе.
- 4. Свидетельство о рождении и месте проживания младенца.
- 5. Форма №2 или другие справки, которые подтвердят воспитание дочки или сына в одиночку.
Основание для оформления статуса матери-одиночки
Оформление статуса дает возможность получения одиноким матерям ряд льгот и привилегий, предоставляемых на региональном или муниципальном уровне.
Основанием для начала оформления такого статуса в свидетельстве о рождении в графе сведения об отце должен стоять прочерк или, если информация внесена, то должно быть указано, что информация записана со слов матери. Также при получении свидетельства о рождении отдел ЗАГС выдает справку (форма №25), подтверждающую, что информация внесена в свидетельство о рождении со слов матери.
При этом должны быть соблюдены еще и такие условия:
- Рождение ребенка вне брака или по истечении 300 дней после развода или оспоренное отцовство через экспертизу ДНК (до 300 дней)
- Усыновление ребенка одним родителем
Льготы, получаемые матерью-одиночкой по ТК РФ
Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка — ребенка в возрасте до 14 лет.
Работнику, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней, предоставляемый по письменному заявлению работника и может присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску или использоваться отдельно полностью или по частям, при этом его перенесение на следующий год не допускается.
В целях временного трудоустройства ищущих временную работу одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей частное агентство занятости может заключать трудовые договоры.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Можно ли избавиться от сотрудницы, являющейся матерью-одиночкой, если она часто пользуется своим статусом, нарушает правила трудового распорядка?
Ответ: До достижения 14-летнего возраста мать-одиночку по инициативе работодателя уволить нельзя.
Вопрос №2: Сохранится ли статус матери-одиночки при условии, что мать подала заявление в суд на признание отцовства?
Ответ: Статус сохранится, если экспертиза ДНК не выявила отцовства предполагаемого отца или выявленный отец отказался от ребенка.
Вопрос №3: Если мать-одиночка выходит на работу до достижения ребенку 1,5 лет, потеряет ли она ежемесячное пособие?
Ответ: Исключений для матерей одиночек нет, но мать-одиночка может начать работать не полный рабочий день или оформить родственника по уходу за ребенком.
Доплата одиноким матерям на ребёнка-инвалида
Если женщина воспитывает ребенка-инвалида, то ей положен расширенный перечень льгот и специальное пособие на ребенка.
Какие именно социальные доплаты и пособия положены матерям-одиночкам, воспитывающим ребенка- инвалида самостоятельно в 2020 году:
- Ежемесячное пособие неработающей одинокой маме (ЕДВ). Если мать ребенка инвалида может работать, но ограничена в такой возможности, так как вынуждена ухаживать за ребенком-инвалидом (или ребенком со статусом ВИЧ-инфицированный), то в таком случае ей положено ежемесячное пособие в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 8550 рублей. Стоит иметь ввиду, что размер пособия может отличаться на момент обращения в службу социальной защиты, так как региональные коэффициенты и положения могут отличаться.
- Если воспитанием ребенка-инвалида занимается опекун, то размер пособия в 2019 году составляет приблизительно 11150 рублей.
- Если за ребенком-инвалидом ухаживает мать-одиночка, имеющая тоже степень инвалидности, то мать может в будущем рассчитывать на повышенную пенсию. Таким образом, если мать-одиночка, к примеру, стала инвалидом и это привело к полной или частичной утрате способности работать в период, когда у неё на руках был ребенок-инвалид (если он уже совершеннолетний), то ей положена повышенная трудовая и социальная пенсия.
Региональные доплаты на воспитание детей-инвалидов. В каждом регионе по-разному. Где-то есть свои программы, а где-то — нет. Поэтому женщине со статусом «одинокий родитель», воспитывающей ребенка-инвалида нужно обратиться в отделение ПФР по месту жительства, чтобы узнать, какие положены выплаты с учетом имеющегося положения.
Как оформить статус матери-одиночки?
Для того чтобы получить право претендовать на официальное признание мамы, воспитывающей ребенка в одиночку, придётся предоставить и оформить определенный перечень документов, удостоверяющий льготный статус.
Первоначально, женщине потребуется иметь на руках справку по форме №25, подтверждающую отсутствие отца и регистрации в категории одиноких матерей. Данный документ выдается в ЗАГСе, при регистрации малыша.
Далее потребуется явиться в ближайшее управление соцзащиты населения с вышеупомянутой справкой и следующим перечнем документации:
- Заполненной заявление от женщины, претендующей на статус матери-одиночки;
- Свидетельство о рождении детей;
- Паспорт;
- Выписка, свидетельствующая о том, что дети проживают вместе с матерью, а не с другими лицами (данный документ можно получить, обратившись в паспортный стол);
- Справку о получаемой прибыли за крайние три месяца.
Вопрос о выдаче справки матери-одиночке
В свидетельстве о рождении дочери стоит прочерк по отцу. Как мне получить справку, подтверждающую то, что я мать-одиночка?
Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» установлены формы справок о рождении, которые выдаются органами ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации рождения.
В случае указания в записи акта о рождении ребенка и свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено), органом ЗАГС выдаются справки формы № 24 о рождении ребенка и № 25 о том, что сведения в графу «отец» внесены по заявлению матери.
В том случае, если в записи акта о рождении ребенка и свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк, органами ЗАГС выдается только справка по форме № 24 о рождении ребенка, в которой указано, что в графе «отец» записи акта о рождении стоит прочерк.
Таким образом, в Вашем случае подтверждением факта того, что Вы являетесь единственным родителем (матерью-одиночкой) будет являться свидетельство о рождении ребенка и справка формы № 24. Справка формы № 24 выдается тем органом ЗАГС, в котором зарегистрировано рождение ребенка.
Как подтвердить статус матери-одиночки?
Вопрос
Как сотрудницы, заявляющие о статусе матерей-одиночек, могут подтвердить свой статус? Какими документами? Куда может обратиться работодатель, чтобы запросить подтверждение статуса матерей-одиночек? Нужно ли таким сотрудницам подтверждать свой статус и с какой периодичностью (при приеме на работу одинокая мать была не замужем, а потом возможно вышла замуж)?
Официального определения понятия «одинокой матери» ТК РФ не содержит. Отсутствует оно и в иных федеральных законах.
Как указывается на сайте Роструда1, в ранее действующем законодательстве в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по ее указанию. Другими словами:
1) женщина, родившая ребенка вне брака, и если
2) отцовство в отношении ребенка не установлено.
Аналогичные основания можно найти и в региональных актах. Например, в столице одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери (п. 7 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП).
Вместе с тем анализ судебной практики показывает, что понятие «одинокой матери» гораздо шире. Это далеко не только та женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк. В п.
28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.
2014 № 1 к одиноким матерям относят женщин, которые одни (без отца) фактически осуществляют родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных), если отец:
- умер,
- лишен родительских прав,
- ограничен в родительских правах,
- признан безвестно отсутствующим,
- признан недееспособным (ограниченно дееспособным),
- по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка,
- отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
- уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
Причем список является открытым, и значит, суд, учитывая обстоятельства, может признать одинокой и иную женщину.
В консультациях на сайте Роструда ведомство отмечает, что женщина, являющаяся единственным родителем ребенка (в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк), теряет статус одинокой после вступления в брак, даже если муж отцовство на ребенка не оформляет2.
Действительно, судебная практика в основном придерживается указанной позиции, однако известны случаи, когда при вступлении в новый брак одинокая мать может свой статус не поменять (см., например, решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 13.04.
2015 по делу № 2-448/2015).
Что касается подтверждения, то работница должна представить работодателю документы, доказывающие обстоятельства, по которым она может быть признана одинокой матерью3.
Основной документ – свидетельство о рождении ребенка, в котором сведения об отце отсутствуют. Если в свидетельстве отец указан, то женщине следует подать работодателю дополнительные документы, например, если отец ребенка:
- был внесен в свидетельство по словам матери, она может принести справку о рождении по форме № 2, утвержденной приказом Минюста России от 20.09.2017 № 1734. В ней указано, что запись об отце в свидетельство о рождении ребенка была произведена на основании заявления матери (что подтверждает статус женщины в качестве одинокой матери);
- умер, то сотрудница может представить свидетельство о его смерти;
- признан недееспособным, безвестно отсутствующим или ограничен в родительских правах, – то соответствующее решение суда и т.п.
Роструд полагает, что при наличии сомнений работодатель вправе обратиться с запросом о подтверждении статуса одинокой матери5. Вместе с тем в других консультациях ведомства отмечено, что, поскольку официального определения понятия одинокой матери нет, ни один государственный (муниципальный) орган не уполномочен подтверждать статус женщины в этом качестве6.
Ключевым все же в подобной ситуации является тот факт, что работница заинтересована в «льготном» статусе и поэтому ей надо доказать, что он у нее есть и она его не потеряла (особенно в спорных ситуациях, когда у нее появляется право на соответствующие льготы). Поэтому именно она и должна предоставить соответствующие документы (о которых речь шла выше).
Напомним, что запрещено увольнять мать-одиночку, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет за исключением увольнений по некоторым основаниям, например, в случае ликвидации организации, грубого нарушения трудовых обязанностей, представления работодателю подложных документов при заключении трудового договора (ч. 4 ст. 261 ТК РФ). Коллективный договор может устанавливать одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (либо отцу, воспитывающему такого ребенка без матери), ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
Перед каждой женщиной, которая попадает в рассматриваемую категорию, в любом случае встает вопрос по поводу сведений, которые необходимо предоставить в ЗАГС. Какое же решение принять: поставить прочерк (отметить абсолютное отсутствие отца) или записать определенное Ф. И. О? Целесообразным будет рассмотреть все преимущества и недостатки каждой из представленных позиций, а также соответствующие последствия, носящие как положительный, так и отрицательный характер.
Ранее выяснилось, что прочерк в графе о данных отца имеет право поставить каждая женщина, которая решила самостоятельно воспитать своего малыша и взять полную ответственность за него на свои плечи. Так, даже если отец жив и здоров, однако в соответствии с вполне понятными причинами мать не желает допускать хотя бы малейшего присутствия его не только в своей жизни, но и в жизни малыша, никогда и никто не сможет заставить ее зафиксировать имя биологического отца ребенка в официальной документации.
Тем не менее, идя на это, женщина должна подумать не только о себе. Дело в том, что ее ребенок (пускай рожденный вне брака и не признанный биологическим отцом в данный момент) спустя тот или иной промежуток времени может стать претендентом на наследство, которое так или иначе откроется сразу же после смерти отца. Доказательством родства может послужить генетическая экспертиза. В случае проставления прочерка в соответствующей графе отстаивать собственные интересы ребенку будет гораздо сложнее, а если посмотреть на проблемы с практической точки зрения, то и вовсе невозможно.
Пособие детям до 7 лет
Этот вид пособия полагается семьям, у которых среднедушевой доход каждого члена семьи меньше прожиточного минимума.
Базовый размер пособия для детей от 3 до 7 лет – 50%. Если он не позволяет поднять среднедушевой доход до прожиточного минимума – 75%. В особых случаях показатель достигает 100%. Например, если повышенный размер не позволяет вывести семью из числа нуждающихся.
В Санкт-Петербурге 50% от прожиточного минимума на детей составляет 5 803,75 р., 75% – 8 705,63 р. и 100% – 11 607,5 р.
На заметку! Если в семье 2 или 3 детей, то пособие выплачивается на каждого ребенка отдельно. Данные о детях указываются в одном заявлении.
Больше полезной информации о пособии на ребенка матери одиночке тут.
Помощь детям до 16 лет
Малообеспеченным семьям полагается пособие на ребенка от 7 до 16 лет. Если мальчик (девочка) продолжает учиться в школе, то граничный возраст составляет 18 лет. Размер выплаты в Санкт-Петербурге – 1 003,00 р. Одиноким матерям – 1 451,00 р.
На заметку! Пособие и льготы матери-одиночке полагаются на каждого ребенка. Однако родителям нужно ежегодно подтверждать право на выплату. Исключением являются многодетные семьи.
Граждане также могут получить единовременную выплату в размере 10 000 р. Она полагается семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. Граничный возраст ребенка должен быть достигнут не ранее 11.05.2020 года, а 3-летний – не позже 30.09.2020. Родители могут получить помощь независимо от дохода семьи, наличия работы или других пособий (ПП РФ от 11.05.2020 №652).
Еще один вид выплат полагается одиноким родителям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет. Размер пособия составляет 50% от размера прожиточного минимума в регионе (ФЗ от 26.05.2021 №151-ФЗ). Норма закона начнет действовать с 01.07.2021 года.
Перед каждой женщиной, которая попадает в рассматриваемую категорию, в любом случае встает вопрос по поводу сведений, которые необходимо предоставить в ЗАГС. Какое же решение принять: поставить прочерк (отметить абсолютное отсутствие отца) или записать определенное Ф. И. О? Целесообразным будет рассмотреть все преимущества и недостатки каждой из представленных позиций, а также соответствующие последствия, носящие как положительный, так и отрицательный характер.
Ранее выяснилось, что прочерк в графе о данных отца имеет право поставить каждая женщина, которая решила самостоятельно воспитать своего малыша и взять полную ответственность за него на свои плечи. Так, даже если отец жив и здоров, однако в соответствии с вполне понятными причинами мать не желает допускать хотя бы малейшего присутствия его не только в своей жизни, но и в жизни малыша, никогда и никто не сможет заставить ее зафиксировать имя биологического отца ребенка в официальной документации.
Тем не менее, идя на это, женщина должна подумать не только о себе. Дело в том, что ее ребенок (пускай рожденный вне брака и не признанный биологическим отцом в данный момент) спустя тот или иной промежуток времени может стать претендентом на наследство, которое так или иначе откроется сразу же после смерти отца. Доказательством родства может послужить генетическая экспертиза. В случае проставления прочерка в соответствующей графе отстаивать собственные интересы ребенку будет гораздо сложнее, а если посмотреть на проблемы с практической точки зрения, то и вовсе невозможно.
Условия получения льгот
Оформить статус одинокой матери и все вытекающие из него льготы, женщина может при таких условиях:
- в свидетельствах о рождении ее детей отсутствуют записи об отце;
- она находится вне брачных отношений;
- будучи незамужней оформила опеку над неродным ребенком;
- ее ребенок родился по прошествии 300 суток после расторжения брака;
- бывший супруг подал иск об оспаривании отцовства, и суд удовлетворил его;
- ее официальный супруг не пожелал принимать участие в усыновлении детей;
- она лишила в судебном порядке бывшего партнера отцовства.
Если женщина находится в браке, но при этом родила малыша не от своего супруга, то это не позволит получить статус одинокой матери. В этом случае ее мужа впишут в свидетельство как отца ребенка в любом случае. Также он будет признан папой, если женщина развелась с ним, но на протяжении 300 дней после этого родила, независимо от того, кто является биологическим отцом ребенка.
Однако после развода в России супруг может оспорить свое отцовство и доказать, что отец — не он. Тогда, при отсутствии записей в свидетельстве о рождении и сведений о других претендентах на отцовство, женщину могут признать матерью-одиночкой.
В следующих ситуациях о признании одинокой матерью речь не идет:
- женщина родила от официального мужа, но последний ушел из семьи без развода и не оказывает материальной помощи жене и ребенку – здесь нужно подавать иск в суд о взыскании алиментов;
- у детей в свидетельствах стоит запись о папе, пусть даже и со слов незамужней женщины, или если есть свидетельство об отцовстве по решению суда – в этом случае финансовую ответственность должен нести этот мужчина;
- женщина стала вдовой после рождения ребенка или родила на протяжении 300 дней после ухода мужа из жизни – в этом случае можно получить другие льготы, например, компенсацию по потере кормильца.
Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.
Как оформить статус матери-одиночки
Несмотря на то, что этот статус может быть вашим законным правом, чтобы официально стать матерью-одинчокой, придётся приложить некоторые усилия.
Сама процедура не особо тяжёлая, вам нужно сделать следующее:
- Подать соответствующее заявление в отдел социальной защиты населения.
- Приложить к заявлению пакет документов (см. ниже)
- Дождаться рассмотрения вашего заявления
- Получить через 30 дней по почте ответ с принятым решением.
Заявление на присвоение статуса матери-одиночки должно содержать определённые пункты:
- полное наименование государственного органа, в который вы отправляете заявление;
- ФИО заявителя и фактический адрес;
- название документа;
- о просьбе заявителя;
- о прилагаемых документах;
- дата и подпись заявителя.
Какие документы нужно подготовить для получения льгот и пособий в связи со статусом матери-одиночки?
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт)
- Свидетельство о рождении ребёнка
- Заявление установленного образца (см. выше)
- Документ о составе семьи
- Справка из ЖКХ об отсутствии задолженности по коммунальным услугам
- Справка номер 25, которая выдаётся сотрудниками ЗАГСа
- Трудовая книжка мамы с указанием последнего места работы.
- Справка о доходах матери (с предприятия, где работает женщина)
- Квитанция об уплате госпошлины