Товарищество собственников жилья. Определение. Создание. Отчётность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Товарищество собственников жилья. Определение. Создание. Отчётность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Плюсы и минусы вступления в товарищество собственников жилья

Объективные преимущества и недостатки членства в ТСЖ представлены в таблице.

Предмет вступления	Плюсы	Минусы
Влияние на работу УК	Выяснение всех вопросов происходит на собрании участников, что наделяет их правом голоса и возможностью колоссального влияния на общий исход событий.	В связи с проживанием в одном доме представителей разных слоев населения часто на практике возникают конфликты, что затрудняет процесс принятия единогласного решения.
Формирование атмосферы в доме	Да, это так, ведь члены ТСЖ могут самостоятельно создать чистые подъезды с консьержами, ухоженные придомовые территории, детские площадки.	Решение всех этих вопросов потребует дополнительных финансовых затрат, которых при отсутствии ТСЖ можно было бы избежать.
Экономия денег граждан, проживающих в МКД	Грамотная схема распределения резервов фонда, разработанная талантливым председателем, приведет к существенной экономии и эффективности работы ТСЖ.	Если большинство лиц, проживающих в доме, проголосует «за» улучшение жилищных условий, остальным собственникам тоже придется участвовать в складчине, что не всегда финансово комфортно.
Контроль над работами	Если вам что-то не понравилось (работы сделаны некачественно, или средства разошлись «не туда»), всегда можно обсудить дальнейшее изменение дел.	Всесторонний контроль предполагает колоссальные временные затраты и существенный уровень ответственности за интересы других жильцов.
Взаимодействие с городскими службами	Создание ТСЖ позволяет взаимодействовать с различными РСО напрямую, минуя управляющие компании, что сократит время и расходы на получение коммунальных услуг.	Не все жильцы дома являются ответственными, поэтому при отсутствии внесения с их стороны платы за КУ, их стоимость покрывается за счет денег добросовестных собственников. Кроме того, во многих МКД проживают лица, наделенные правом пользоваться льготами по ЖКУ, что затруднит расчетные мероприятия.

Права собственника жилья и его обязанности

Жилищный Кодекс РФ наделяет членов ТСЖ определенными правами, а равно обязанностями. Они закреплены за ними в ст.30, ст.45 и ст.46.

В повседневной деятельности члены товарищества должны руководствоваться Уставом, который конкретизирует вышеуказанные законодательные нормы применительно к условиям отдельно взятого ТСЖ.

К основным правам членов ТСЖ можно отнести следующие:

• каждый собственник вправе вступить в товарищество или из него выйти;
• распоряжаться своим имуществом так, как считает нужным;
• член товарищества может пользоваться любым имуществом товарищества;
• имеет право принимать непосредственное участие в работе ТСЖ;
• вправе высказывать свое мнение;
• может выдвигать свою кандидатуру и избираться в правление ТСЖ, быть его председателем, членом контрольных органов товарищества, ревизионной или счетной комиссий.

Обязанности членов товарищества заключаются в следующем:

• соблюдение установленных правил, внесение своевременных взносов (за неуплату собственник несет персональную ответственность);
• собственник обязан своевременно уведомить правление об изменениях в составе своего имущества и любых иных;
• содержать в порядке жилье, на свои средства проводить в квартире ремонт;
• использовать жилые и нежилые помещения, расположенные в доме, только по назначению;
• соблюдать санитарные, противопожарные и другие, связанные с использованием жилья, правила;
• за свой счет ремонтировать общее имущество или возмещать нанесенный ему урон, если в произошедшем виновен он сам или члены его семьи;
• не вправе разглашать конфиденциальную информацию о деятельности ТСЖ;
• предупреждать о своем решении созвать собрание ТСЖ за 10 суток и не менее.

За нарушение этих требований, член ТСЖ может понести либо административную ответственность, либо ответственность в рамках уставных требований.

Чтобы в дальнейшем проводить ОСС было проще

Значительно упрощают всю процедуру проведения ОСС специальные сервисы. Один из таких — Вместе, социальная сеть для соседей с функционалом для проведения общих собраний. Здесь можно проводить голосования в электронном виде (они имеют юридическую силу, статья 47.1 ЖК РФ).

Во Вместе автоматически формируется и направляется в ГИС ЖКХ протокол ОСС. Не нужно думать, как подготовить бланки решений, реестр собственников и другие документы — все заложено в системе, собственникам приходят уведомления о будущих собраниях в сроки, указанные в ЖК РФ. Даже те, кто в отъезде (в отпуске заграницей, на даче, в командировке) могут проголосовать по всем вопросам повестки.

Чтобы подключить дом к бесплатной системе Вместе, нужно включить в повестку дня общего собрания следующие вопросы.

1. Принятие решения об использовании системы “Вместе” при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

2. Принятие решения об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы “Вместе” при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (администратор общего собрания).

3. Принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе”.

4. Принятие решения об утверждении Регламента проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе” и о его применении при проведении собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе”.

5. Определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанности и права собственника после того, как он покидает ТСЖ меняются:

• Он в установленном законом порядке продолжает оплачивать обязательную часть коммунальных платежей, которые транслирует ему ТСЖ.
• Собственник перестает платить иные взносы, предусмотренные Уставом товарищества.
• Собственник по-прежнему имеет право запрашивать документацию о ведении ТСЖ своей деятельности (с целью проверки корректности начисления сумм в предоставляемых ему квитанциях).
• Собственник утрачивает право голоса на общем собрании собственников жилья, а также не может принимать участия в решении вопросов, касающихся улучшения состояния общедомового имущества.

На товарищество выход одного или нескольких владельцев никак не влияет. Если же выйти из состава решили более половины участников или весь дом, то такое товарищество подлежит ликвидации.

Положительные и отрицательные моменты членства ТСЖ

Прежде чем вступать в товарищество, нужно оценить плюсы и минусы членства. Зарплату в ТСЖ получает только бухгалтер и председатель, члены правления. Другим представителям данной организации вознаграждение не полагается.

Основанием для выплаты является решение общего собрания ТСЖ. Финансовые плюсы членства в ТСЖ могут проявляться в том, что гражданин не оплачивает ЖКУ.

Положительными моментами является:

• возможность влияния на решение вопросов, связанных с управлением домом;
• взаимодействие с разными органами местной власти, что позволяет сократить затраты и время на предоставление услуг жилищно-коммунального сектора;
• создание благоприятной обстановки в доме, в частности, путем ремонта подъездов;
• грамотное распределение финансовых ресурсов, расположенных в общем фонде;
• организация контроля за деятельностью работ, проводимых в помещении.

Минусы заключаются в том, что на практике сложно принять единое решение, так как происходят конфликты. Причиной тому становится проживание в одном доме представителей разных социальных групп. Кроме того, самостоятельное решение вопросов влечет за собой необходимость финансовых вливаний.

Права и обязанности граждан, являющихся членами ТСЖ

Права граждан, вступивших в ТСЖ, детально и четко прописаны в ст. 143.1. ЖК основной перечень правомочий выглядит следующим образом:

• выдвижение своей кандидатуры на пост председателя;
• изъявление желания по принятию участия в составе ревизионной комиссии (более подробно об этом моменте – в ст. 150 ЖК РФ);
• применение общедомовой собственности в соответствии с нормами жилищного кодекса;
• принятие непосредственного участия в совместном обсуждении вопросов и задач касательно дома;
• внесение основных предложений и участие в голосовании;
• принятие участия в вопросах, которые касаются хозяйственной и финансовой работы организации домоуправления.

Перечень обязанностей членов ТСЖ затронут в рамках ст. 143 ЖК РФ и в ст. 148 ЖК РФ:

• внесение членских сумм взносов на обеспечение работы Товарищества;
• обеспечение сохранности и порядка в отношении общедомового имущества;
• слежение за исполнением непосредственных обязанностей, закрепленных за собственниками;
• принятие участия на собраниях;
• фигурирование в хозяйственной и финансовой деятельности Товарищества;
• защита интересов всех владельцев помещений, предусмотренных в ЖК РФ;
• представление интересов всех лиц, владеющих квартирами, во всевозможных инстанциях;
• следование Уставному документу и нормам Жилищного кодекса.

Товарищество собственников жилья – это вид некоммерческой организации, которая создаётся по инициативе собственников помещений в МКД. На этапе создания ТСЖ должно утвердить устав, открыть банковский счёт, изготовить печать. Управляет товариществом собственников жилья председатель, которого члены организации выбирают на общем собрании собственников. В ТСЖ могут объединиться жители одного подъезда, многоквартирного дома или нескольких близлежащих домов. Несколько товариществ могут создать ассоциацию ТСЖ, чтобы вместе защищать свои интересы.

После того, как организация будет зарегистрирована, председатель товарищества должен принять техническую документацию на дом от компании, которая обслуживала МКД до создания ТСЖ. Члены ТСЖ от имени товарищества могут заключить договор с управляющей компанией на обслуживание дома.

По действующему российскому законодательству обязательное участие в ТСЖ не предопределяется нахождением в собственности жилого или нежилого помещения. Вступление в товарищество собственников жилья невозможно без добровольного волеизъявления, поскольку обязательность такого участия без наличия волеизъявления собственника признана не соответствующей ст. 30 Конституции РФ в Постановлении КС РФ от 03.04.1998 N 10-П.

Согласно ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении. Кроме заявления о вступлении, законодательство не предусматривает каких-либо дополнительных условий возникновения членства в товариществе и не допускает установления дополнительных требований в уставе ТСЖ (например, внесения вступительного взноса, рассмотрения вопроса общим собранием членов товарищества или правлением товарищества и т.п.).

Воля собственника на вступление в ТСЖ проявляется в составлении письменного заявления и доведении его до адресата. Необходимость письменной формы следует из необходимости восприятия данного заявления наиболее простым способом. Поэтому установление в уставе ТСЖ положения о том, что членство в товариществе возникает у всех собственников, выразивших в письменном виде свое волеизъявление об этом, соответствует требованиям закона. Собственник лишен возможности ссылаться исключительно на показания свидетелей как на доказательство вступления в члены ТСЖ.

На отношения по вступлению в члены ТСЖ распространяется ст. 165.1 ГК РФ, которая восприняла так называемый принцип строгой доставки или теорию доставки, согласно которым любые извещения и заявления приобретают какое-либо юридическое значение только при условии их получения.

Такой подход на практике существовал и до введения данной статьи.

В ТСЖ собственник муниципального имущества

Собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с нормами ГК РФ могут быть не только физические, но и юридические лица, муниципальные образования, Российская Федерация и ее субъекты, которые в результате реализации своих прав и исполнения обязанностей становятся собственниками жилых и нежилых помещений.

Собственниками — членами ТСЖ являются органы государственной и муниципальной власти, а государственные и муниципальные организации выступают представителями собственника.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа.

Вступление в члены ТСЖ собственника муниципальных жилых и нежилых помещений подчиняется общим правилам. Существенным является то, что лицо, действующее от имени муниципального образования, должно обладать полномочиями на подачу заявления о вступлении в члены ТСЖ.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от 25.08.2013 по делу N 33-3809/2014 было установлено, что мэрией города в лице начальника МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в адрес ТСЖ было направлено почтой заявление о принятии в члены ТСЖ с момента получения настоящего заявления. Доказательств получения ТСЖ данного заявления и принятия по нему решения материалы дела не содержат, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что ТСЖ было уведомлено о вступлении мэрии города в члены товарищества. При такой ситуации голос мэрии г. Архангельска как члена ТСЖ на дату проведения общего собрания не подлежит учету при подсчете голосов и определении кворума.

Выход из ТСЖ многоквартирного дома

Несмотря на факт добровольности входа в ТСЖ, выход из организации сопряжен с определенным перечнем ограничений. Установление их происходит на основании ЖК РФ, и данные границы – своего рода защитный барьер от злоупотребления данным правом жильцами МКД.

Вот основные причины, по которым собственник принимает решение выйти из членства ТСЖ:

1. Недовольство деятельностью организации. ТСЖ – итог работы владельцев недвижимости в МКД, созданный в целях управления общей собственностью. В его задачи входит благоустройство общей территории, приведение в порядок подъездов и лестничных пролетов, площадок, перепланировка чердаков. В ряде ситуаций ТСЖ не просто не оправдывает надежд собственников (и вовсе не соответствует нормам ст. 135, 137 ЖК РФ), но и выступает в качестве дополнительной обузы. Попытки одного жильца или семьи исправить ситуацию обычно не приводят к успеху, и недовольные собственники вынуждены выходить из состава, выражая, таким образом, свое негативное отношение к организации. В этом случае пишется собственноручное заявление, в котором сообщается, что на основании ст. 143 ЖК РФ собственник вынужден покинуть ряды организации.
2. Нежелание принимать участие в вопросах. Членство в ТСЖ возлагает на собственников обязательства по принятию участия в важнейших мероприятиях, к коим относятся собрания, заседания (ст. 145 ЖК РФ). Все это требует от участников сообщества колоссальных затрат времени, а в условиях ритма жизни современных мегаполисов уделять его не всегда возможно. Опять же, остается единственное решение – выход из Товарищества.
3. Реорганизация ТСЖ. Чаще всего речь идет о преобразовании ТСЖ в жилищный или жилищно-строительный кооператив (п. 2 ст. 140 ЖК РФ). Она может быть проведена в форме разделения и выделения в соответствии с ФЗ№123 и п. 3, 4 ст. 140 ЖК РФ.
4. Продажа недвижимости. Бывший собственник квартиры, ранее состоявший в товариществе, утрачивает свое право на членство в ТСЖ. Новый владелец жилища данного права в автоматическом порядке не получает, так что ему придется заново писать заявление о принятии его в Товарищество.
5. Ликвидация. Нормы и нюансы этого процесса приведены в ст. 141 ЖК РФ. В ситуации, если свыше 50% участников ТСЖ в различные временные отрезки или одновременно выйдут из него, то данное сообщество будет считаться недействительным. Все, что остается сделать остальным членам – автоматически его покинуть.

Дополнительные полномочия

Участник товарищества наделен достаточно широкими полномочиями, позволяющими ему беспрепятственно участвовать во всех вопросах, касающихся проведения ремонтных работ, расходования финансов и использования общедомовых территории, обустройства участка.

Итак, какими же конкретно полномочиями наделяется член ТСЖ?

• Составление и заключение договоров о выполнении работ на общей территории.
• Принятие участия в составлении смет и иных документов на проведение работ по ремонту и благоустройству территории.
• Передавать деньги лицам, осуществляющим ремонтные и иные работы по договору.
• Приобретать, продавать, переделывать часть домового имущества, если эти действия не противоречат закону и соответствуют интересам жильцов.

Заявление на вступление в ТСЖ

Унифицированной заявительной бумаги на вступление в ТСЖ, которая была бы утверждена законодательно, не имеется. Поэтому составление ее происходит в произвольном порядке. Тем не менее, эксперты рекомендуют пользоваться устоявшейся формой данного документа, которая считается общепринятой.

1. Сначала идет «шапка» документа. В правом верхнем углу прописывается, куда, в какую именно организацию направляется документ. В рассматриваемой нами ситуации речь идет о правлении ТСЖ. Следующей строкой указывается наименование товарищества.
2. Под последней записью указывается ФИО отправителя-собственника, а чуть ниже отражается полный адрес будущего члена ТСЖ.
3. Еще немного ниже посередине строчки с маленькой буквы указывается слово «заявление».
4. Следующий этап – текстовая часть. Здесь отображается причина, по которой происходит обращение (в рассматриваемой ситуации – вступление в ТСЖ).

На завершающем этапе нужно полностью проверить свои данные, которые должны включать:

• ФИО;
• дата рождения;
• материалы из удостоверения личности (номерное значение, серия, дата и орган выдачи);
• полная информация об адресе квартиры;
• наличие правоустанавливающей документации на руках;
• сведения о схеме и площади жилища.

По завершении заявления на вступление в членство ТСЖ проставляется дата и индивидуальная подпись с расшифровкой.

заявления на вступление в членство ТСЖ можно здесь.

Порядок реорганизации ЖСК

Процесс преобразования кооператива в товарищества проводится с опорой не только на ст.122 гл.11 ЖК РФ, но и на:

• ст.57, 58, 59 ГК РФ;
• Федеральный закон от 08.08.2001 N129-ФЗ.

Вначале собирается общее собрание членов ЖСК и принимает решение о переустройстве в ТСЖ. Затем это решение проходит государственную регистрацию.

Рекомендуем в повестку дня при проведении общего собрания членов ЖСК включить вопросы:

• выбора председателя и секретаря собрания;
• реорганизации ЖСК в ТСЖ;
• утверждения устава товарищества;
• выбора правления (и его председателя) и ревизора ТСЖ;
• передаточного акта.

Для государственной регистрации реорганизации, согласно ст.14 N129-ФЗ, понадобятся:

• заявление о государственной регистрации ЮЛ, созданного при преобразовании (форма);
• устав ТСЖ;
• решение общего собрания членов кооператива о реорганизации;
• передаточный акт;
• документ о госпошлине (4000 рублей);
• справку из Пенсионного фонда России, что страхователь предоставил данные о работающих у него застрахованных лицах, о страховых взносах и о страховом стаже.

Регистрация реорганизации ЖСК займёт 5 рабочих дней, на шестой день выдаётся свидетельство об изменениях в ЕГРЮЛ.

Похожие записи:

• Вступление в наследство без завещания
• Наследство в вопросах и ответах
• Все выплаты и льготы, положенные военнослужащему при увольнении