Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кассация в гражданском процессе: разъяснения Пленума ВС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отметить, что существующая сегодня процедура рассмотрения частных жалоб до 2014 года была немного другой. В частности, основная масса жалоб на определения рассматривались без извещения фигурантов дела. И хотя сейчас большинство таких дел так же рассматриваются судами без участников процесса, количество видов определений, на какие подана жалоба, которая, в свою очередь, должна рассматриваться с участием сторон (с их обязательным извещением), возросло.
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.
Порядок подачи частной жалобы на определение об оставлении иска без движения
Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.
ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.
Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.
Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.
Комментарии к статье 333 ГПК РФ, судебная практика применения
В п. п. 68 — 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» содержатся следующие разъяснения:
Правила подачи частной жалобы
В силу части 1 статьи 333 ГПК РФ, за исключением изъятий, установленных данной статьей, на подачу частной жалобы, представления распространяются общие правила подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, установленные частью 1 статьи 321 и статьей 322 ГПК РФ.
Направление частной жалобы и документов в суд апелляционной инстанции
При подаче частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, которым производство по делу не завершено, а само дело еще не разрешено по существу в суде первой инстанции (например, на определения об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств и т.п.), в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ) в суд апелляционной инстанции может быть направлен вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала частной жалобы или представления прокурора и подлинника обжалуемого определения суда первой инстанции, а также из заверенных судом первой инстанции необходимых для их рассмотрения копий документов.
При необходимости суд апелляционной инстанции может истребовать из суда первой инстанции копии дополнительных материалов дела или материалы дела в целом.
После рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал приобщается к соответствующему гражданскому делу.
Частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле
Частные жалобы и представления на определения суда первой инстанции, за исключением указанных в части 3 статьи 333 ГПК РФ, рассматриваются судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
В сопроводительном письме о направлении в суд апелляционной инстанции дела (материала) с частной жалобой, представлением (за исключением определений, указанных в части 3 статьи 333 ГПК РФ), копия которого направляется лицам, участвующим в деле, суду первой инстанции следует указывать, что частная жалоба, представление рассматриваются в суде апелляционной инстанции без извещения и вызова лиц, участвующих в деле.
Частная жалоба, представление и в этом случае рассматриваются судом апелляционной инстанции в судебном заседании с обязательным ведением протокола по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ.
Условия, при которых для рассмотрения частной жалобы суд вызывает лиц, участвующих в деле, в судебной заседание
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также с учетом доводов частной жалобы, представления и возражений относительно них суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе вызвать всех лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Если обжалуемое определение суда первой инстанции исходя из требований ГПК РФ должно быть вынесено в суде первой инстанции в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, то суд апелляционной инстанции в случае перехода на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ к рассмотрению частной жалобы, представления прокурора по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях независимо от того, в каком порядке будут рассматриваться частная жалоба, представление прокурора (с извещением лиц, участвующих в деле, или без их извещения, в судебном заседании или нет).
Частные жалобы рассматриваются единолично
По общему правилу, дела по частным жалобам и представлениям на определения судов первой инстанции, за исключением частных жалоб, представлений на перечисленные в части 3 статьи 333 ГПК РФ определения, рассматриваются в суде апелляционной инстанции единолично (часть 4 статьи 333 ГПК РФ), в том числе если суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения дела в судебном заседании с вызовом лиц, участвующих в деле, или в установленных законом случаях перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Случаи, в которых суд апелляционной инстанции отменяет определение суда и самостоятельно разрешает процессуальные вопросы
Исходя из положений части 1 статьи 333 ГПК РФ при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется статьей 330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
При отмене судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции сам разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда, например вопрос о восстановлении процессуального срока, применении обеспечительных мер и т.п.
Случаи, в которых суд апелляционной инстанции отменяет определение суда и направляет дело в суд первой инстанции для разрешения процессуальных вопросов
Если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.
Кому подается частная жалоба на определение?
В соответствии с правилами, установленными ч.2 ст.331 ГПК РФ, частная жалоба подается:
- на определение мирового судьи в районный суд
- на определения районного суда (гарнизонного военного суда) — в Верховный суд республики, в краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, автономного округа или окружной (флотский) военный суд;
- на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда — апелляционной инстанцией верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
- на определение Верховного Суда Российской Федерации в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
При этом необходимо иметь в виду, что частная жалоба подается через суд первой инстанции, который вынес обжалуемое определение.
Когда предоставляется возможность обращения с претензией
Решение об апелляции вынесенного судебного определения возникает тогда, когда при подаче искового заявления дело было рассмотрено, но определение оказалось не таким, на которое рассчитывал гражданин. Но стоит внести ясность касательно понятия частной жалобы. Предоставленный документ выражает несогласие с вынесенным предварительным решением суда первой инстанции или каких-то отдельных его пунктов. По мнению пострадавшей стороны, они препятствуют движению рассматриваемого дела и не дают возможность решить возникшую ситуацию по существу, основываясь тем, что было осуществлено правонарушение со стороны государственного органа судопроизводства. Также по мнению обратившихся с таким заявлением, пересмотр может сделать новый поворот в деле, если имеются на то неопровержимые доказательства.
Подаются частные жалобы согласно Гражданско-процессуальному кодексу:
- на постановление мирового судьи непосредственно в районный суд;
- на районный суд жалоба может быть направлена в Верховный суд республики, края или области, автономной области или города федерального значения;
- на Верховные суды перечисленных территориальных образований в их же апелляционные суды;
- претензия на определение Верховного суда направляется в апелляционную коллегию.
Какие определения можно оспорить?
Закон содержит всего 2 таких случая:
- Когда обжалование прямо разрешено в какой-либо статье ГПК РФ.
- Если определение исключает рассмотрение дела.
Перечислить все виды определений, подлежащих обжалованию, невозможно. Ниже приведены лишь самые распространенные случаи.
Можно обжаловать, если в определении:
- суд исправил арифметические ошибки и описки;
- суд определил исполнить решение немедленно;
- заявление оставили без рассмотрения;
- назначили рассрочку, отсрочку или вообще изменили порядок и способ исполнения решения;
- взыскали (отказали во взыскании) судебные расходы;
- приняли или отказали в принятии обеспечительных мер;
- разъяснили решение по делу;
- отказали в принятии дополнительного решения;
- прекратили производство по делу.
Не получится обжаловать в случаях, если:
- ряд дел объединили в одно разбирательство;
- заседание в суде отложили;
- отказали в заявлении об отводе судьи;
- истребовали доказательства или отказали в их истребовании;
- нижестоящий суд принял иск или заявление к рассмотрению;
- назначили дату для подготовки дела к разбирательству;
- выделили некоторые требования, заявленные истцом, в другое производство.
Когда определение нельзя обжаловать само по себе, то доводы против него стоит включить в жалобу при подаче апелляции на решение суда.
По общему правилу, обжалование определений суда первой инстанции производится без уведомления участников дела. Это значит, что суд изучит доводы заявления самостоятельно, заседаний по данному вопросу не будет.
Однако участников спора пригласят в суд, если рассматривается вопрос повышенной сложности, например, если нижестоящий суд прекратил производство или отказал в рассмотрении дела в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.
Срок рассмотрения частной жалобы на определение суда зависит от уровня суда, в котором пройдет судебное разбирательство. Время считается со дня прибытия дела в вышестоящий суд.
Рассмотрение жалобы в районном суде и суде субъекта (краевом, областном, верховном суде республики и т.д.) займет два месяца. В Верховном Суде РФ рассмотрение продолжается в течение трех месяцев.
Обстоятельства, требующие повышенного внимания
При написании частной жалобы, необходимо помнить, что другая сторона судебного процесса, вправе подать свои возражения относительно заявленных в жалобе обстоятельств.
Поэтому, если жалоба, не призвана оттянуть принятие судом окончательного решения, нужно использовать такие доказательства, которые сделают возможные возражения бесполезными.
Для этого нужно проконсультироваться с юристом, так как только грамотный специалист может сделать нужные и правильные выводы, которые в дальнейшем можно будет использовать в доказательной базе.
Кроме всего прочего, если частная жалоба по каким-либо причинам не была подана, то можно изложить требования, которые предназначались для жалобы в обычной апелляции.
Но для этого необходимо будет дождаться окончательного разрешения дела по существу.
Какие определения по гражданскому делу можно обжаловать
Условия обжалования определений установлены статьей 331 ГПК РФ. Частная жалоба может быть подана:
- В случае, если право на обжалование прямо указано в ГПК РФ;
- Вне зависимости от такого упоминания, если определение суда препятствует дальнейшему движению дела.
Обжалование тех определений, для которых такая возможность прямо установлена в ГПК, обычно не вызывает вопросов. К таким случаям относятся, например:
- Определение о передаче дела в другой суд по подсудности или отказе в нем (п. 3 ст. 33 ГПК РФ);
- О признании третьими лицами с самостоятельными требованиями или отказе в нем (п. 1 ст. 42 ГПК РФ);
- О замене правопреемника или отказе в этом (п. 3 ст. 44 ГПК РФ);
- Иные определения, прямо указанные в кодексе.
Такая характеристика, как способность препятствовать движению дела, является более неоднозначной. Поэтому в обобщениях судебной практики толкованию этого вопроса уделено особое внимание.
Определения, на которые может быть подана частная жалоба
Сюда относятся только те определения, которые не позволяют объективно и по существу рассмотреть дело:
- по ходатайствам — об обеспечении судебных доказательств, передаче материалов дела по правилам подсудности, возвращении апелляции;
- по заявлениям — о признании участника третьим лицом в процессе или смене статуса участника заседания, замене лица-правопреемника, внесении поправок в принятые решения суда, о толковании конкретного судебного акта или решения, об индексации в соответствии с инфляцией присужденных истцам денежных сумм, приостановлении судебного производства, о пересмотре дела по изменившимся или новым обстоятельствам, выдаче дубликата или копии ИЛ, восстановлении срока предъявления к исполнению ИЛ, о повороте исполнения;
- по отказам — уменьшения или сложения штрафа, в восстановлении процессуального срока, принятии иска, в удовлетворении ходатайства одной из сторон об отмене вынесенного определения об оставлении заявления без движения, в вынесении определения о запрете осуществлять платежи лицам, эмитировавшим ЦБ;
- о распоряжении вещдоками, об оставлении иска без движения, возврате аудио- и видеозаписей, судебным расходам, восстановлении срока, о возвращении заявления, обеспечении иска, отсрочке исполнения судебного решения, оставлении апелляции без движения, исполнении (признании, отмене) решения суда другого государства, отмене решения или постановления третейского суда, прекращении или приостановлении ИЛ.
Подаем частную и надзорную жалобу по ГПК РФ от третьего лица
Правоотношения в России сегодня регулируют различные законодательные акты, нормативы и законы гражданско-процессуального, административного, уголовного, трудового, семейного и др. кодекса.
Любое судебное решение может пройти через процедуру обжалования. Важно соблюдать установленные сроки и порядок действий, тогда можно достичь положительного результата и добиться пересмотра дела или опровержения судебного постановления.
Мнение эксперта
Михайлов Константин Кириллович
Адвокат с 7-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Эксперт в области права.
ГПК предусматривает, что участники судебного разбирательства могут подать апелляцию. Однако процедуру обжалования могут инициировать и третьи лица, не принимающие участия в основном процессе.
Таким образом, частная жалоба является претензией от имени заинтересованного лица.
Если в процесс обжалования дела вмешивается прокурор, процесс может быть остановлен. Основанием для прекращения производства по ГПК является прокурорское представление. Этот документ необходим для проведения проверки и устранения проявлений нарушения закона.
Процедура обжалования судебного постановления на основании частной или надзорной жалобы является сложной, требующей квалифицированного подхода. Для россиян единственным эффективным решением станет обращение за помощью к опытному юристу, специализирующемуся на конфликтах в отрасли ГПК.
Эксперт разъяснит, чем отличается надзорная жалоба от частной, какие сроки нужно соблюсти, чтобы документ имел юридическую силу. При необходимости, адвокат может выступать на суде от имени истца, аргументировано представить факты и документы.
В России есть много коммерческих юридических фирм, однако жители РФ все чаще отдают предпочтение консультациям юриста в сети интернет.
Онлайн рекомендации профессионала гарантируют экономию времени, сил и средств соискателей, а также позволяют подобрать индивидуальное решение, опираясь на личные обстоятельства дела.
Получить эффективный совет россияне могут, не выходя из собственного дома. Проконсультироваться с профессионалом можно не только в сети, но и по телефону.
Чем отличается частная жалоба от апелляционной жалобы
Первое и основное различие между этими документами состоит в следующем. Апелляционная жалоба всегда подается на решение суда.
Предметом же частной жалобы может быть только определение, которое сторона по делу, третьи лица иные заинтересованные в споре участники вправе обжаловать отдельно ( ст. 333 ГПК РФ). Поэтому два этих документа и имеют разные названия.
Обжалование определения возможно и одновременно с решением. Тогда подается только апелляционная жалоба в суд поскольку здесь обжалуются сразу два судебных акта.
Кроме того, в отличие от апелляции, обращение в суд с частной жалобой не требует уплаты госпошлины. Поэтому, заинтересованная сторона сможет сэкономить на своих судебных расходах.
Как составить частную жалобу?
По вопросу, как правильно написать жалобу, в Сети представлено множество разнообразных бланков заявлений. Нормативно установленного образца не существует, необходимо лишь указать в жалобе определенную информацию, чтобы она была принята к производству:
- в шапке прописать название суда, в который будет отправлена жалоба; ниже указать Ф.И.О. (название) заявителя, подающего жалобу, адрес проживания (юридический адрес);
- обязательно прописать реквизиты оспариваемого определения суда: дату его вынесения, номер дела;
- подробно описать свои требования (просьбу отменить определение), а также основания, из-за которых судебный акт следует отменить;
- в конце жалобы нужно сделать перечень прилагаемых документов.
Готовую жалобу необходимо подписать в двух экземплярах (одна – для суда, одна – для заявителя) и сделать копии для всех участников дела.
Как рассматривается и в какие сроки
Рассмотрение частных жалоб производится в течение 2 месяцев, если заявление подается во все инстанции, кроме Верховного суда и 3 месяца в Верховном суде РФ.
В процессе рассмотрения выполняются следующие действия:
- принятие документов. Подача жалобы может быть осуществлена лично в канцелярии суда или путем оправки заказного письма по почте. Допустимо подача жалобы через законного представителя, действующего на основании нотариальной доверенности
- вынесение определения и рассмотрении жалобы и назначение срока для подачи возражений, сбора доказательств и так далее
- принятие решения по жалобе
В большинстве случаев частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения и вызова сторон — участников судебного процесса.
Стороны могут быть вызваны для принятия корректного решения, если жалоба оспаривает следующие моменты (статья 333 ГПК РФ):
- приостановление производства по делу
- прекращение производства по делу
- оставление заявления без рассмотрения
- удовлетворение или отказ в удовлетворении заявления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
- принудительное исполнение или об отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда
- признание или об отказ в признании решения иностранного суда
- признание и исполнение или отказ в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей)
- отмена решения третейского суда или отказ в отмене решения третейского суда
Как правильно составить жалобу
При составлении рассматривающегося нами в представленном материале документа, необходимо придерживаться некоторых правил, определенных для составления апелляций, обжалующих судебные постановления, поскольку в данном случае будут аналогичны:
- причины для отказа в рассмотрении жалобы;
- возвращения ее адресанту.
Важно также принимать во внимание, что большая часть подаваемых на решение жалоб рассматривается без отправки уведомления участникам разбирательства. Однако, составить ее и представить суду придется в письменной форме, так как вышестоящий суд не может рассматривать подобные оспаривания в устной.
Именно поэтому необходимо жалобы искомого формата составлять:
- по общепринятой форме;
- подробно;
- понятно.