Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие социальные выплаты будут проиндексированы в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Ежемесячная денежная выплата малообеспеченным семьям при рождении третьего или последующих детей
Малообеспеченные семьи Санкт-Петербурга могут дополнительно получать ежемесячную выплату, если третий малыш:
- родился не раньше 1 января 2013 года;
- был усыновлен с 1 января 2016 года.
Что положено теперь малоимущим семьям в Пермском крае?
С 1 января 2023 года меры поддержки семей с детьми до 17 лет и беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, объединены в одно пособие, которое будут платить по единым правилам. В Минсоцразвития региона отмечают, что благодаря этому «будет выстроена единая, комплексная «бесшовная» адресная поддержка нуждающихся семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет». С введением нового пособия произошло упрощение процедуры его получения, а также установлены одинаковые правила и размеры выплат, — считают в Минсоцразвития.
Семьи со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае на душу населения (13 225 рублей):
- единовременное социальное пособие кормящим матерям — 3 285,27 рублей;
- бесплатное питание обучающихся образовательных организаций.
Многодетные семьи, имеющие удостоверение многодетной семьи, и со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае на душу населения (13 225 рублей):
- ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка в возрасте от 17 до 23 лет, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации всех типов — 457 рублей;
- ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг на каждого члена семьи — 369,73 рублей;
- компенсация части родительской платы за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях — музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах в размере 50%;
- полное освобождение от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами
- бесплатное питание обучающихся образовательных организаций (в Перми для всех многодетных семей);
- бесплатное посещение музеев, выставок;
- бесплатное обеспечение одеждой для школы и спортивной формой.
Среднедушевой доход семьи при признании семьи нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 месяцев, предшествующих 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.
Для всех многодетных семей сохраняется обеспечение лекарственными препаратами детей до 6 лет. Дополнительно, малоимущим семьям с детьми и одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь в виде социального контракта. Для этого необходимо обратиться в местный отдел соцзащиты.
До 2018 года планируется ввести соцкарты по всей России, а пока что они действуют только в некоторых регионах. Пособия будут начисляться прямо на эти карты, которыми к тому же можно расплачиваться в специализированных магазинах. Они будут обслуживаться банками, то есть по своей сути будут являться «целевыми» банковскими карточками.
В Ульяновске и многих других регионах уже выпущены продовольственные соцкарточки, по которым малоимущие могут приобрести продукты местного производства на сумму 1000 р.
А в Санкт-Петербурге они выпускаются для начисления детских соцпособий для малоимущих. Ими можно расплатиться в специализированных магазинах детских товаров.
Обращайтесь в местный УСЗН, чтобы уточнить, как осуществляется выплата пособия и как действуют льготы для малоимущих в Вашем регионе.
Зачастую в 2020 году сложности, при оформлении выплат на чадо из малообеспеченной семьи, появляются из-за нежелания родителя последовательно изучать особенности назначения меры господдержки. Помимо ознакомления с регламентирующими нормативными актами, мать и отец могут получить всю нужную информацию еще более простым способом – обратившись за консультацией в справочную службу социальной защиты.
Проблемы с получением пособия на ребенка малоимущей семьи в 2020 году, могут возникнуть и со стороны органов власти. Региональные правительства вправе утверждать свои инструменты помощи и предъявлять к претендентам дополнительные требования. Не редкость, когда для отстаивания собственной позиции при оформлении выплаты для детей, малоимущим родителям приходится подготавливать необоснованно большой пакет документов, затрачивая на сбор бумаг массу времени.
Земельный участок и жилье
В сфере покупки или строительства жилья многодетные малоимущие семьи
имеют право на такие привилегии:
- выплаты для постройки собственного дома;
- бесплатное предоставление земельного участка или же его денежное возмещение;
- льготная ипотека;
- государственное жилье в качестве собственного (со всеми коммунальными удобствами);
- квартира по соглашению социального найма.
Многие родители согласны именно на такой вариант, так как не могут позволить себе строительство отдельного дома и введение хозяйства. Выбрать его могут семьи, не имеющие других участков, родители с зарегистрированным браком, воспитывающие не менее 3 несовершеннолетних детей. Также к данной категории относят тех, кто зарегистрирован на ПМЖ на той территории, где непосредственно находится участок.
Эти денежные средства могут быть потрачены исключительно в целях улучшения условий проживания:
- ремонт имеющегося жилья;
- выплата кредита по ипотеке или оплата первоначального взноса по ней;
- строительство пристройки к уже имеющейся жилплощади;
- покупка жилплощади.
Дополнительные льготы
Документы на оформление какой-либо льготы следует подавать один раз в год или в полгода ( в зависимости от вида льготы).
Во всех областях России действуют разные социальные программы для многодетных малоимущих семей. Сумма дополнительных льготных выплат ровняется объему городского бюджета, рассчитанного на поддержку малообеспеченных слоёв общества.
К числу таких выплат относят:
- предоставление ежегодных путёвок в лечебный пансионат больным детям;
- выплаты матерям во время декретного отпуска, потерявшим работу по причине прекращения деятельности фирмы-работодателя;
- единовременную помощь беременным, которые встали на учёт до срока 12 недель;
- выплаты в размере 15 500 рублей опекуну несовершеннолетнего;
- пособие новорожденным младенцам;
- выплату на сумму 24 500 рублей беременным жёнам военных на 7-9 месяце беременности;
- оплату проезда в общественном транспорте для школьника в полцены;
- ежегодное бесплатное посещение детьми выставки или музея;
- пособия на сумму 40% от зарплаты матери до декрета в течение полутора года после рождения малыша.
Зная все основные виды льгот и ориентируясь в правилах их получения, многодетным родителям намного проще обустраивать свою жизнь и жизнь своих детей. Государство РФ всячески готово заботиться о семьях, воспитывающих большое количество детей, ведь они – будущее нашей страны.
Какая материальная помощь предусмотрена законом
Размер материальной поддержки зависит от размера среднедушевого дохода. Он рассчитывается исходя из источников заработка:
- заработная плата по основному месту работы;
- денежное возмещение за общественную или государственную деятельность;
- пенсия;
- стипендия учащегося;
- алименты;
- пособие по беременности и родам;
- компенсации за уход в отставку;
- доходы от сдачи имущества физическому лицу в аренду;
- доходы от продажи урожая и других видов личного подсобного хозяйства.
Основания для прекращения выплат
Основанием для прекращения или приостановления государственной социальной помощи малоимущим может быть изменение уровня доходов получателей льгот. Если среднедушевой доход семейства превышает МРОТ, то статус малоимущих будет снят.
Другими основаниями на прекращение регулярных выплат возможно нецелевое расходование средств или недостоверность представленной заявителем информации. Кроме приостановки помощи, нарушителю назначат штраф согласно законодательству РФ.
Многие регионы имеют собственный набор льгот и преференций, в зависимости от наполненности бюджета субъекта, демографической статистики и других факторов. Узнать точную информацию о льготах в конкретном регионе можно в территориальных органах социальной поддержки населения.
Субсидии для семей с низким доходом
Субсидии малообеспеченные семьи вправе получать:
- по оплате жилого помещения;
- по оплате ЖКХ.
Они предоставляются в случае, если семья (или одиноко проживающий гражданин) вынуждены тратить на эти цели более 22% совокупного семейного дохода. Регионам разрешается устанавливать более низкую планку. Например, в Санкт-Петербурге, согласно установленным в городе стандартам, право на субсидию возникает уже при 14-процентных тратах семьи на жилье и коммунальные услуги, а в богатой столице ее предоставляют при 10-процентных расходах на квартплату.
Для малоимущих семей предельно допустимая величина понижается еще больше – на коэффициент соотношения среднедушевого дохода к региональному ПМ (прожиточному минимуму).
Тем, кто рассчитывает получить субсидию, нужно подать соответствующее заявление, а также подтвердить право на нее внушительным комплектом документов. В него включают:
- российские паспорта всех домочадцев – старше 14-летнего возраста;
- детские свидетельства – малолетних членов семьи;
- страховое свидетельство ПФ – СНИЛС (претендента на субсидию);
- брачное свидетельство, если гражданин состоит в официальных отношениях с кем-то из членов семьи;
- свидетельство о разводе, если брак был прекращен;
- свидетельство ЗАГСа об удочерении/усыновлении ребенка (если в семье проживают приемные дети);
- форму № 9 – с указанием всех проживающих в жилом помещении членов семьи;
- справки о величине доходов членов семьи – за последние полгода (стипендиях, зарплатах, пособиях по безработице, пенсиях и прочих денежных выплатах, получаемых домочадцами);
- документы, подтверждающие их особый статус (пенсионное удостоверение – для пенсионеров по старости; «розовая справка» об инвалидности – для инвалидов, и т.д.);
- ксерокопии трудовых книжек – всех неработающих членов семьи;
- документальное подтверждение, что семья является малоимущей (если ей установлен такой статус);
- договор соцнайма жилья или свидетельство, что оно находится в собственности заявителя;
- счета-квитанции – с указанием размера платы за жилье (обычно просят за последние 6 месяцев);
- справку об отсутствии у семьи задолженности по квартплате;
- реквизиты счета в банке или банковской карточки – куда перечислять деньги (эта информация указывается и в подаваемом заявлении).
Данный перечень, несмотря на масштабность, не является окончательным. Многие дополнительные документы приходится предоставлять при наличии различных ситуаций в семье претендента на субсидию. В частности, если кто-то из зарегистрированных в квартире граждан временно выбыл, необходимо документально подтвердить причину такого выбытия (помещение в хоспис, служба в армии, лишение свободы и т.п.).
За выплатой «жилищных» субсидий обычно обращаются в местную администрацию – Жилищный комитет или иной орган со схожими функциями. Также заявитель вправе принести все документы в ближайший многофункциональный центр, работники которого сами передадут их в государственное ведомство.
Рассмотрев документы, чиновники обязаны:
- в течение 10 дней – дать положительный ответ по заявлению гражданина;
- в течение 5 дней – уведомить подателя бумаг об отказе в его просьбе (в уведомлении излагается причина отказа).
Субсидия предоставляется на полгода, по истечении данного периода надо вновь удостоверить чиновников, что семья сохранила на нее право.
В Краснодарском крае многодетным семьям в 2022 году в числе других мер социальной поддержки предоставляются:
✓ Ежегодная денежная выплата в размере 5 317 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Она производится управлением социальной защиты населения равными долями ежеквартально (по 1329, 25 руб. в квартал на каждого ребенка).
✓ Региональный материнский (семейный) капитал. Он назначается при рождении (усыновлении) после 1 января 2011 года третьего или последующих детей. В 2022 год его размер составил 139 493 рублей.
✓ Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет в размере 11 784 рублей в месяц (в 2022 году). При этом доход на каждого члена семьи не должен превышать 26 482 рублей. Это 2-кратная величина прожиточного минимума трудоспособного населения, установленная в регионе (Закон Краснодарского края от 23.12.2021 г. № 4625-КЗ).
В прошлом году власти серьезно занялись реформированием системы социальной поддержки населения. Этот процесс продолжается и в 2017 году. Теперь пособия назначаются все чаще с учетом принципа адресности, а не категориальности. Проще говоря, учитывается не категория, к которой относится каждый конкретный гражданин или семья, а доходы и нуждаемость в финансовой помощи. Меняется и процедура оформления пособия. Планируется, что граждане, имеющие низкие доходы, смогут сами заявлять о своем положении. Для этого необходимо будет предъявлять документы, подтверждающие статус малоимущей семьи.
В законе «О государственной социальной помощи» указаны цели, которых позволяют добиться выдаваемые пособия. Они следующие:
- уменьшение уровня социального неравенства в стране;
- адресность применения средств из бюджета;
- поддержка семей, среднедушевой доход которых находится ниже прожиточного минимума;
- улучшение материального состояния людей с низкими доходами.
Однако на деле все намного сложнее. Финансовая помощь, которую получают малоимущие семьи, является незначительной. Она не позволяет ощутимо улучшить качество жизни. Более того, многие семьи боятся оформлять на себя такие пособия, дабы не попасть «на карандаш» в органах опеки.