Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разница между опекунством и попечительством состоит в следующем. Опекун самостоятельно решает все вопросы над опекаемым, несет полную ответственность за свои действия. Попечитель решает все вопросы опекаемого вместе с ним, согласовывая с подопечным все планируемые действия.
Кто такой попечитель и опекун
Опекун – человек, который обеспечивает защиту прав, жизненные условия и заботу о людях, неспособных это сделать самим. Он выполняет родительские функции и решает жизненные вопросы ребенка.
Правовой статус опекунов и попечителей одинаковый – то же самое относится к требованиям, правам и обязательствам. Однако время опекун делает все вместо опекаемого, а попечитель – вместе с ним. Различаются и объемы полномочий для каждой формы обеспечения опекаемого. Для оформления опекунства/попечительства необходимо обратиться в соцзащиту населения с определенным пакетом документов. Также при необходимости можно оформить патронаж, обратившись в отделение органов опеки.
Разница между опекой и попечительством
Помощь лицам, которые в силу своего психического здоровья или возраста не могут жить самостоятельно, распространена во всём цивилизованном мире.
И Россия в этом смысле не является исключением: опека и попечительство – две основные формы устройства несовершеннолетних, а также лиц, не обладающих дееспособностью.
В чём разница между указанными категориями? Понимание данного вопроса очень важно для юристов и социальных работников.
Опека – форма устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, а также защиты прав лиц, признанных недееспособными в судебном порядке. Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.
Главная цель – защита лица, которое не может до конца осознавать характер совершаемых им действий, от чужих противоправных посягательств.
Таким образом, возникают отношения между попечителем и подопечным, которые регламентированы законодательством.
Что учитывается при выборе опекунов и попечителей
При выборе опекунов или попечителей соответствующие службы учитывают различные факторы. Их можно подразделить на три большие группы:
- материальные;
- правовые;
- медицинские.
| Материальные | Правовые | Медицинские |
| заработная плата | отсутствие судимости | крепкое здоровье |
| размер пенсии | отсутствие открытых дел | отсутствие психических заболеваний |
| суммы социальных выплат | ||
Определить форму обеспечения заботы о ребенке можно, исходя из состояния здоровья и возраста подопечного.
Основные моменты, чем отличается реализация полномочий опекуна и попечителя, связаны со следующими параметрами:
- Возрастом воспитанника.
- Полноте прав принятия решений по материально-имущественным вопросам.
- Правам и исполняемым обязанностям.
- Формы и размера финансирования со стороны государства.
Помощь опекунам и попечителям
В соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» труд опекуна и попечителя не оплачивается, он может пользоваться некоторыми льготами и компенсациями. Однако в отдельных случаях и в интересах ребенка органы опеки могут заключить договор о выплате ему пособия. Средства на пособие могут быть выделены из доходов от имущества подопечного, фондов помощи или из бюджета области. Размеры пособия устанавливаются Правительством РФ. В каких случаях и как выплачивать такие пособия – решают местные власти.
Иногда по просьбе опекуна органы опеки разрешают пользоваться имуществом подопечного в личных интересах. При этом обязательно заключается договор, в котором указывается, чем именно может пользоваться опекун, на какой срок и на каких условиях.
Квартиры опекунам и попечителям для их деятельности не предоставляют. Опекун, попечитель должен жить с подопечным на своей жилплощади. Но если
- он проживает далеко от того места, где живет ребенок или психически больной взрослый;
- жилье опекуна не отвечает требованиям органов опеки;
- в интересах опекаемых остаться жить в собственном доме или квартире,
Требования к кандидатуре органами опеки и попечительства
Для того чтобы стать усыновителем над ребёнком, который больше не воспитывается в семье родной матери и отца, предстоит пройти ряд проверок со стороны органов опеки и попечительства. Зачастую на роль опекуна чаще всего претендуют ближайшие родственники: бабушки, дедушки, тёти или дяди, старшие совершеннолетние братья или сестры. Но бывает и иначе, попечителем становится чужой человек, решивший дать ребёнку дом и любовь.
- Для того чтобы дать ребёнку дом, любовь и заботу недостаточно просто этого хотеть, необходимо подходить по следующим требованиям со стороны органов опеки и попечительства:
- Быть дееспособным совершеннолетним гражданином Российской Федерации.
- Иметь постоянное трудоустройство и стабильный доход.
- Ранее не быть лишённым родительских прав. Срок давности не имеет значения.
- Подходить по нравственному воспитанию, быть ответственным и надёжным для своего опекаемого.
- Опекун должен сам изъявить желание взять ответственность в воспитании над конкретным ребёнком.
- При наличии судимости она должна быть погашена на момент подачи заявления на роль опекуна.
- Не иметь алкогольной или наркотической зависимости.
Для того чтобы иметь возможность претендовать на роль опекуна или попечителя необходимо предоставить в соответствующие органы следующие документы:
- Заявление кандидата;
- Составляется автобиография, в которой кратко указывается фамилия, имя и отчество, национальность, дата рождения, адрес проживания, образование, место рождения, место работы и семейное положение.
- Предоставляется справка с места работы за последний год либо декларация о доходах.
- Подтверждающий документ о наличии жилой площади. Это может быть свидетельство о собственности жилья либо выписка из домовой книги.
- При наличии супруга/супруги свидетельство о регистрации брака и его/еёписьменное согласие на усыновление.
- Заключение государственного образца из медицинского учреждения о состоянии здоровья.
- В некоторых случаях может понадобиться характеристика с места работы, составленная по специальной форме.
- Справка об отсутствии судимости.
- Копия и оригинал паспорта.
Для удобства нужно сделать дополнительный пакет документов, в котором будут собраны копии представленных бумаг.
В заявлении требуется указать следующие сведения:
- от кого составлено заявление;
- в какой орган и кому;
- серия и номер паспорта;
- адрес проживания кандидата;
- составляется с просьбой назначить опекуном конкретного ребёнка;
- указывается место работы и краткое описание должностных обязанностей;
- кто совместно проживает;
- какие отношения сложились у будущего опекуна с предполагаемым воспитанником;
- ставиться дата составления заявления и личная подпись кандидата.
Опекуны и попечители, неся ответственность за судьбу другого человека, имеют некоторые льготы, которые им предоставляет государство.
Если речь идёт о детях, то можно рассчитывать на такие льготы:
- опекун или попечитель может работать неполную неделю, при этом заработная плата оплачивается по отработанным часам;
- воспитывая ребёнка возрастом до 5 лет, опекун может не работать в ночные смены, а также выходить на работу в выходные и праздничные дни и отказаться от командировок. Если опекун сам не изъявляет желание, то в таком случае составляется специальный документ, в котором фиксируется согласие опекуна;
- если на воспитании находится ребёнок до 1,5 лет, то опекун вправе заниматься воспитанием ребёнка и находиться дома, при этом получать 40% от своей заработной платы;
- также есть право на внеочередной отпуск за свой счёт, не превышающий 14 дней.
Разница между опекуном и попечителем ребенка
В случае, когда речь идет о добровольном согласии, именно родители обладают правом определиться с личностью предполагаемого опекуна, которому они полностью доверяют. Если же согласие родственников по крови не требуется из-за лишения их прав, то законным опекуном может выступить даже человек со стороны. Правда, в таком деле приоритет отдается всегда кровным родственникам, а именно дедушкам, бабушкам, тетям или дядям.
В любом случае опекун для ребенка обязан быть дееспособным, а вместе с тем — совершеннолетним гражданином. У этого человека не должно быть прецедентов по лишению родительских прав. Такое лицо не может принимать участие в уголовном разбирательстве или иметь какую-либо судимость. Права на опекунство полностью отсутствуют у наркоманов, инвалидов первой группы и алкоголиков. Опекуном может выступить только тот, кто прошел специальные подготовительные курсы.
Чем отличается опека от попечительства? Общие понятия
Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.
- И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.
- Кто такой опекун
- Опекун назначается над лицами:
- ребенок, которому еще нет 14 лет,
- взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.
Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.
- Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.
- Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:
- возраст старше 18 лет,
- полная дееспособность,
- отсутствие судимости и преследования.
Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.
- Кто такой попечитель
- Попечительство осуществляется над подопечными:
- подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
- ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.
Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителяС 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.
Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
- Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
- Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
- Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.
- На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.
Разница между опекуном и попечителем
На практике многие не замечают разницы между опекунством, а кроме того попечительством, однако здесь предусматриваются существенные отличия. Как правило, непосредственный попечитель может действовать только с дозволение подопечного, в свою очередь опекун занимается подобным с позволения органов опеки и попечительства. Кроме этого, опекунство ведется над недееспособными лицами, кто лишен возможности распоряжаться своими возможностями в силу психического отклонения или здоровья. Попечители же выполняют многое необходимое над недееспособными гражданами, кто здраво оценивает ситуацию и может выполнять многое самостоятельно, однако в силу обстоятельств лишен подобной возможности.
Важно. Отдельно следует выделить попечительство для организаций, чьи законные интересы представляются на основании соответствующего договора, в свою очередь опекуны не наделены такими полномочиями.
Назначение опекуна. Как оформить опеку.
Опекун (попечитель) может назначаться только с его согласия, выражаемого в заявлении с просьбой о назначении, адресованном органам опеки и попечительства. При этом должны быть учтены его нравственные и иные личностные качества, способность выполнять обязанности опекуна (попечителя), а также взаимоотношения между ним и нуждающимся в опеке, а по возможности и желание самого подопечного.
Опекунами и попечителями нуждающихся в опеке граждан, помещенных в воспитательные, лечебные, социальные и другие подобные учреждения, являются сами эти учреждения.
Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста. Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.
Опекун назначается над лицами:
- ребенок, которому еще нет 14 лет,
- взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.
Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.
Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.
Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:
- возраст старше 18 лет,
- полная дееспособность,
- отсутствие судимости и преследования.
Чем отличаются усыновители от приемных родителей
На территории страны воспитание ребенка может быть осуществлено приемной семьей, статус которой отличается от усыновителей.
Приемная семья – вид взятия на воспитание тех детей, которые не могут быть усыновлены или помещены под опеку. Статус получается на основании договора, заключаемого с социальным органом.
Основная обязанность – воспитание малыша в условиях семьи, в которой воспитуемый проживает до достижения совершеннолетия. Воспитание осуществляется за определенную плату, перечисляемую государством.
ВАЖНО! При такой форме устройства детей, семейных правоотношений не возникает.
Не стоит отождествлять приемных родителей и опекунов, поскольку первые исполняют свои обязанности безвозмездно.
Кто такой попечитель и опекун
Опекун – человек, который обеспечивает защиту прав, жизненные условия и заботу о людях, неспособных это сделать самим. Он выполняет родительские функции и решает жизненные вопросы ребенка.
К нуждающимся в заботе людям относятся следующие:
- осиротевшие дети до 14 лет;
- недееспособные граждане любого возраста.
Дети нуждаются в опекунстве при следующих обстоятельствах:
- биологические родители лишены родительских прав, пропали без вести, недееспособны или из-за тяжелого заболевания не имеют возможности выполнять свои обязательства;
- родители отсутствуют по объективным причинам (находятся во временной командировке, госпитализированы).
Опекунство может быть временным или постоянным.
Права и обязанности попечителя
Права и обязанности попечителя установлены законом и нарушение их может привести к неприятным последствиям. Итак, что относится к обязанностям попечителя:
- управление имеющимся во владении подопечного имуществом;
- проведение сделок с участием подопечного;
- попечитель должен заниматься всеми вопросами и проблемами в жизни ребенка в частности касающиеся его обучения, здоровья и т.д.;
- заниматься воспитанием обеспечением его жизненных потребностей;
- помогать развиваться в духовных нравственных направлениях;
- защищать и представлять права несовершеннолетнего.
Правами попечителей можно назвать:
- возможность самостоятельно выбирать способы воспитания с условием, что они не являются аморальными или противозаконными
- воспитатель в праве выбирать учебное заведение для своего подопечного с условием согласования выбора с органами опеки.
Все действия попечителя контролирует уполномоченный орган и при любом несоответствии с допустимыми нормами нарушителя привлекут к ответственности предусмотренной законодательством РФ.
Попечитель играет важную роль в жизни ребенка, и поэтому требования к кандидатам предъявляются достаточно серьезный, а также подобные семьи находятся под надзором уполномоченных органом. Между опекой и попечительство имеется разница, но ответственность на оба вида покровительства возлагается достаточно серьезная и по этому претендентам стоит внимательно изучить все требования и обязанности, которые к ним предъявляются.