Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто отвечает за благоустройство придомовой территории МКД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благоустройство придомовой территории включает в себя большое количество разных работ, в том числе озеленение, установку детских площадок, мероприятия по ландшафтному дизайну, освещение, а также в целом работы по поддержанию территории в чистом и ухоженном виде.
Какие дома включаются в программу благоустройства?
Вопрос решается индивидуально в каждом субъекте. Будет ли включен конкретный дом в программу благоустройства на следующий год зависит от года постройки, внешнего вида, аварийности и других факторов. Так, обычно не включают в программу дома, которые:
- Признаны аварийными и подлежат сносу;
- Рядом планируется замена инженерных коммуникаций;
- Рядом находится новостройка;
- Работы, которые запланировали жители, уже были реализованы в рамках бюджетных средств.
Программа благоустройства придомовой территории многоквартирного дома предусматривает финансирование на:
- федеральном уровне;
- местном уровне.
За счет федерального бюджета в основном осуществляется финансирование только определенного набора работ по благоустройству, в состав которого входят:
- Проведение ремонтных работ проездов и внутридворовых дорог. Ремонт парковки осуществляется за счет федерального бюджета только в том случае, если она является частью проезда.
- Проведение ремонтных работ тротуаров.
- Проведение ремонта подъездов, в той части, которая относится к придворовой территории.
- Установка малых форм, к которым обычно относят фонари, скамейки, урны и др.
Данные работы по благоустройству гарантируются на федеральном уровне.
Но помимо вышеперечисленного перечня работ, так же требуется озеленение двора, создание автостоянок, оборудование площадок для детских игр и др.
Финансирование данных работ осуществляется в каждом регионе по-своему, что обусловлено особенностями местных законов.
Какие программы существуют
Одним из основных проектов, направленных на решение вопросов благоустройства придомовых территорий можно назвать «Формирование комфортной городской среды», который был принят в 2018 году и реализуется вплоть до 2024 года. В качестве ключевого принципа данного проекта выступает то, что на федеральном уровне государство выделяет денежные средства, а в регионах определяются основные направления расходования данных средств.
Также на уровне отдельных регионов формируются собственные программы, которые направлены на развитие городской среды.
В качестве примера можно привести проект «Активный гражданин», который реализуется в Москве и дает возможность принять участие в вопросах благоустройства дворов непосредственно жителям столицы. Подобные проекты были также разработаны и в Республике Татарстан, и в Республике Саха (Якутия).
Включение дома в программу по благоустройству решается в индивидуальном порядке. Для этого необходимо подать заявку. В план по благоустройству обычно включаются такие дома, которые отвечают следующим критериям:
- Поступление своевременной оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
- Дата постройки дома.
- Последняя дата проведения ремонтных работ.
В план по благоустройству не включаются следующие дома:
- Здание является аварийным и подлежит расселению.
- В ближайшее время во дворе планируются работы по замене инженерных коммуникаций.
- Рядом была возведена новостройка.
- Бюджетные средства уже были расходованы на благоустройство данной придворовой территории.
Придомовая территория многоквартирного дома: нормативы, СНиП
Размер придомового участка рассчитывается отдельно в каждом конкретном случае. На его площадь влияет плотность застройки вокруг, этажность здания, расположение рядом с домом дорог и проездов общественного пользования. Минимальным размером по правилам считается участок, который равен площади самого дома. Впрочем, если пространство позволяет, используют специальную формулу, и считают произведение жилой площади в доме на удельную единицу доли земли на квадрат жилья. Удельная единица прописана в СНиП: придомовая территория многоквартирного дома зависит от года его постройки. Если на общее пространство претендуют два дома или имеются общие проезды, формула будет сложнее.
Можно ли как-то определить размеры?
Если необходимо, площадь придомовой территории многоквартирного жилого дома можно посчитать самостоятельно по следующей формуле.
Sn = S x Уpz , где:
- Sn — придомовая площадь;
- S — площадь помещений дома;
- Уpz — удельный показатель доли земляного участка, определяемый из расчета на 1 м 2 жилья.
На последний показатель влияет год постройки дома, а также количество этажей. Высчитывается он по СНиПу, действующему в год постройки здания.
Помните, что для частного домовладения нормы для размеров придомовой территории отсутствуют, а ориентироваться нужно на землю, находящуюся в собственности или в аренде. Точную площадь вы сможете узнать из технического паспорта.
Чтобы взять земельный участок в пользование, соблюдайте следующую последовательность действий.
- Составьте план участка с границами, на нем отобразите все строения и сооружения, необходимые для пользования собственностью (колодец, туалет, хозпостройки, гараж).
- Обозначьте территорию, принадлежащую муниципалитету, которой вы пользуетесь и не имеете права распоряжаться. Учитывайте, что площадь такой земли определяется индивидуально для каждого дома. У вашего соседа может быть, к примеру, 15 м 2 такой земли, а у вас 11 м 2 , и это вполне законно.
- Если по вопросу земельного участка могут возникнуть претензии со стороны соседей, договоритесь с ними и придите к общему решению.
Обратитесь в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении вам права владения прилегающим к дому земельным участком.
Жалоба на благоустройство придомовой территории
Управляющая компания, заключившая договор с жильцами или товариществом собственников жилья, несет ответственность за благоустройство территории, прилегающей к многоквартирному дому. Компании должны как можно скорее реагировать на жалобы о покосившихся качелях, разбитой брусчатке или разбросанном мусоре. Контактная информация управляющей компании, председателя и активной группы ТСЖ должна быть размещена в местах, доступных для всех домовладельцев в здании кондоминиума.
В ответ на игнорирование недовольства граждане могут прибегнуть к следующим мерам:
- Составить жалобу коллективного характера и подать ее в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Текст жалобы должен отражать основные недостатки в работе муниципальных служб.
- Обратиться в прокуратуру или суд, если предыдущий вариант не принес результата.
Вопросы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома
После уточнения границ придомовой территории и постановки ее на кадастровый учет право собственности на нее автоматически закрепляется на владельцами квартир. Однако это не означает возникновение возможности продажи доли земельного участка – отчуждать его отдельно от жилья закон не разрешает.
- уборка мест общего пользования и подземных паркингов (при наличии таковых);
- установка контейнеров для пищевых и бытовых отходов;
- вывоз мусора и снега, отвод талых вод;
- озеленение территории, в том числе устройство газонов, посадка цветов и уход за ними, уборка скошенной травы, листвы и т. д.;
- изготовление, возведение и ремонт детских площадок, мест для отдыха;
- облицовка, покраска, очистка ограждений, скамеек и т. д.;
- обеспечение безопасности жильцов (например, удаление сосулек, посыпание песком пешеходных дорожек в зимний период и пр.).
Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома
Установка ограждения возможна, если оно не нарушает право свободного передвижения собственников соседнего дома. В противном случае, городская администрация может наложить на забор сервитут (принудительное обеспечения права свободного передвижения по соседней территории) и демонтировать его.
Забор можно установить частично, ограничив вокруг детскую площадку, но при условии, если двор имеет сквозной проход. Жильцы многоквартирного дома могут ограничить въезд на дворовый участок для частных машин. На кареты скорой помощи, полиции, газовой и пожарной службы данные правила не распространяются. В случае если забор установлен не по правилам, и его придётся демонтировать. Беспрепятственно можно использовать забор в качестве обрамления клумб, если они располагаются около подъезда.
Благоустройство за счет государства
Государство тоже участвует в облагораживании дворов МКД. Основная форма реализации этой задачи – федеральная программа благоустройства дворовых территорий. Цель мероприятия состоит в наведении порядка на придомовой территории. Работы оплачиваются из государственного бюджета.
Пример эффективной программы благоустройства дворовых территорий МКД показал муниципалитет. Власти выделили средства на следующие цели:
- озеленение;
- устройство детских площадок;
- ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
- создание «зеленых» зон;
- оформление скверов для отдыха.
Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома редко финансируется из федеральных средств. Деньги обычно выделяются из бюджета региона. Узнать, действует ли по вашему месту жительства подобная программа, можно на официальном сайте городской администрации.
Под придомовой территорией обычно подразумевают земельный надел вокруг дома, ограниченный забором. Законодательно рассматривается и надел с внешней стороны ограды шириной 1,5 м. Благоустройством этой полосы могут заниматься хозяева или коммунальные службы, в зависимости от прав собственности.
В список работ по благоустройству придомовой территории входит несколько достаточно трудоёмких, но необходимых задач. Планировка и дизайн двора начинается с составления подробного плана. В него входят разные виды объектов, включая инженерные коммуникации и растения. Благоустройство тесно связано с нормами, прописанными в правилах СНиП. Во время планировки особое внимание следует уделить озеленению, зоне отдыха и проблемам водообеспечения.
Культурно-бытовое обслуживание (КБО) населения включает в себя мероприятия по возведению социально значимых объектов для обеспечения жителей условиями первой необходимости.
Разработанный проект благоустройства жилых территорий предполагает наиболее правильное расположение всех зданий и сооружений. Однако зачастую в процессе эксплуатации КБО может видоизменяться. Данный процесс связан с распространенным в наше время правом на аренду жилых и нежилых помещений. В результате этого на территории благоустроенного района появляются новые, незапланированные организации и иная инфраструктура.
В это же время из-за большой конкуренции начинает зарождаться тенденция к исчезновению социально значимых объектов культурно-бытового обслуживания проживающих. Особенно сильный ущерб причиняется учреждениям, предназначенным для незащищенных слоев населения, например, инвалидов, пенсионеров, детей-сирот и тд. В результате этого значительно снижается уровень культурно-бытового обслуживания населения этой территории.
Все дополнительные учреждения должны размещаться в соответствии с нормативными требованиями, однако даже при соблюдении данного условия не всегда учитывается радиус расположения новых объектов. Благоустройство территории жилой застройки означает право жильцов на шаговую доступность ко всему созданному КБО в определенном районе без усложненных условий прохода, проезда, пересечения улиц и других препятствий.
Организациям, арендующим помещение для продажи товаров или оказания услуг, рекомендовано поддерживать хотя бы минимальный уровень доступности социально значимых объектов в пределах одного микрорайона. Предприятия могут быть размещены как в отдельных обособленных зданиях, так и на первых этажах жилых многоквартирных домов. Они часто доставляют значительные неудобства населению из-за постоянного шума (в особенности это касается развлекательных заведений), большого объема производственных отходов и мусора, загрязняющего территорию района и тд.
Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок
Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам. Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:
- При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально.
- Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей.
- Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей.
- При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.
План и нормы благоустройства
На практике чаще всего бывает так, что план благоустройства придомовой территории многоквартирного дома не требуется.
Дом сдает застройщик, с уже заасфальтированными дорожками, парковкой и детскими площадками.
Жильцы только делают отчисления в фонд управляющей компании, а та проводит незначительный ремонт и вывозит мусор.
Но если еще не проводились работы по благоустройству, потребуется план. По уже упомянутому указу №491 в плане должны содержаться данные не только о детских площадках, но и о подвалах, мусорных контейнерах, зонах озеленения и фонтанах.
Чтобы план утвердили, необходимо провести собрание собственников.
Но это простая формальность и можно обойтись сбором подписей под уже готовым проектом благоустройства.