Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональный материнский капитал в Московской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Что такое региональный материнский капитал?
- женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Как оформить региональный маткапитал в Москве
Получить региональный маткапитал можно только в Московской области. Для жителей Москвы дополнительного маткапитала нет. Но власти столицы предоставляют ряд других социальных выплат для семей с детьми. Например, граждане, зарегистрированные в столице, могут претендовать на единовременное пособие для молодых семей, компенсацию расходов в связи с рождением ребенка и другие социальные выплаты.
Выплачивается региональный материнский капитал в Московской области в два этапа. Для получения первой части необходимо подать заявление не позднее 1.06.2021, а для получения второй – с 1.01.2021 до 1.12.2021. Чтобы оформить сертификат на материнский капитал, необходимо действовать следующим образом:
- Прийти в УСЗН или ближайший многофункциональный центр.
- Заполнить заявление.
- Предоставить сотруднику необходимый набор документов.
- Получить расписку о принятии документов.
- Дождаться решения.
- Получить средства.
Те, кто хочет отправить заявление в электронном виде, после заполнения заявки должны загрузить скан-копии документов. Все бумаги должны быть заверены по правилам законодательства РФ.
На какие цели нельзя направить материнский сертификат
| Участок земли | По закону на маткапитал нельзя приобрести земельный участок. |
|---|---|
| Возможно ли получить семейный капитал наличными | Нельзя полностью обналичить маткапитал, даже если семья в этом остро нуждается. Разрешено каждый месяц получать финансовую выплату: так у человека постепенно накопится вся сумма капитала. |
| Можно ли потратить полученный сертификат на приобретение автомобиля | Согласно закону на средства федерального маткапитала невозможно купить машину, но в некоторых областях России для этой цели позволено использовать денежные средства из регионального семейного капитала. |
Демографическая ситуация в регионе
За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек.
- Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости — начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
- Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).
Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.
Согласно статье 20.5 Закона МО № 1 от 2006 года, распоряжаться средствами можно в двух направлениях — получение образования детьми и улучшение жилищных условий. В первом случае, деньги можно использовать на образование всех своих детей. Имеется в виду оплата услуг детского сада, общеобразовательной школы (в том числе и частной), высшего или среднеспециального учебного заведения и так далее. Под вторым следует иметь в виду погашение части ипотечного кредита, приобретение нового жилья, реконструкция старого дома (квартиры) и прочее. Осуществить задуманное можно после того, как заявитель получит сертификат на фиксированную сумму, представленную в таблице ниже.
Таблица — Размер регионального материнского капитала Московской области в зависимости от даты рождения ребенка
| Год рождения ребенка | Размер выплаты, руб. |
| 2011 | 100 000 |
| 2012 | 100 000 |
| 2013 | 100 000 |
| 2014 | 100 000 |
| 2015 | 100 000 |
| 2016 | 100 000 |
| 2017 | |
| 2018 |
Как обналичить материнский капитал?
В 2007 году российским законодательством была предусмотрена очередная мера поддержки семей с детьми, направленная на поддержание демографической ситуации и получившая название «материнский», или «семейный», капитал. С этого дня у обладателей сертификата на эту финансовую помощь возникает масса различных споров. Поскольку эта социальная мера предполагает выплату в довольно крупном размере – на сегодняшний день ее величина составляет 453 026 рублей – многие люди стремятся обналичить ее всеми возможными способами.
В действительности, согласно закону, наличными денежными средствами можно получить лишь малую часть этой довольно крупной финансовой помощи в размере 20 000 рублей. В данной статье мы расскажем вам, где и как это сделать, и можно ли законно обналичить оставшуюся сумму материнского капитала для реализации на определенные цели.
Законодательное регулирование
В апреле 2011 года был принят Закон МО (Московской области) № 53, который, в свою очередь, вносил изменения в Закон МО № 1 от 2006 года. Суть Закона № 53 заключается в том, что семьи, где родился минимум второй ребенок, могут претендовать на получение сертификата в 100 000 рублей в рамках региональной программы оказания финансовой помощи. Данные средства выплачиваются из средств регионального бюджета.
Статья 2 Закона № 53 определила, что программа будет реализовываться с начала 2011 года по конец 2021 года. На 2021 год решение о продлении срока действия не принято, а это значит, что получить финансовую помощь могут только те семьи, где второй ребенок родился до последнего дня 2021 года включительно. Решение о непродлении программы, скорее всего, связанно с ощутимым приростом населения в области. По данным Всероссийской переписи, в 2010 году население Московской области составляло немногим более 7 000 000 человек. В 2021 году по данным Росстата эта цифра выросла до 7 500 000 человек.
Не исключено, что региональная программа «Материнский капитал» будет возрождена в дальнейшем. Такое предложение присутствует на сайте Российской общественной инициативы. В то же время, пока нет проекта Закона, который мог бы воплотить в жизнь идею о восстановлении программы финансовой поддержки в области. Возможно, это стоит связать также с экономическим кризисом.
Основанием для выплаты стал Закон Московской области № 1-2006. В 2011 году в него были внесены изменения.
Субсидия назначается семьям, в которых второй ребенок появился в период с 1.01.2011 по 31.12.2016 г.
Несмотря на то, что действие программы закончилось, за сертификатом могут обратиться те, кто не оформлял его ранее.
При этом должны быть соблюдены следующие условия:
- родители и дети имеют постоянную прописку на территории Московской области;
- второй или последующий ребенок рожден в период действия программы.
Помимо программы МСК федерального уровня, регламентированной Федеральным законом № 218-ФЗ, регионы могут вводить аналогичные механизмы соцподдержки своими нормативными актами. Для Московской области таким базовым документом стал Закон № 1/2006-ОЗ, предусматривавший следующие условия для выделения средств из бюджета:
- региональный маткапитал могла получить семья, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (в том числе, при появлении на свет двойни, тройни и т.д.) – сертификат выдавался маме детей, а при ее отсутствии оформлялся на отца или усыновителя;
- средства МСК могли получить и использовать сами дети, если у них отсутствуют оба родителя – распорядиться бюджетными средствами дети могли после совершеннолетия, но не позднее возраста 23 лет;
- выделение маткапитала допускалось для семьи, изменившей место жительства на Московскую область, если она отвечала следующим требованиям:
- переезд состоялся в период с 2011-го по 2016-й год;
- если у детей оформлено гражданство РФ;
- если ранее семья не получала аналогичной меры поддержки по программам других субъектов РФ (проверка данного обстоятельства осуществляется путем запроса по последнему месту жительства).
Демографическая ситуация в регионе
Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.
Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:
- увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
- снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).
Однако нельзя не отметить, что пока в Московской области наблюдается все же превышение смертности над уровнем рождаемости, хотя показатель естественной убыли населения постоянно снижается на протяжении последних нескольких лет. Минимальное значение данного коэффициента наблюдалось в 2016 году, он был равен всего 0,1.
Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Региональный материнский капитал, так же, как и федеральный, является целевым. Однако направлений его использования, в отличие от федеральной выплаты, меньше. Распорядиться его средствами можно следующим образом:
- улучшить жилищные условия (покупка, строительство, реконструкция жилья), а также погасить уже имеющиеся жилищные кредиты и займы;
- оплатить детям образовательные услуги, как в государственных, так и в частных образовательных учреждениях.
Распорядиться средствами областного маткапитала можно только спустя три года после появления ребенка в семье. При этом направить средства можно частично или в полном объеме, как на одно, так и сразу на несколько направлений.
Для того чтобы воспользоваться средствами, необходимо написать заявление на распоряжение, а также представить сам сертификат, паспорт, расчетный счет получателя. Также дополнительно потребуются иные документы, перечень которых зависит от того, какое направление было выбрано.
| Улучшение условий проживания |
|
|
| Оплата образования детей |
|
Возраст ребенка на дату начала обучения — не старше 25 лет. |
Чем отличается от федерального
К основным отличиям регионального маткапитала от федеральной меры поддержки относится:
- используются деньги из бюджета субъекта РФ;
- федеральный маткапитал предлагается жителям всех городов, причем предлагается единая сумма, а в региональной программе сумма значительно отличается, так как варьируется от 25 до 700 тыс. руб.;
- выдаются средства обычно через 3 года после появления малыша, но иногда деньги предоставляются намного раньше, например, если у граждан оформлена ипотека;
- обычно мера помощи предлагается только семьям, в которых появляется 3-ий или 4-ый ребенок, а также рассчитывать на сумму могут усыновители.
Справка! Сертификат выдается единожды, поэтому даже если в семье появится еще один малыш, то это не станет основанием для повторного получения выплаты.
Особенности назначения
Право на региональный маткапитал подтверждается путем получения специального сертификата от соцзащиты. Выдается документация только лицам, являющимся российскими гражданами.
Процесс оформления обладает нюансами:
- оформляется данная мера поддержки в отделении соцзащиты каждого региона;
- допускается направлять документы на получение маткапитала почтой, а также приносить их лично или через официального представителя;
- разрешено подавать документы на сертификат через портал Госуслуг или обращаться к посреднику, представленному МФЦ;
- отсутствуют ограничения на сроки оформления, поэтому можно не обращаться в отделение соцзащиты сразу после родов.
Для получения сертификата подготавливаются документы:
- паспорт матери;
- если процедурой занимается представитель, то требуется его паспорт и нотариально заверенная доверенность;
- свидетельства о рождении малышей, воспитываемых в семье;
- если дети являются усыновленными, то требуется решение суда;
- документы, доказывающие российское гражданство заявителя и детей;
- СНИЛС;
- заявление на получение маткапитала.
В процессе заполнения заявления указываются личные данные матери, паспортные данные, гражданство и сведения о детях. Областной маткапитал предлагается в дополнение к федеральному сертификату, поэтому при соединении нескольких выплат появляется возможность купить недвижимость.
Важно! Если женщина умирает до оформления сертификата, то процессом может заниматься отец, но к пакету документов прикладывается свидетельство о смерти женщины.
С точными правилами оформления сертификата можно ознакомиться в органах соцзащиты либо на официальном ресурсе регионального Правительства. Чаще всего встречаются следующие условия:
- Право на оформление РМК возникает после того, как в семье появится определенный по счету малыш. В большинстве случаев рождение 3-го ребенка является основанием для получения сертификата. Но не исключаются и иные требования. Так, в Дагестане выплаты полагаются семье с 5-ю детьми, а в Магадане в случае появления первенца.
- Родители и отпрыски должны иметь постоянную регистрацию на территории области. В некоторых регионах выдвигаются требования по продолжительности проживания.
- Некоторые субъекты предоставляют право воспользоваться средствами сертификата лишь семьям, относящимся к категории малоимущих.
- Малыш должен появиться в семье в сроки действия программы.