Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Амнистия для «Кровавого января»: зачем Токаев открывает тюрьмы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2021 году Казахстан проведет амнистию осужденных, которую приурочат к 30-летию независимости страны. Министерство внутренних дел РК разработало проект закона «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан».
Бывшие заключенные благодарят Пригожина за «новую жизнь»
Участники ЧВК Вагнер, которые в настоящее время проходят лечение и реабилитацию, поблагодарили основателя Частной военной компании Евгения Пригожина за представленный им шанс изменить свою жизнь.
Накануне Пригожин навестил бойцов в госпитале для того, чтобы поздравить их с праздниками. Один из бывших заключенных прямо сказал:
«Спасибо, что в семью большую, крепкую приняли. Мы поняли, что такое дружба. Спасибо за новую жизнь!».
Многие из тех, кто находится на лечении, рвутся в бой. Они готовы продолжить свое участие в специальной военной операции сразу после выписки из госпиталя.
В свою очередь, Пригожин дал наставления бывшим заключенным, у которых закончился срок действия контракта. Перед отправкой домой основатель ЧВК Вагнер попросил своих подопечных «не упустить шанс», который им дала судьба, заняться налаживанием своей жизни и не больше не ступать «на скользкую дорожку».
Зачем нужна амнистия заключенных
В России отношение к амнистии заключенных по уголовным делам противоречивое. Одни считают, что нужно регулярно проводить такой «акт помилования», а другие, придерживаются другого мнения – преступник должен сидеть в тюрьме. Последние опасаются того, что бывшие заключенные, выйдя на свободу, устроят беспорядки.
На самом деле, это исключено. Все дело в том, что по закону под амнистию попадают лишь определенные категории граждан, осужденные за преступление небольшой или средней тяжести. То есть, жестокие убийцы и заядлые воры на свободу в любом случае не выйдут.
В свою очередь, амнистия полезна, как для людей, так и для государства:
- она дает человеку второй шанс на жизнь;
- такой акт служит проявлением гуманизма со стороны государства;
- амнистия помогает разгрузить места лишения свободы;
- помилование способствует экономии бюджетных средств.
Надо отметить, что никаких заявление об амнистии заключенным подавать не нужно. Руководство ФСИН самостоятельно принимает решение. Последнее помилование в России прошло в 2015 году.
Какие статьи попадают под амнистию в 2021 году в Казахстане
Вы можете указать свой пароль, или оставить это поле пустым и тогда он будет сгенерирован автоматически.
В их числе – несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, участники Великой Отечественной войны, пенсионеры, инвалиды. Всего под амнистию попадут от 3 до 4 тысяч осужденных.
Сетевое издание «www.ognialatau.kz» поставлено на учет в Министерстве информации и коммуникаций Республики Казахстан, в Комитете информации.
Планируется освободить порядка 3–4 тысяч осужденных; прекратить уголовные дела и дела, не рассмотренные судами, о преступлениях, совершенных до введения в действие данного проекта закона лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Для отдельных категорий осужденных сократят неотбытую часть срока наказания.
О проекте Закона Республики Казахстан «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан»
Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2021 года № 443
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан».
| Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Мамин |
Кто попадет под амнистию
Согласно проекту, который предложил Бакиров, под амнистию попадут осужденные из семи групп:
мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет;
люди с ограниченными возможностями здоровья с инвалидностью I и II группы;
единственные кормильцем в семье, у которых не менее двух несовершеннолетних детей или детей с инвалидностью I и II группы;
впервые совершивших менее тяжкие преступления;
одинокие матери;
многодетные матери;
женщины и несовершеннолетние, которым осталось отбывать наказание сроком менее одного года на день вступления законопроекта в силу.
Кроме того, от наказания в виде лишения свободы освободят осужденных по части 1 статьи 336 (побег из места лишения свободы или из-под стражи), 337 (уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы), 359 (самовольное оставление части или места службы), части 1 статьи 360 (дезертирство) Уголовного кодекса в редакции от 1997 года, а также осужденных по этим статьям в редакции УК от 2017 года.
К ним применят амнистию, если они в течение трех месяцев со дня вступления закона в силу добровольно придут в места отбывания наказания, заключения под стражей или прохождения воинской службы.
Какие статьи попадают под амнистию в 2021 году в Казахстане
Вы можете указать свой пароль, или оставить это поле пустым и тогда он будет сгенерирован автоматически.
В их числе – несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, участники Великой Отечественной войны, пенсионеры, инвалиды. Всего под амнистию попадут от 3 до 4 тысяч осужденных.
Сетевое издание «www.ognialatau.kz» поставлено на учет в Министерстве информации и коммуникаций Республики Казахстан, в Комитете информации.
Планируется освободить порядка 3–4 тысяч осужденных; прекратить уголовные дела и дела, не рассмотренные судами, о преступлениях, совершенных до введения в действие данного проекта закона лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Для отдельных категорий осужденных сократят неотбытую часть срока наказания.
Амнистии заключенных проходят на регулярной основе, и власти неоднократно обращали внимание на то, насколько важное социальное значение имеет данное явление. В ходе проведения данного мероприятия некоторые группы лиц освобождаются от необходимости нести уголовную или административную ответственность (иногда наказания просто заменяются на более щадящие). Соответственно, при амнистировании преступники (только те, которые не несут серьезной опасности для общества, то есть на насильников или убийц такие преимущества не распространяются) получают возможность раньше выйти на свободу (или перейти из тюрьмы строгого режима в аналогичное учреждение с более «мягкими» условиями для отбывания наказания).
Обычно данное событие приурочивается к какому-то масштабному с государственной точки зрения событию, и считается, что на Руси данное явление возникло еще в середине 16 века, когда начли объявлять внесудебное прощение для преступников во время Пасхи (не касалось прощение только преступников-убийц и разбойников).
Амнистирование сегодня производится во многих странах (на территории СНГ, Франции, Италии или Вьетнаме), и ее главное значение остается неизменным- процедура представляет собой акт милосердия и довольно эффективный способ освобождения мест в тюрьмах.
Путин высказался по поводу проведения акта помилования для заключенных
Летом 2022 г. Президенту РФ задали вопрос о том, как он относится к проведению амнистии в России. Владимир Путин, без малейшего сомнения ответил на него. Он считает, что проявление гуманизма – это именно то, что делает нас людьми. Об этом не стоит забывать никогда.
В целом, он положительно оценил планы по амнистированию части заключенных. Президент считает, что каждый заслуживает на второй шанс в жизни, но подходить к отбору таких людей попросил тщательно.
Прежде всего, он указал, что включать в амнистионный список нужно тех, кто приговорен к лишению свободы за нетяжкие преступления сроком до 5 лет.
Особое внимание он просил обратить на молодых мам, которые имеют несовершеннолетних детей, а также на беременных женщин.
Президент добавил, что помилования также заслуживают заключенные, которые имеют определенные заслуги перед Отечеством, несовершеннолетние и бывшие сотрудники силовых ведомств.
Президент отметил, что проведение амнистии в настоящее время невозможно. Ее организуют сразу, как только появится такая возможность, а сам Путин с радостью поддержит такую законодательную инициативу.
Таким образом, рассчитывать на проведении акта помилования в сентябре 2022 года не стоит. Амнистия будет, но когда именно, никому не известно.
Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
Главная черта амнистии согласно УК РФ – она осуществляется в отношении определенного круга лиц, объединенных согласно какому-либо признаку, при этом лица должны быть осуждены только по «легким» статьям Уголовного Кодекса.
Решение об амнистии может быть принято строго отдельным постановлением Государственной Думы, которое прошло предварительное рассмотрение.
При этом амнистия может характеризоваться совершенно разными формами, например полным освобождением от наказания, частичным освобождением, освобождение от дополнительного наказания, изменение условий наказания на более мягкие. Однако в любом случае на амнистию не смогут рассчитывать лица, совершившие тяжкое преступление. Поводом для принятия решения об амнистии является памятная или знаменательная дата в истории государства.
На кого распространяется амнистия
Напомним, что последние амнистии в Беларуси проводились в 2019 году к 75-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и в 2020 году – к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Как и тогда, подлежат освобождению:
-
несовершеннолетние;
-
беременные женщины;
-
женщины и одинокие мужчины, имеющие детей в возрасте до 18 лет, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
-
лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
-
инвалиды I и II группы; лица, больные активной формой туберкулеза и отнесенные к I, II, V «А», V «Б» группам диспансерного учета; лица, больные онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвертой клинических групп; ВИЧ-инфицированные с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации ВОЗ;
-
ветераны боевых действий на территории других государств;
-
граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
- лица, получившие ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством, а также лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.
К каким датам может быть приурочена амнистия в ближайшие годы
Эксперты отмечают, что в ближайшие несколько лет в истории России произойдет ряд крупных событий, к которым вполне могут организовать очередную уголовную амнистию. Люди напряженно следят за новостями в этой сфере, так как мероприятие не проводилось уже почти 7 лет.
Даты, к которым могут приурочить массовые освобождения для определенных заключенных можно обозначить как следующие:
- 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
- 25-летие с момента принятия Конституции Российской Федерации, которое состоится в 2023 году;
- Сам праздник День народного единства;
- Юбилей присоединения Автономной Республики Крым к России в 2024 году.
Как россияне относятся к амнистированию заключенных
На основании опроса, который был проведен в прошлом году одним из социологических агентств, мнение о массовом помиловании среди граждан России далеко не однозначное.
44% опрошенных одобряют идею освобождения и считают его необходимым в случаях, если оно применяется к лицам, совершившим легкие преступления.
Но 37% настроены враждебно и абсолютно не поддерживают идею, так как считают, что любой правонарушитель должен быть наказан в соответствии с законом.
Другие подобные опросы дают данные в 50% положительного отношения к освобождению, и только 25% враждебно настроенных. Ясно, что большинство выступают все же в поддержку гуманности, подчеркивая свое решение тем, что под милость попадают только особые категории граждан, а не все преступники в целом.
Отмечается, что представители мужского пола более лояльно относятся к смягчению или отмене наказания, чем женщины.
В любом случае понятно, что однозначного мнения на этот счет у граждан России нет, но в случае принятия решения Государственная дума будет опираться и на другие аргументы в пользу амнистии, а не только на общественное мнение.
О предстоящем событии граждане узнаю заранее, так как на подготовку всего процесса необходимо довольно длительное время.
О каких статьях УК РФ идет речь?
Законопроект содержит исчерпывающий список положений Уголовного Кодекса РФ, которые должны, по мнению авторов документа, попасть под амнистию. Так, под амнистию подпадут граждане, впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, предусмотренные:
- частями 1,2,5 статьи 159 УК РФ (мошенничество);
- частями 1,2 статьи 159.3 УК РФ (мошенничество с использованием электронных средств платежа);
- частями 1,2 статьи 160 УК РФ (присвоение или растрата);
- статьей 171 УК РФ (незаконное предпринимательство);
- частями 1,1. статьи 171.1 УК РФ (Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации);
- статьей 177 УК РФ (Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности);
- частями 1,2,3 статьи 180 УК РФ (Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг));
- частью 1 статьи 199 УК РФ (Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией — плательщиком страховых взносов);
- частью 1 статьи 199.1 УК РФ (Неисполнение обязанностей налогового агента);
- частью 1 статьи 199.2 УК РФ (Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов);
- статьей 199.3 УК РФ (Уклонение страхователя — физического лица от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд);
- статьей 199.4 УК РФ (Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд);
- частью 1 статьи 201 УК РФ (Злоупотребление полномочиями).
Тем не менее, всё же есть предложения по расширению списка. Так, глава комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил применять амнистию также в случае небольшой кражи (только при условии компенсации ущерба!), для женщин с детьми и инвалидов.
«Нетяжкие статьи в отношении определенных социальных групп тоже можно учесть и отпустить. У нас плохая демографическая ситуация, есть потребность в трудовых ресурсах. Надо дать возможность», — приводит слова политика РИА Новости.
Кроме того, Нилов считает, что необходимо определить ту категорию граждан, которая не принесет никакого вреда обществу.
Вероятность освобождения заключенных в 2022 году
Примечателен факт, что акты милосердия со стороны государства к заключенным происходят, в основном, не чаще раза в 5 лет. Однако же в настоящее время от прошлой амнистии минуло уже почти 7 лет.
Как уже отмечалось, проводится она к важным историческим событиям, однако могут быть и исключения. Например, амнистировать заключенных могут в политических соображениях – чтобы прекратить вооруженный конфликт, или расположить население к существующей власти в напряженный момент в стране.
На массовое помилование надеются не только те, кто находятся за решеткой, но и близкие родственники арестантов. Однако в обществе относятся к процедуре настороженно, так как видят своеобразную угрозу.
Что касается 2022 года, то Путин на обсуждении данного вопроса ссылается на то, что проходить процедура должна взвешенно и обдуманно. Он упоминает, что в Царской России, когда было массовое освобождение осужденных, начались беспорядки на улицах.
Однако не только страх перед беспорядками из-за необдуманности действия останавливает властей от проведения подобных акций. Ситуация в стране из-за вируса продолжает быть критической, и, по мнению чиновников, заключенным безопаснее находиться в местах лишения свободы, нежели стать жертвами вируса или его распространителями.
Напомним, что в конце 2020 года главный санитарный врача ФСИН постановил запретить свидания и передачи заключённым, тюрьмы были закрыты от посторонних с целью защиты осужденных от распространения ковида. Меры ослабляются и ужесточаются до сих пор в зависимости от волны и обостренности эпид ситуации.
Сам Путин поддерживает инициативу проявления гуманности, и подчеркивает, что если его коллеги в Госдуме вынесут соответствующий законопроект на рассмотрение, он безоговорочно подпишет его. Однако Глава оговаривается, что подходить к данному моменту нужно комплексно, взвесив все сильные и слабые стороны инициативы.
Кто может выйти на свободу
Претендовать на выход из заключения при акте гуманизма вправе не все граждане. Могут выпустить только следующие категории лиц:
- беременные женщины;
- женщины с маленькими детьми, несовершеннолетнего возраста;
- представительницы женского пола, возрастом до 55 лет и осужденные менее чем на 5 лет;
- несовершеннолетние граждане со сроком также менее 5 лет;
- представители мужского пола, которые имеют на своем попечении детей до 3 лет;
- представители мужского пола, которые были осуждены на срок менее 5 лет;
- граждане с установленной инвалидностью и осужденные не больше чем на 5 лет.
НЕ ВЫРАСТЕТ ЛИ АВАРИЙНОСТЬ?
На дорожную ситуацию административная амнистия для водителей не повлияет, поскольку коснётся лишь определённых и уже свершившихся случаев, убеждён Ярослав Нилов:
Опасений нет, потому что это всё уже в прошлом. Уже есть нарушившие, у них есть штрафы. И в условиях, в которых мы сегодня проживаем, людям надо помочь: не оплатил парковку, встал под знак («Остановка запрещена»)… Вы знаете, сколько есть дорожных ловушек, когда водитель встаёт и не понимает, что он нарушает? И за это ему приходит штраф 3 тысячи рублей. Вот давайте таких водителей простим.
Пётр Шкуматов с этим согласен — он убеждён, что амнистия не приведёт к повышению аварийности на российских дорогах, поскольку на неё уже давно влияют различные факторы помимо поведения водителей: надо учитывать ещё как минимум состояние дорог и автомобилей.
Если вы аккуратно, в соответствии со всеми требованиями ПДД едете по ужасной дороге, без разметки, без освещения, да ещё на старом убитом автомобиле — то в случае ошибки или стечения обстоятельств тяжесть последствий аварии будет очень серьёзной. В то же время, если вы едете на современном безопасном автомобиле по современной дороге, освещённой, с разметкой, отбойником, — то даже если произойдёт какая-то ошибка, скорее всего, с вами ничего не случится, — пояснил эксперт.
По его словам, сейчас основной вклад в уровень аварийности в России вносят дороги, их низкое качество и несоответствие современным условиям движения, а также старые автомобили, которые уже давно не отвечают требованиям безопасности.
Шкуматов отметил, что российские водители в целом нормально себя ведут на дорогах — даже на юге, где «приняты особые правила езды», всё «стало гораздо спокойнее». Поэтому, подытожил эксперт, идея административной амнистии для автомобилистов заслуживает поддержки и принятия — при условии внесения некоторых корректировок в сам текст проекта.