Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реформа и выслуга до 25 лет МВД 2021 в России — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.
Выслуга лет – что это?
Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.
Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:
- Вооруженных силах РФ;
- Министерстве внутренних дел;
- полиции;
- учреждениях судебной власти;
- пожарной службе.
Выслуга лет – что это?
Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.
Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:
- Вооруженных силах РФ;
- Министерстве внутренних дел;
- полиции;
- учреждениях судебной власти;
- пожарной службе.
Основная характеристика пенсии
Сотрудники МВД выполняют весьма сложную и опасную деятельность, которая напрямую грозит их здоровью и жизни, так как рабочий день не имеет определенного нормированного рабочего графика. Также их деятельность представляет опасность для жизни, ведь они рискуют, выполняя определенные задания.
Исходя из вышеуказанных причин, государство решило принять решение по предоставлению льготной пенсии сотрудникам МВД. Имеется несколько характеристик, от которых зависит какой именно вид выплат будет выдан сотруднику.
Существует три вида, и они следующие:
- По выслуге лет.
- По отсутствию кормильца в семье.
- По наличию инвалидности.
Законопроект о повышении пенсионного возраста в МВД до 25 лет
Продолжается курс на реформирование внутренней системы страны. На этот раз изменения коснулись Министерства внутренних дел РФ. Для того чтобы выйти на пенсию по выслуге лет, необходимо отработать в органах не 20, как раньше, а 25 лет. Но такой законопроект пока то лишь не рассмотрении, окончательное решение не принято.
Минимальным размером стажа работы, для выхода на пенсию в 2018 году, можно считать 20 – летний опыт в рядах МВД, стало известно Therussiantimes. По новому, еще не утвержденному, законопроекту планируется увеличение выслуги лет до 25, начиная с 2019 года.
Глава государства распорядился повысить пенсионные выплаты людям, которые раньше являлись сотрудниками МВД. На пенсию такого типа могут претендовать все сотрудники МВД. В данном случае они смогут получать выплаты за определенную выслугу, по инвалидности, или страховке, все будет напрямую зависеть от предоставленной документации.
Законопроект о повышении пенсионного возраста в МВД до 25 лет. Увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2019 года
Множество печатных и интернет-СМИ уже опубликовали информацию о том, что страну ждет увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2019 года. Разговоры об изменении минимальной выслуги длятся уже давно — идея прозвучала еще в 2013. Законопроект уже готов, но пока не одобрен, сейчас власти рассматривают вопрос о приведении его в действие. К тому же причины для продления работы до пенсии весьма серьезные.
На какую пенсию может претендовать сотрудник МВД
Пенсионеры МВД могут получать три вида пенсии: за выслугу лет, по инвалидности и по старости. Для получении пенсии по выслуге лет необходимо отслужить необходимое количество лет. При этом учитывается служба в других ведомствах и период учебы в высших учебных заведениях. В правительственном постановлении четко расписано, как считается выслуга лет.
Если во время службы военный получил серьезную травму и в связи с этим не может продолжать свою деятельность, то он может выйти на пенсию по инвалидности. Речь идет о ранениях, контузии, увечьях или заболеваниях, которые стали причиной присвоения группы инвалидности. Касаемо пенсии по старости все наиболее понятно. Служащий достигает пенсионного возраста и в соответствии со всеми законами уходит на пенсию. Тут не требуется каких-либо уточнений.
Иные ведомственные нововведения
Реформа МВД в 2021 году не ограничится пенсионными новеллами, а охватит различные стороны работы министерства и подчиненных ему структур. В рамках разработанного проекта «Повышение обороноспособности и безопасности государства» запланированы следующие мероприятия на период 2018-2024 г.г.:
- ГИБДД и ППС объединят в одну госструктуру. Ее главной задачей станет поддержание правопорядка на российских дорогах. Иные функции, в частности, касающиеся выдачи водительских прав и регистрации автомобилей, будут переданы в другие ведомства – в Минюст или Росреестр.
- Перевод внутриведомственных поликлиник и больниц «под крыло» Министерства здравоохранения. Сотрудникам МВД будут выдаваться полисы ДМС с правом выбора обслуживающей медицинской организации.
- Кадровики, бухгалтеры, финансисты и психологи, работающие в системе силового ведомства, приобретут статус гражданских служащих.
- Экспертно-криминалистическая служба может быть передана в ведомство федеральных предприятий (унитарного характера).
Следует подчеркнуть, что перечисленные нововведения в настоящее время не закреплены нормативными документами и носят предположительный характер.
Ежегодное сокращение штата
Президент Владимир Путин практически ежегодно сокращает предельную штатную численность органов внутренних дел. Последнее изменение произошло в декабре 2021 года, когда президент подписал указ о снижении предельной численности штата МВД с 1 января 2018 года до 894,9 тыс. человек. Таким образом, по итогам прошлого года численность сотрудников МВД не превышала 828,65 тыс. человек (исходя из уровня укомплектованности 92,6%).
Годом ранее, в сентябре 2021 года, глава государства сократил предельную численность штата МВД практически на 100 тыс. человек — 10%, штатная численность была установлена в количестве 904,9 единиц. В 2015 году предельная численность сотрудников внутренних органов была снижена до 1 млн человек, а в 2014 году численность была определена на уровне 1,113 млн человек.
Пенсия по выслуге лет в системе МВД
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.
Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.
Влияние стажа и выслуги на размер пенсии
Количество лет службы является важным фактором, который учитывается при добавлении дополнительных выплат. От него зависит, какой процент конкретный военнослужащий дополнительно получит при получении пенсии.
Каждый следующий после 20 лет службы год приносит обладателю пенсии повышение пенсии на 3%. При этом осуществляется выплата при успешном завершении службы в течение 20 лет. Это минимально необходимый размер выслуги, который даёт военнослужащему возможность получить пенсию, составляющую половину получаемого им во время службы довольствия.
Таким образом, если военный прослужил 22 года, то он получит пенсию в размере 56%. Максимальный размер, который достигается при введении дополнительных выплат, составляет 85%. Больше отслужив, можно получать большую пенсию, но лишь до достижения некоторого предела.
Выслуга лет позволяет также получить надбавки к пенсии. Размер надбавок зависит от размера выслуги. Надбавка в 10% образуется при выслуге продолжительностью от 2-х до 5-ти лет.
Планы реформирования МВД до 2024 года
О ходе текущих и запланированных на 2020 год изменений в функционировании системы МВД России в рамках реализации мероприятий по реформе МВД РФ до 2024 года:
В первую очередь, стоит напомнить о недавних ротациях ответственных работников системы МВД РФ в соответствии с Указом Президента РФ за № 44 в котором, к примеру, говорится о том, чтобы освободить от должностей генерал-майора полиции Гильманова Рафаиля Валиевича, заместителя Министра внутренних дел по Республике Татарстан — начальника полиции; генерал-майора внутренней службы Кузнецова Александра Михайловича, заместителя начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю; генерал-майора полиции Солопова Сергея Александровича, начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве.
Потом, напомним, от должностей были освобождены: Министр внутренних дел Ингушетии генерал-лейтенант полиции Дмитрий Богданович Кава; Генерал-майор полиции, начальник управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по г. Москве Коваленко Виктор Васильевич; Генерал-майор внутренней службы, заместитель начальника ГУ МВД РФ по г. Санкт-петербургу и Ленинградской области Роговой Николай Михайлович. Генерал-майор полиции Девяткин Юрий Владимирович – начальник управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве и Генерал-майор полиции Пучков Андрей Павлович – начальник управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве.
В свою очередь, Полковник полиции Жигайло Владимир Николаевич стал начальником УМВД РФ по Ивановской области, а Генерал-майор полиции Инстранкин Юрий Николаевич стал заместителем начальника Департамента по материально — техническому и медицинскому обеспечению МВД РФ.
Дополнительное сокращение руководящих работников и рядовых служащих МВД РФ ожидаются и в 2020 году в России. Эти перемены произойдут в рамках давно запланированной и постепенно проходящей реформы. Инициатор реформы – президент В. В. Путин, озвучивший ее еще в 2017 году. Например, уже ГУ МВД РФ по Москве в ближайшее время ждет масштабная реорганизация, в результате которой большинство сотрудников, занимающих руководящие должности, могут лишиться работы. Это следует из письма за подписью замминистра внутренних дел Аркадия Гостева руководителю ГУ МВД по Москве Олегу Баранову, сообщает газета «Известия».
В любом случае, в 2020 году зарплата государственных служащих, включая сотрудников МВД РФ (полиции) из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО – станет значительно больше.
Состоится ли повышение минимальной выслуги до 25 лет для сотрудников полиции в 2021 году
Несмотря на то, что с момента публикации в “Коммерсанте” прошел без малого года, а повышение выслуги так и не состоялось, расслабляться сотрудникам МВД рано.
У проекта 2021 года есть как минимум одно существенное отличие от тех, что появлялись ранее — он был инициирован самим президентом.
Еще год назад, рассказывая о готовящемся законопроекте, СМИ прямо говорили о том, что принятие его может затянуться. В марте 2018 года проходили президентские выборы, и принятие всех непопулярных решений было отложено на потом. Едва завершились выборы, как правительство стало более откровенно высказываться о своих планах. К примеру, начали говорить как о неизбежности о повышении пенсионного возраста для гражданских пенсионеров. Обсуждается уже не вопрос, быть или не быть этому повышению, а только механизм, по которому реформа пройдет.
Что касается получателей военных пенсий, включая сотрудников полиции, то и до них, вероятнее всего, очередь скоро дойдет. В данный момент главная задача для МВД — обеспечить безопасность во время чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в июне-июле. Нервировать полицейских сообщениями о реформе их пенсий было бы в данный момент не совсем правильно.
Досрочная пенсия полицейских по старым правилам
До начала 2021 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:
- 20 лет службы;
- 25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.
При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста.
Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:
- в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2021 года);
- в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2021 году;
- в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
- в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.
Повышение выслуги лет
Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.
Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.
В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2021 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа.
Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.
Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2021 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба.
Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.
На Заметку:
Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2021 года.
Сроки принятия закона
Законопроект об изменении срока выслуги лет был создан еще в 2013 году. Тогда предлагалось вводить его положения в действие постепенно, чтобы к началу 2021 года полностью завершить переходный процесс.
В течение этапа перехода для военных пенсионеров предусматривалась выплата компенсации в размере 25% от положенных пенсионных выплат при условии, что они продолжают службу в вооруженных силах. До наступления требуемого возраста по выслуге лет. С 2021 года предполагалось перевести военную пенсионную систему на новый показатель окончательно.
В нынешнее время поправки к закону могут вступить в силу наравне со всеобщим преобразованием пенсионной системы. Пока точно неизвестно, будет ли сохранена при этом протяженность переходного этапа нововведений.