Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности отпуска в районах Крайнего Севера в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного северного допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-I.
Северянам компенсируют оплату проезда к месту отдыха и обратно
Помимо длинного отпуска, северянам раз в два года компенсируют проезд к месту отдыха и обратно по территории страны. Такое право есть у всех работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размер, условия и порядок компенсации расходов определяются для федеральных госорганов и учреждений Трудовым кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №455, для региональных и муниципальных — нормативными актами соответствующего уровня. Для внебюджетной сферы все это прописывается в коллективных договорах и документах работодателя.
Специалисты подчеркивают: если нормативных актов на уровне субъекта РФ или муниципалитета нет, это не лишает работника компенсации. В таком случае применяются условия, принятые для федеральных госорганов и учреждений.
Для бюджетников компенсируют также затраты на поездку в отпуск их неработающих членов семьи. Что касается внебюджетной сферы, то такой пункт может быть предусмотрен коллективным договором, соглашением, локальными актами компании, трудовыми договорами. В этих документах и определяется круг членов семьи, которым оплатят проезд.
Продолжительность отпуска работающих в районах Крайнего Севера
Трудящиеся граждане нашей страны по закону имеют право на ежегодный отпуск в течение как минимум 28 дней. Однако в некоторых случаях отдых может продлиться дольше. Например, если человек работает в северных регионах. Существует несколько способов, с помощью которых можно продлить отпуск в районах Крайнего Севера.
Определенная категория трудящихся государственных структур может рассчитывать на продление отпуска. К примеру, не менее 45 рабочих дней отдыхают сотрудники судейского корпуса и не менее 45 календарных дней — работники следственных органов, полиции, прокуратуры.
Также жители холодных областей, кроме отпуска, на общих условиях могут получить дополнительные дни отдыха:
- 24 календарных дня, если человек работает на Крайнем Севере;
- 16 календарных дней, когда гражданин проживает в области, приравненной к Крайнему Северу;
- 8 календарных дней, если район не относится к вышеуказанным категориям, однако по закону в нем действуют северные надбавки к заработной плате.
Кроме того, можно получить дополнительные дни отдыха по иным причинам. К примеру, если человек трудится во вредных условиях производства. Отпуск в районах Крайнего Севера можно увеличить, если к основным прибавить льготные дни.
Основной и дополнительный северный отпуск
Отпускной период для специалистов, которые трудятся в северном климате, длиться больше, чем в континентальных регионах. Это связано с негативным влиянием погодных факторов на самочувствие и здоровье трудящихся. Ежегодный и оплачиваемый отпуск в районах Крайнего севера состоит из следующих частей:
- основной. Минимальная длительность отдыха составляет 28 календарных дней;
- дополнительной. За работу в тяжелых климатических условиях – 8 дней к основному отдыху;
в зависимости от специфики труда. По ст. 199 сотрудникам с ненормированным рабочим графиком добавляется к отгулам 3 дня.
Продолжительность доотпуска определяет благоприятность климатических условий рабочего места. На основании ст. 14 ФЗ № 4520-1 выделяется 3 типа северных регионов с разной продолжительностью дополнительного отдыха:
- Крайний Север – 24 суток;
- местности, сравнимые с Крайним Севером – 16 суток;
- другие районы – 8 суток.
Если в течении календарного года специалист несколько раз трудиться на севере, дополнительные отгулы рассчитываются на основании времени, отработанного в данных местностях. Гражданин, прописанный на Крайнем Севере, который трудоустроен удаленно, по договору на оказание услуг, также получает право на доотпуск.
Отпуск в районах крайнего севера какова длительность
Важно
То есть они могут ходить в отпуск не каждый год, а один раз в 2 года. Но продолжительность отпуска при соединении отпусков не должна превышать 6 месяцев
Внимание
У него останется неиспользованной часть отпуска продолжительностью 14 календарных дней (188 календ. дн
— 174 календ. дн.), которая присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску за 2021 г. Первый северный отпуск положен работнику уже через 6 месяцев Вновь принятым на работу сотрудникам первый дополнительный северный отпуск, как и основной отпуск, может быть предоставлен после 6 месяцев работы в вашей организации (весь дополнительный отпуск или его часть).
Однако если нет возможности предоставить отпуск по истечении 6 месяцев, то отпуск нужно предоставить по истечении 11 месяцев работы. С согласия руководителя основной и дополнительный северный отпуск можно предоставить работнику и до истечения 6 месяцев
Северный отпуск можно заменить компенсацией без увольнения По просьбе работника дополнительный северный отпуск можно заменить компенсацией без увольнения работника.
Дополнительные отпуска
Право дополнительного отдыха для северян прописывается в трудовом договоре, могут суммироваться с основным, но не замещаться. Работодателям необходимо учитывать несколько моментов.
Командировка на территорию Крайнего Севера
Специалист, находившийся в командировке в условиях неблагоприятного климата, не имеет право на дополнительный отгул. Исключения распространяются на состав научно-исследовательских экспедиций, круглогодичной вахты, работы в области разведки месторождений нефти и газа.
Если сотрудник постоянно пребывает в командировке на Севере, доотпуск прописывается во внутреннем трудовом соглашении. Оплату за него запрещено отражать в документации для налоговых органов.
Гарантии «северянам», имеющим детей
Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ). Также по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка (ст. 322 ТК РФ).
Ответственность работодателя за непредставление очередного отпуска работнику
Непредоставление отпуска работнику относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции ():
| Категория нарушителя | Административное наказание |
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф 1000-5000 рублей. |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 1000-5000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 30000-50000 рублей |
| При повторном нарушении | |
| Должностное лицо | Штраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 10000-20000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 50000-70000 рублей |
Северный отпуск на краткосрочных и сезонных работах
Главное правило, которому должен следовать работодатель при определении работника права на северный отпуск — недопустимость дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ), обусловленную в данном случае трудовой деятельностью в сложных климатических условиях по краткосрочному договору. Срок действия трудового договора не имеет значения при определении права работника на допотпуск. Таким образом, тот факт, что работник трудится временно — в рамках сезона или по краткосрочному контракту, не должен лишать его права на дополнительный северный отпуск.
Не следует трактовать норму по ст. 322 ТК РФ — по которой соответствующий допотпуск предоставляется «по истечении шести месяцев работы», как позволяющую данный отпуск не давать, если человек буквально не отработал полгода на Севере. Эта норма лишь обозначает стаж, при котором отпуск дается не авансом (как и в случае с нормой для основных отпусков по ст. 122 ТК РФ). В то время как авансом северный дополнительный отпуск также может фактически быть предоставлен — пусть и одновременно с основным, что следует в том числе из разъяснений Трудинспекции.
Если работник трудится на Крайнем Севере (приравненной к ему территории) по контракту менее 2 месяцев или в рамках сезона, то ему полагаются:
- отпуск по краткосрочной, сезонной работе (ст. 291, 295 ТК РФ) — 2 рабочих дня за каждый отработанный месяц;
- северный дополнительный отпуск, рассчитанный пропорционально отработанному времени — но только в календарных днях (на основании ст. 321 ТК РФ).
Даже после пенсионной реформы жители Карелии будут выходить на пенсию раньше. При наличии 20-летнего страхового стажа женщины смогут выходить на пенсию в 55 лет. Мужчинам для выхода на пенсию в 60 лет потребуется 25-летний трудовой стаж. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом общий стаж для получения льготы должен быть не менее 20 лет. Пенсионный коэффициент
На базовую часть северных пенсий начисляется районный коэффициент, но до тех пор, пока пенсионер продолжает жить в районах приравненных к Крайнему Северу. При выезде в обычную местность льгота отменяется.
Налогообложение и страхование льготных выплат
Независимо от принятой на предприятии системы налогообложения компенсация затрат сотрудников на перемещение по территории страны к месту нахождения во время отпуска и обратно не облагается:
- налогом на получаемые доходы граждан (ст. 217 НК РФ);
- удержаниями по обязательному пенсионному или медицинскому страхованию (ст. 9 ФЗ №212, 24.07.2009);
- взносами по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ст. 20 ФЗ №125, 24.07.1998).
Освобождение от обложения налогами и взносами по страхованию определяется внутренними документами организации:
- в размерах, установленных в договорах (трудовых, коллективных), Положении о днях отдыха;
- с периодичностью, оговоренной договорами или нормативными документами предприятия (не реже 1 раза в 2 года);
- при предоставлении перечня подтверждающих документов, установленного коллективным договором или иными документами организации.
При работе по упрощенной системе обложения налогами учитываемая для расчета база предприятия не уменьшается на величину компенсационных расходов по проездам работников на отдых (ст. 346 НК РФ).
При оплате единого налога с разницы между расходами и доходами организация может учесть льготные проездные расходы сотрудников в составе затрат на оплату труда.
Нормы законодательства, используемые для расчета и выплаты проездных льгот
Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.
Кроме профсоюзных положений, трудовых и коллективных соглашений, основными определяющими нормативными актами служат следующие:
- Постановление Правительства о назначении компенсации за оплату проезда в отпуск (№455 от 12.06.2008).
- Трудовой кодекс РФ:
- о праве на льготные поездки 1 раз в 2 года за счет работодателя (ст. 325);
- о праве льготного проезда для совмещающих работу и учебу или две работы (ст. 287);
- о количестве дополнительных льготных дней для отдыха (ст. 321, ст. 325).
- Налоговый кодекс РФ в положении об учете компенсационных проездных трат при формировании резерва предприятия (ст. 324).
- Федеральный закон:
- №50 (02.04.2014) в части описания процедуры предоставления льготы и порядка оплаты;
- №4520 (19.02.1993) в части описания гарантий и компенсаций для занятых трудовой деятельностью в северных районах РФ.
Компенсировать своим наемным сотрудникам и членам их семей следование к месту отдыха обязаны не только государственные работодатели Крайнего Севера, но и частные предприниматели.
Право на оплату затрат на транспорт работник получает после 1 года работы в организации и в последующие каждый второй год (четвертый, шестой и так далее) без учета времени фактического использования права на отдых.
Работник может получить возмещение за свои транспортные затраты на отдых не сразу в момент приобретения права, а в последующие годы трудовой деятельности. Сумма должна быть выплачена как при использовании отпуска за 1 год или объединенного за 2 года.
Правительство России изменило список районов Крайнего Севера
Правительство РФ изменило список районов страны относящихся к территории Крайнего Севера. Соответствующее постановление 6 декабря подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. фото: Александр Кавиев
Изменения коснулись Бурятии, Карелии, Тывы, Якутии, Забайкальского, Хабаровского края, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского автономного округа, Пермского края и Республики Коми. Данный перечень составляется для оказания государственной поддержки: досрочного завоза продуктов, медикаментов, одежды, промышленных товаров, а также для регулирования торговых надбавок на нефтепродукты.
Согласно данным из правовой системы «Гарант», позиция, касающаяся Республики Коми, изложена в следующей редакции: «Республика Коми – город республиканского значения Вуктыл с подчиненной ему территорией; город республиканского значения Инта с подчиненной ему территорией (за исключением города Инта); город республиканского значения Печора с подчиненной ему территорией (за исключением города Печора, поселков Изъяю, Каджером, Кожва и Сыня); город республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией; Ижемский район; Троицко-Печорский район (за исключением поселка городского типа Троицко-Печорск); Усть-Цилемский район; поселок городского типа Седкыркещ на территории города республиканского значения Сыктывкар с подчиненной ему территорией; село Кедвавом и деревня Поромес на территории города республиканского значения Ухта с подчиненной ему территорией; деревни Аким, Винла и Порожек на территории города республиканского значения Сосногорск с подчиненной ему территорией; поселки сельского типа Брусничный и Ветью, села Княжпогост и Туръя, деревни Злоба, Кони, Кыркещ, Луг, Половники, Раковица и Удор Княжпогостского района; поселок сельского типа Уръель, село Керес, деревни Лаборем и Эжол Корткеросского района; поселок сельского типа Иван-Чомъя Койгородского района; поселок сельского типа Изъяшор, село Верхолузье, деревни Плесо и Чернушка Прилузского района; деревни Воль и Югыдтыдор Усть-Куломского района, поселок сельского типа Мадмас Усть-Вымского района, поселок сельского типа Ыджыдъяг, села Большая Пучкома, Большая Пысса и Важгорт, деревни Борово, Коптюга, Кучмозерье, Латьюга, Нижний Выльыб, Острово, Сельыб и Ыб Удорского района».
Данный перечень территорий Крайнего Севера составляется для оказания государственной поддержки: досрочного завоза продуктов, медикаментов, одежды, промышленных товаров, а также для регулирования торговых надбавок на нефтепродукты. Территория считается Крайним Севером, если она не связана автодорогами с «большой землей» или эта связь подвержена сезонным нарушениям.
Отметим, что принятый документ не предполагает отмены так называемых северных льгот – льготного стажа при назначении пенсии, дополнительного отпуска, надбавок к зарплате и так далее.
Последний раз перечень городов и районов, приравненных к Крайнему Северу правился в 2009 году. Сейчас его актуализировали из-за объективно сложившихся за последние годы изменений в транспортной доступности территорий, сообщает БНК.
Печать
Как посчитать стаж для дополнительного отпуска на Севере
Для расчета стажа северного отпуска применяют те же правила, что и для основного оплачиваемого отпуска. В него включают (ст. 121 ТК РФ):
- периоды работы (при этом длительность рабочей недели и рабочей смены значения не имеют);
- время освобождения от работы с сохранением заработка и без в соответствии с законодательством (выходные, праздники, отпуска);
- время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением или недопущением к работе, в т. ч. для не прошедших медосмотр не по своей вине;
- периоды отпуска без сохранения зарплаты, предоставленные по просьбе трудящегося, длительностью не более 14 календарных дней в год;
- отпуск по беременности и родам;
- время простоя по вине компании.
Расчет стажа ведут в календарном исчислении с даты приема на работу по последний день каждого рабочего года.
Не учитывают при определении стажа для дополнительного северного отпуска:
- неявки без уважительной причины (в т. ч. отстранение за алкогольное опьянение, непрохождение инструктажей и медосмотров по вине работника);
- время отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.
На указанные периоды, а также на время отпусков без сохранения з/п свыше 14 календарных дней в год, сдвигается рабочий год для исчисления стажа. Порядок того, как рассчитывать стаж, если сотрудник был в отпуске по уходу за ребенком, рассмотрен в письме Минтруда от 25.10.2018 № 14-2/ООГ-8519. В нем указано, что стаж сдвигается на количество дней с момента начала отпуска до окончания рабочего года.
Кроме того, для сотрудников занятых вахтовым методом, есть специфика подсчета отпускного стажа. Она зависит от того, выезжает ли работник на вахту из районов Крайнего Севера или из других регионов, в которых нет северной надбавки.
Надбавки к заработной плате
Северянам также должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате. В отличие от районного коэффициента при выплате надбавок необходимо учитывать стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты (как и районный коэффициент) устанавливаются Правительством РФ (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона N 4520-1).
К сведению.
Надбавки устанавливаются без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.
Порядок определения стажа работы в северных районах регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее — Инструкция), а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера» (далее — Постановление N 1012).
Отпуск для работников на Крайнем Севере: условия предоставления
Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ).
Подробнее обо всех полагающихся северянам льготах читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
Перечень районов, относящихся к Крайнему Северу РФ, а также приравненных к нему, утвержден еще постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, продолжающим применяться и сегодня. Данный НПА может дополняться подзаконными правовыми актами — такими как постановление Правительства России от 24.04.2007 № 245.
Перечни районов, относящихся к Крайнему Северу и приравниваемых к нему, смотрите здесь.
При этом расположение работодателя, на которого работает человек, не имеет значения. Его офис может находиться даже на юге РФ, но нужно будет оплачивать дополнительный отпуск работнику, осуществляющему трудовую деятельность на Севере. В свою очередь, если сотрудник будет работать на юге, а работодатель располагается, к примеру, на Чукотке, обязанность по предоставлению отпуска он выполнять не должен.
Как оплачивать отпуск командированному в район Крайнего Севера сотруднику, рассказал инспектор Федеральной службы по труду и занятости Е. А. Ширшова.