Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда нужна лицензия на скважину в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фактически лицензирование добычи воды из скважин становится обязательным для садоводческих товариществ по 217-ФЗ (новый закон о садоводстве). Именно этот закон ввел ст. 19.2 в закон «О недрах» и установил основы добычи подземных вод для нужд данных объединений граждан. Закон был принят еще в 2017 году, но в нем отдельно было определено (путем внесения поправок в ФЗ-459), что до 2020 года пользование недрами осуществляется СНТ и ОНТ без получения лицензии.
Упрощенный порядок получения
Законом о недрах и новым законом о садоводстве установлен упрощенный порядок получения лицензии СНТ и ОНТ.
На основании ст. 19.2 закона №2395-1 нет необходимости предоставлять обязательную для других заявителей документацию:
- результат проведения госэкспертизы по наличию запасов полезных ископаемых;
- результаты проведения геологических исследований;
- общие данные о геологических, экологических и экономических характеристиках участка;
- проектную документацию;
- доказательство наличия квалифицированного персонала, финансовых и технических средств для осуществления работ.
Исходя из всего вышесказанного, с 1 января 2020 года подземная вода станет платной для садовых и дачных товариществ (однако не стоит забывать, что с вступлением в силу нового закона о садоводстве ФЗ-217 термин «дачное товарищество» из законодательства исключен). Платность подразумевает, что придется заплатить за получение лицензии, если этого не будет сделано до конца текущего года. С этого же момента наличие соответствующей лицензии становится обязательным для указанных субъектов пользования недрами.
Это означает на практике, что оформить специальное право придется практически всем СНТ без исключения, так как в настоящее время садоводческие и огороднические товарищества используют для добычи воды значительных объемов в целях полива первый водоносный слой с применением скважин различных видов.
Никакой налог на пользование подземными водами для дачников не вводится, лицензию должны получить СНТ и ОНТ, до 2020 года это можно сделать бесплатно, после придется оплачивать государственную пошлину в размере 7 500 рублей.
Обязанность по оформлению лицензии несут председатели СНТ, которые оформляют пакет документов и обращаются в Министерство природных ресурсов и экологии. Также можно направить документы в уполномоченные органы через МФЦ.
К необходимым документам относятся следующие:
- протокол собрания садоводов о выборе председателя СНТ и членов правления;
- паспорт заявителя;
- ксерокопия устава СНТ с корректировками и отметкой ФНС о регистрации товарищества;
- письмо с обязательством оформить Договор на бурение скважины;
- предложения по особенностям использования источника воды;
- карта-схема местоположения участка недр;
- расчет потребности в водных ресурсах;
- паспорта имеющихся скважин;
- документы о режиме их использования;
- план сетей водоснабжения при объединении скважин.
Если документы направляет курьер или Юрист, а не председатель СНТ, заявителю потребуется иметь при себе нотариально заверенную Доверенность.
К документам прикладывается квитанция об оплате госпошлины в 7500 рублей. Сумма госпошлины делится на всех собственников участков в садоводстве.
Таким образом, закон о лицензировании скважин относится к тем источникам воды, которые служат для коллективных целей участников товарищества. Для оформления лицензии потребуется обращаться в Министерство природных ресурсов и экологии с определенными документами и квитанцией об оплате госпошлины. За отсутствие лицензии предусмотрены штрафные санкции.
Если скважина или колодец с неартезианской водой располагаются на личном участке, глубина – до 20 метров, а владелец участка использует воду для некоммерческой деятельности, то оформлять лицензию ему не нужно.
|
Предоставляемые сведения
Данные мониторинга состояния недр, в т.ч. сведения об использовании подземных вод, о положении уровня воды в скважине, результаты химических анализов, сведения о ходе эксплуатации, ремонтных работах, геофизических исследованиях состояния ствола скважины |
Куда предоставляется
Территориальный орган, выдавший Лицензию (Роснедра в субъекте РФ/орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС и т. п.) |
|
НПА
Условия пользования недрами |
Срок сдачи
до 5 января |
|
Кто предоставляет
Организации, имеющие лицензию на недропользование |
Как предоставляется
На бумажном носителе либо в электронном виде с использованием ЭЦП |
|
Предоставляемые сведения
Декларация о составе и свойствах сточных вод |
Куда предоставляется
Организация водопроводно-канализационного хозяйства |
НПА
|
Срок сдачи
до 1 ноября |
|
Кто предоставляет
Абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет 30 м3 в сутки и > суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта |
Как предоставляется
На бумажном носителе лично или по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Возможно предоставление скан-копии отчета на электронную почту ведомства, подписанного ЭЦП |
Вопрос на этот вопрос имеет однозначный ответ. Лицензия на скважину в СНТ нужна. Больше того, закон о недрах предусматривает необходимость лицензирования даже в случаях, когда из одной скважины получает воду больше одного собственника земельного участка. Другими словами, если скважина пробурена в складчину на 2 или больше хозяев участков, она подлежит лицензированию.
По закону лицензия на скважину в СНТ не нужна если эта скважина пробурена на первый водоносный слой, который не используется для централизованного водоснабжения и воду из этой скважины использует только один владелец земельного участка на котором она расположена. Более полную информацию об эксплуатации скважин в СНТ без лицензии можно получить в статье 19 закона «О недрах».
Переоформление и приватизация
До 1 марта 2031 года отложили срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования участками созданных до 10.11.2001 СНТ.
Также уточнен упрощенный порядок приватизации садовых и огородных участков из государственной или муниципальной собственности: его действие продлено до 01.03.2031 и распространено на членов ликвидированных некоммерческих организаций. Это бесплатно и без проведения торгов.
Больше не нужно представлять сведения о местоположении границ испрашиваемых земельных участков на основании проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих организаций, та как в этих проектах нет актуальных сведений. При этом в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории сохранена возможность представления подготовленной гражданином схемы расположения участка на кадастровом плане.
Лицензия на скважину в СНТ
Делать песчаные скважины и копать колодцы можно без документов. Чтобы пробурить на участке артезианский источник, понадобится лицензия. Оформить документ можно на юридическое лицо. Пользуясь водой без документов, вы рискуете получить штраф и предписание дочиста устранить источник. Чтобы хорошо установить септик, также потребуется оформлять разрешение.
Вы можете получить бесплатную консультацию эксперта. Для этого позвоните по телефону или оставьте заявку на сайте. Вы сможете задать любые вопросы и получить подробные ответы.
- Узнайте стоимость скважины на вашем участке за 1 минуту.
- Нажмите на кнопку и закажите обратный звонок менеджера «Аквалюкс+».
- Узнать стоимость
Лицензирование водозаборных сооружений необходимо для контроля использования подземных вод государством. Безотчетное бурение скважин, которое происходило в последние десятилетия, привело к угрожающему снижению уровня источников.
Такое активное использование природных недр создает аварийные ситуации. Крупные населенные пункты могут остаться без воды из-за сбоев в работе центрального водопровода.
Специалисты “Геомер групп” оформляют разрешение на строительство новой скважины, а также помогут узаконить действующую водозаборную конструкцию.
С первого января 2020 года вступают в силу поправки в ФЗ РФ “О недрах”. Основная часть изменений коснулась непосредственно членов СНТ. Оформлять лицензию на водозаборную конструкцию нужно в случае, когда она обеспечивает водой всех членов товарищества с помощью водонапорных башен и трубопровода.
Обычные дачники, которые используют свои колодцы и скважины в бытовых целях (полив, приготовление пищи), не обязаны вносить госпошлину на водозаборные конструкции.
Лицензированию подлежит водозаборная конструкция глубиной свыше 40 метров. Оформление лицензии зависит от вида объекта:
- Колодец — источник воды, глубина которого не превышает пять метров. Использовать его можно даже без электричества. Конструкция располагается на уровне первого водоносного горизонта и обладает незначительной производительностью (около 250 литров в час). Этот источник воды не подлежит обязательной регистрации и используется для личных нужд;
- Скважина — водозабор осуществляется с глубины свыше сорока метров. Источник воды, используемый для промышленных целей, лицензируется в обязательном порядке.
Перед проведением буровых работ нужно обратиться в Министерство природных ресурсов и оформить следующие разрешения:
- Провести расчет водопотребления;
- Согласовать проект с Управлением водных ресурсов;
- Запросить в Роспотребнадзоре схему территории.
Получение одобрения на проведение буровых работ возможно при таких обстоятельствах:
- Рядом с будущей водозаборной конструкцией не должно быть построек;
- Вероятные источники загрязнения находятся в трехстах метрах от скважины;
- Почва не содержит отравляющих веществ.
Порядок лицензирования:
- Специализированная проверка уровня водного горизонта;
- Получение заключения о наличии в недрах полезных ископаемых;
- Сбор необходимых бумаг и их передача в уполномоченную инстанцию для дальнейшего рассмотрения;
- Проведение проверки конструкции и предоставленной документации.
Это упрощенный порядок лицензирования водозаборной конструкции. Он используется для легализации скважины СНТ, которая используется для некоммерческих нужд сообщества. Компания “Геомер групп” оформляет лицензию на все виды скважин “под ключ”.
Если водозаборный объект уже построен, то его нужно узаконить. Для этого в МФЦ подается заявление и полный комплект документов на конструкцию. Могут возникнуть сложности в оформлении лицензии на уже существующий объект, если он не соответствует требуемым нормам закона.
При наличии серьезных отклонений от утвержденных правил существования водозаборных конструкций, объект консервируется и его дальнейшая эксплуатация запрещается.
Если использование воды из уже существующей скважины не вредит окружающей среде, то уполномоченные органы дают разрешение на ее использование.
Оформление лицензии на водозаборную точку может обойтись членам СНТ до 1 миллиона рублей. Эта сумма включает в себя дорогостоящие геологические исследование недр и проведение экспертных оценок ресурсов.
|
Наименование услуги |
Цена |
|
Оформление лицензии и паспорта на право использования природных недр |
от 120 000 руб. |
|
Акт проведения оценки источника |
от 100 000 руб. |
|
Техзадание на проведение бурильных работ |
от 25 000 руб. |
|
Гидрогеологическое исследование |
от 40 000 руб. |
|
План по организации санитарной зоны |
от 80 000 руб. |
Доверить получение лицензии на скважину лучше профессионалам из “Геомер групп”. Квалифицированные инженеры компании оформят разрешение на использование с соблюдением сроков и требуемых норм.
По какой форме и куда отчитываться
Бланк КНД 1151072 не обновлялся. Форма декларации и порядок ее заполнения закреплены в Приказе ФНС №ММВ-7-3/497@ от 09.11.2015 .
Формат сдачи определяется численностью сотрудников организации или ИП. Если, судя по налоговому отчету о среднесписочной численности за прошлый год, в организации работают 100 человек, направляйте декларацию в электронном виде ( п. 3 ст. 80 НК РФ ). Если в учреждении трудятся меньше 100 человек, есть возможность выбрать способ сдачи — на бумаге или в электронной форме.
В ст. 333.15 НК РФ указано, куда сдают декларации по водному налогу: в территориальную налоговую инспекцию по месту нахождения объекта водопользования. Крупнейшие налогоплательщики отчитываются в ИФНС по месту постановки на учет в качестве крупнейших.
Регистрация скважины в качестве недвижимости — этап 2 (подготовка документов)
На втором этапе проводится формирование и подача пакета документов для регистрации водозаборного сооружения в реестре недвижимости.
Разработка документации для оформления объекта недвижимости
- Составление технического плана
- Подготовка межевого плана для кадастрового учёта
- Подготовка межевого дела на участок
- Формирование комплекта документов для постановки на кадастровый учёт
Специфические моменты, связанные именно со скважинами в данном случае состоят в том, что к скважине часто бывают привязаны иные объекты недвижимости:
- павильон над водозаборным сооружением;
- зона санитарной охраны;
- водонапорная башня и т.д.
В случае комплексной регистрации важно грамотно разработать и подать полный пакет документов.
Кроме этого важно обратить внимание на соблюдение законодательства в части добычи подземных вод. А именно, необходимо оформить лицензию на добычу подземных вод. В противном случае при межведомственном запросе может быть установлен факт незаконной добычи. Результатом может стать штраф до 1 000 000 рублей.
- Узнать больше про оформление лицензии на водозаборную скважину для юридических лиц
Оформление садового дома
Оформление в собственность дачного или садового дома в настоящее время не отличается от аналогичной процедуры по индивидуальному жилому дому. Дачная амнистия позволяет обойтись минимальными требованиями. Постановка на кадастровый учёт и регистрация в этом случае проводится на основании одного документа, подтверждающего всю информацию об объекте — технического плана. К нему необходимо приложить правоустанавливающие документы на земельный участок и квитанцию об оплате пошлины.
Однако, если после подачи документов, выяснится, что участок попадает в одну или несколько охранных зон, потребуется получать дополнительные согласования, которые не отменяет «дачная амнистия». Поэтому мы рекомендуем перед началом строительства ознакомиться с ГПЗУ, чтобы правильно расположить дом.
«Мы, жители посёлка городского типа Северный, проживающие на территории СНТ «Дружба», обращаемся к вам с просьбой помочь получить разрешение на подачу городской воды и газа к нашим домам. По улице Молодёжной, с которой граничит наше СНТ, есть городское водоснабжение, газ, свет. Все наши дома находятся на этой улице. Мы неоднократно обращались в администрацию области, посёлка, в горводоканал и горгаз на подключение к центральным коммуникациям, однако получали отказ в предоставлении данной услуги по той причине, что относимся к садоводческому некоммерческому товариществу. Также мы хотим, чтобы нашим домам был присвоен адрес, так как не можем вызвать даже врача», – написали в редакцию жители СНТ.
Мы выехали на место. Ситуация здесь и правда сложилась парадоксальная: улица Молодёжная, уходящая влево от первого светофора, одинаково застроена домами. Но с одной стороны улицы дома имеют адрес, газ и центральное водоснабжение, а вот с другой – только электричество. Адреса своего у них нет, люди вынуждены вызывать врача в дома напротив, потом перехватывать и направлять в нужный дом.
«Пять домов из нашего СНТ, в том числе и мой, давно перевели в жилые и ввели в эксплуатацию, – говорит встретивший нас один из обратившихся в редакцию – Александр Романов. – У нас есть постоянная регистрация, проживаем здесь круглый год, платим налоги. Имеются скважины, но они, увы, не обеспечивают в полной мере водой. Про газ вообще молчу: его просто нет».
Мужчина объясняет, что куда только они не обращались, но везде получали только отказ:
«Мой дом раньше был подсоединён к центральному водопроводу, но врезку незаконно сделал предыдущий хозяин участка. Я сообщил об этом в горводоканал и попросил узаконить, но мне попросту перекрыли воду и сообщили, что не положено».
Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2022 году, в таблицу.
Какие штрафы грозят дачникам в 2022 году
| Нарушение | Штраф, руб. |
| Пожарили шашлыки не по правилам | 5000-15000 |
| Развели костер на участке | До 50000 |
| Превратили участок в свалку | 1000-2000 |
| Не использовали участок по назначению | От 5000-10000 |
| Развели на участке сорняки | 20000-50000 |
| Использовали колодец без разрешения | 3000-5000 |
| Поставили туалет не по строительным нормам | 3000-5000 |
| Сбили надоедливый дрон над участком | 40000-50000 |
| Помыли машину на участке | 3000-5000 |
| Шумели ночью | 1000-3000 |
На какие скважины нужна лицензия?
Получение разрешения на использование скважины не требуется в следующих случаях:
- применение водных ресурсов не с коммерческой целью;
- потребление до 100 м 3 в день;
- потребляемые грунтовые воды находятся выше слоя подачи центрального водоснабжения.
В остальных случаях без лицензии не обойтись. К примеру, она понадобится при использовании водозабора в СНТ, когда подача воды осуществляется сразу на несколько участков. В таких случаях трудно придерживаться допустимой нормы потребления.
Необходимость лицензирования также зависит от глубины скважины. Требования меняются, в зависимости от местности. Как правило, данный показатель варьируется в пределах 5—40 м.
Размер госпошлины на бурение скважины для СНТ составляет 7 500 рублей. Но потребители освобождены от нее до 2020 года.
В 2019 году для бурения скважины в СНТ нужно предъявить следующий пакет документов:
- схему размещения участка в масштабе;
- схему размещения водозабора на земельном участке;
- паспорт скважины (при наличии);
- копию устава товарищества;
- результаты экспертизы, подтверждающие качество воды.
Перечень документации для получения лицензии на скважину в СНТ
На первоначальном этапе оформления лицензии скважины в СНТ рекомендуется собрать инициативную группу участников товарищества, которая займется сбором документации. Впрочем, можно поступить и проще – доверьте всю процедуру специалистам юридической организации, которые оперативно соберут все требуемые бумаги. Это поможет существенно сократить время и нивелирует риск отказа.
Одним из наиболее важных документов является заявление, которое заполняется в соответствии с установленной формой. В заявке указывается информация о садовом товариществе, детальная локация скважины, назначение, для которого будет использоваться вода, а также ее предполагаемый суточный объем расхода. К заявлению прикладывается следующий пакет документации:
- Документы, которые подтвердят тот факт, что участок находится во владении;
- Доверенность на представительство интересов СНТ – оформляется на одного из граждан инициативной группы или специалиста юридической компании;
- Документация, подтверждающая экспертное заключение по скважины для лицензии;
- Уставная документация садового товарищества.
После того как сопроводительная документация, а также само заявление на получение лицензии на скважину в СНТ оформлены, их потребуется подать в МФЦ. Сроки рассмотрения заявления довольно продолжительные – только анализ документации займет не менее двух месяцев. В течение этого времени может быть назначена выездная проверка для определения параметров скважины.
Не забудьте о том, что к заявке необходимо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины, стоимость которой в 2019 году составляет 7 500 рублей. Воспользуйтесь помощью правовой компании, которая осуществит все необходимые работы – помощь может быть оказана «под ключ». При необходимости юристы инициируют работу по бурению скважины от стороннего подрядчика.
Изменятся ли нормы добычи воды для простых граждан
В Российской Федерации действует закон о недрах. В нём определены нормы, касающиеся добычи подземных вод. Представители власти разработали определенные нормы, при наблюдении которых скважины лицензируют в обязательном порядке. Стоит отметить, что источник должен использоваться только для личного использования. В законе также прописано, что не нужно лицензировать скважины, источник питания которых не затрагивает воды, касающейся систем централизованного водоснабжения.
Во внимание принимается объем воды, добываемой ежесуточно. Этот показатель должен составлять не более 100 кубометров. Граждане, игнорирующие данные нормы и использующие большее количество воды, уплачивают штраф, относящийся к административному (от 3 до 5 тысяч рублей). Также в таких случаях предусматривается демонтаж скважины.
Садоводческие и огороднические товарищества могут добывать подземные воды для того, чтобы затем использовать их в целях хозяйственно-бытового снабжения. Воду в этом случае нельзя реализовывать. Добываемые ресурсы используют исключительно в личных целях.