Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Губернаторские выплаты на детей в 2023 году: что нового в Нижнем Новгороде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Как оформить статус матери-одиночки
Единой процедуры получения такого статуса законом не предусмотрено. Оформлять льготы необходимо в каждой конкретной сфере, обращаясь в соответствующую организацию (работодатель, органы социальной защиты и так далее). Пакет документов также может изменяться в зависимости от обстоятельств. Но есть базовый список, который в любом случае понадобится для оформления статуса одинокого родителя:
- Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из загса по определенной форме об отсутствии регистрации брака или иных обстоятельствах семейной жизни, о которых мы говорили выше.
- Справка о составе семьи.
- Заявление на получение льготы.
- Копия трудовой книжки (если речь о рабочих вопросах и у матери книжка есть).
- Справка о доходах (для получения льгот как малообеспеченным).
- Заявление на пособие.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Нижнего Новгорода и Нижегородской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. N 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов», в дальнейшем по тексту — Закон N 133-З;
- Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 131-З «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 131-З;
- Законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей», в дальнейшем по тексту — Закон N 158-З;
- Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», в дальнейшем по тексту — Закон N 130-З;
- Законом Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 1-З
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов Великой Отечественной войны (глава 2 Закона N 133-З);
- ветеранов боевых действий (глава 3 Закона N 133-З);
- ветеранов труда (глава 4 Закона N 133-З);
- жертв политических репрессий (Закон N 131-З);
- многодетных семей (Закон N 158-З);
- граждан, имеющих детей (Закон N 130-З);
- малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан (Закон N 1-З);
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих в Нижегородской области.
Могут ли отказать матери-одиночке в получении жилья?
Поскольку мать-одиночка в 2023 году не находится в привилегированном положении в плане получения бесплатного жилья, то отношение государства будет как и к другим претендентам на получение социальной жилплощади. При участии в программе «Молодая семья» или «Жилище», отказать в предоставлении привилегий одинокой маме могут в следующих случаях:
- несоответствие оснований получения жилья для одинокой мамы, установленным требованиям;
- отсутствие каких-то документов или комплект неполный;
- недостоверные сведения, представленные для рассмотрения заявки;
- мать-одиночка раньше уже воспользовалась своим правом улучшить жилищные условия за счет субсидирования из федерального бюджета.
Выплаты неработающим матерям одиночкам
Женщины, которые не работают перед вынашиванием ребенка и родами, получают выплаты в гораздо меньшем размере, нежели официально трудоустроенные матери.
Это обусловлено тем, что:
- Рассчитываются по минимальному размеру заработной платы, либо выплачиваются в фиксированной ставке;
- Средства предоставляются из Управления соцзащиты населения, а не из Фонда соцстрахования.
Неработающим одиноким матерям не выплачиваются средства в период вынашивания ребенка.
Согласно действующему законодательству, они могут претендовать на следующие выплаты:
- Единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- Материальная помощь, предоставляемая каждый месяц, до достижения малышом полуторогодовалого возраста;
- Денежные средства на ребенка, воспитывающегося в малообеспеченной семье. Размер выплаты устанавливается на уровне отдельных округов;
- Материнский капитал на второго ребёнка насчитывается из госбюджета в фиксированном размере, вне зависимости от наличия официального трудоустройства матери-одиночки;
- Региональный маткапитал на третьего малыша. Количество средств определяется муниципальными властями;
- Пособие, предоставляемое каждый месяц неработающим одиноким матерям, на малыша до трёхлетнего возраста.
Как получить статус матери-одиночки
Статус матери-одиночки должен быть подтвержден официально. В эту категорию включаются не все женщины, воспитывающие ребенка без мужа.
Статус матери одиночки присваивается в случае, если в свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк.
Кроме того, второй родитель может быть лишен родительских прав. Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС за получением справки по утвержденной форме.
Документ необходимо предъявить в соцзащиту для оформления пособий. В некоторых регионах матерям-одиночкам выдаются специальные удостоверения.
К одиноким родителям не относят разведенных женщин и вдов. В последнем случае мать может оформить пенсию на ребенка по потере кормильца.
Льготы для матери-одиночки в соответствии с трудовым законодательством
В соответствии с трудовым законодательством мать-одиночка защищена от некоторых видов работ и режима работы в некоторых формах:
-
Работа в ночное время. Право отказаться от таких видов работы ей предоставляется, если ребенку не достиг 5 лет. При этом законодательство предусматривает возможность согласия матери на такие условия труда, но для этого она должна выразить свое согласие письменно. Для большей защиты интересов матери работодатель должен ее в письменной форме ознакомить с тем, что у нее есть право отказываться от такого режима работы.
Отметим, что таким правом наделены и отцы, которые воспитывают своих детей без участия матери. - Отказ от служебных командировок. Также она ей не могут поручить сверхурочную работу или работу по праздничным дням и выходным. Такое право предоставляется ей, пока ребенок младше 3 лет. Но мама может и согласиться работать, для этого она также должна дать письменное согласие.
-
Женщина ежегодно может брать дополнительный отпуск. Такой отпуск она может получать до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. Продолжительность такого отпуска – не более 14 дней. Следует отметить, что этот дополнительный отпуск не оплачивается.
Кроме того, мама не вправе требовать предоставления такого отпуска, если коллективным договором не предусмотрено его предоставление. В этом случае коллективный договор имеет большую юридическую силу чем Трудовой кодекс. - Еще одно право женщины – это возможность работать в льготном режиме, ей полагается право на неполное рабочее время. Это право также предоставляется отцам и матерям, если хотя бы один из детей не достиг 14 лет. Если он является инвалидом, то такое право мама может иметь до достижения им 18 лет. При этом в трудовой книжки не отмечается, что она работает неполный день, и это не влияет на трудовой стаж. Оплата труда в таком случае может происходить либо в зависимости от объема работы, который был выполнен (сдельная оплата труда), либо пропорционально рабочему времени.
- Если мать-одиночка воспитывает ребенка-инвалида, то она вправе получить в течение месяца не более 4 дополнительных выходных. Эти выходные могут использоваться в течение месяца, на другой месяц они не переносятся и не суммируются.
Доплата одиноким матерям на ребёнка-инвалида
Если женщина воспитывает ребенка-инвалида, то ей положен расширенный перечень льгот и специальное пособие на ребенка.
Какие именно социальные доплаты и пособия положены матерям-одиночкам, воспитывающим ребенка- инвалида самостоятельно в 2020 году:
- Ежемесячное пособие неработающей одинокой маме (ЕДВ). Если мать ребенка инвалида может работать, но ограничена в такой возможности, так как вынуждена ухаживать за ребенком-инвалидом (или ребенком со статусом ВИЧ-инфицированный), то в таком случае ей положено ежемесячное пособие в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 8550 рублей. Стоит иметь ввиду, что размер пособия может отличаться на момент обращения в службу социальной защиты, так как региональные коэффициенты и положения могут отличаться.
- Если воспитанием ребенка-инвалида занимается опекун, то размер пособия в 2019 году составляет приблизительно 11150 рублей.
- Если за ребенком-инвалидом ухаживает мать-одиночка, имеющая тоже степень инвалидности, то мать может в будущем рассчитывать на повышенную пенсию. Таким образом, если мать-одиночка, к примеру, стала инвалидом и это привело к полной или частичной утрате способности работать в период, когда у неё на руках был ребенок-инвалид (если он уже совершеннолетний), то ей положена повышенная трудовая и социальная пенсия.
Региональные доплаты на воспитание детей-инвалидов. В каждом регионе по-разному. Где-то есть свои программы, а где-то — нет. Поэтому женщине со статусом «одинокий родитель», воспитывающей ребенка-инвалида нужно обратиться в отделение ПФР по месту жительства, чтобы узнать, какие положены выплаты с учетом имеющегося положения.
Вопрос:
Женщина самостоятельно воспитывает сына вследствие того, что отец лишен родительских прав. Может ли женщина получить статус матери-одиночки?
Нет, так как бывший супруг фактически является отцом, о чем имеется документальное подтверждение (свидетельство о рождении). Статус матери-одиночки можно получить только в том случае, когда информация об отце документально не подтверждена.
Вопрос:
Женщина воспитывает дочь, которая является инвалидом 2 группы. В возрасте 17 лет дочь была официально трудоустроена. На пособие в каком размере может рассчитывать мать?
Выплаты в размере 6.000 руб. перечисляются матери ежемесячно до момента трудоустройства дочери. Оказание помощи прекращается в месяце, когда дочь вышла на работу. Социальные и налоговые льготы сохраняются в полном размере не зависимо от того, работает дочь или нет.
Дополнительные выплаты нижегородским семьям
Помимо основных дотаций, нуждающиеся в социальной поддержке семьи с деть в Нижнем Новгороде могут рассчитывать на дополнительные пособия в 2021 году. Какие именно выплаты доступны гражданам, можно узнать из представленной ниже таблицы.
| Название преференции | Основания для предоставления средств | Нормы законодательства | Категория получателей |
| Выплата при рождении или усыновлении | Появление ребенка в семье | ФЗ №418 от 28 декабря 2021 г. | Семьи, чей доход не превышает 2 прожиточных минимума |
| Единовременная выплата при принятии ребенка в семью | Усыновление или удочерение ребенка | Закон НО №130-3 | Усыновители |
| Региональный маткапитал | Рождение 3 или последующих детей | Закон НО №130-3 | Родители |
| Пособие на ребенка-инвалида | Рождение ребенка-инвалида | Закон НО №130-3 | Родители |
| Ежемесячная выплата многодетным семьям | В семье воспитывается 3 или последующий ребенок младше 3 лет | Постановление Правительства НО №374 | Семьи, чей доход ниже 2 прожиточных минимумов |
| Пособие на ребенка-инвалида из многодетной семьи | Родился ребенок-инвалид | Закон НО №130-3 | Многодетные семьи |
| Выплата при рождении ребенка в малоимущей семье | Ребенок появился на свет | Закон НО №130-3 | Доход семьи ниже прожиточного минимума |
Кто считается матерью-одиночкой
Статус «мать-одиночка» не закреплен законодательно. В трудовом кодексе даются одни объяснения, в семейном – другие. При этом, в обоих случаях есть четкие критерии, которые определяют социальную помощь или бонусы от работодателя. В этом вопросе лучше ориентироваться на судебную практику. Из нее можно выявить основные ситуации:
- Женщина родила ребенка вне официального брака.
- Мужчина не подтвердил свое отцовство.
- Муж отказался от признания усыновленных.
- Женщина может предъявить документы о том, что супруг пропал без вести.
- Супруг лишен родительских прав и заключен в места лишения свободы.
Выплаты матерям одиночкам в 2021 году
Теперь разберемся, что полагается матери-одиночке с двумя детьми. Анализ федеральных нормативно-правовых актов показал, что каких-либо привилегий для таких женщин на государственном уровне не предусмотрено. Однако мать вполне может рассчитывать на помощь со стороны государства, гарантированную полным семьям с двумя родителями при рождении 2 ребенка.
Учитывая это, матерям, имеющим двух детей, положена:
- Выплата по беременности и родам. Выплачивается за период отпуска по беременности и родам (140-195 дней) и зависит от трудоустройства. Работающим причитается 100 % от средней зарплаты. Неработающим – лишь при постановке на учет в качестве безработной в минимальном размере от 2,8 до 3,9 тыс. рублей в зависимости от срока отпуска (613 рублей/месяц).
- Выплата при рождении ребенка. Фиксированный размер – 18143,96 рублей. Обратиться за ней необходимо не позднее, чем через полгода с момента появления ребенка. Назначается по месту работы или органами соцзащиты в местной администрации, если женщина не работает.
- Ежемесячные выплаты по уходу за новорожденным до 1,5 лет. Назначается в размере 40 % от среднего дохода, если мать работала, но не более 27 984,66 рублей и не ниже 5036 рублей на первого или 6803,9 руб. – на второго и последующего ребенка. Для не работающих матерей-одиночек выплаты будут в минимальном размере (5036 и 6803,9 рублей, соответственно). Выплачивается на протяжении 18 месяцев с момента появления ребенка.
- Ежемесячная компенсация с 1,5 до 3 лет. Назначается по месту работы в размере 50 рублей.
Кроме всего прочего, мать-одиночка с детьми может оформить материнский капитал. До 01.01.20 его можно было получить только при рождении второго и последующего ребенка, а сейчас и на первого. Его размер в 2020 году составляет: на первого ребенка – 466 617 рублей, а на второго или последующего на 150 тыс больше – 616 617 руб.. Однако потратить его можно лишь на покупку или строительство жилья, формирование пенсионного капитала, образование детей или социализацию ребенка-инвалида.
Если размер среднего дохода на семью ниже 150 % прожиточного минимума в регионе проживания, за счет маткапитала можно оформить пособие в размере прожиточного минимума.
Образование – отдельная сфера, в которой одинокая мать и ее дети могут претендовать на помощь со стороны государственных и региональных властей. Спектр мер социальной поддержки, безусловно, не так широк, однако он может оказаться как нельзя кстати для женщины, самостоятельно воспитывающей детей.
То, на какие льготы имеют право дети матерей-одиночек, определяется в основном региональным законодательством.
Объем преференций логично разделить по уровням образования – дошкольное, школьное, профессиональное/высшее, поэтому предлагаем рассматривать льготы в первую очередь по данному критерию.
От сферы предоставленной льготы зависит в первую очередь то, куда за ней обращаться:
- Пособия и выплаты, которые связаны непосредственно со льготным статусом, – это почти всегда районное отделение УСЗН в местной администрации.
- Трудовые гарантии и налоговые вычеты – обращаться нужно к работодателю.
- Образовательные льготы – либо образовательное учреждение (натуральные льготы, льготный прием), либо районный УСЗН (компенсации, материальные льготы, субсидии).
- Коммунальные субсидии – УСЗН или департамент ЖКХ.
В каждом случае пакет документов будет отличаться. Независимо от органа обращение за льготой традиционно оформляется заявлением. Оно включает в себя следующую информацию:
- наименование органа, в который подается;
- анкетные данные заявителя с указанием адреса фактического проживания;
- ссылка на льготный статус;
- просьба предоставить льготу и основание для этого;
- дата/подпись.
Обычно такие заявления составляются в свободной форме. Вместе с заявлением обычно предоставляются:
- паспорт, свидетельство о рождении детей;
- справка о рождении по форме № 25, которая подтверждает льготный статус;
- документы, подтверждающие право на иные льготы: удостоверение многодетной матери, справки о низких доходах и так далее;
- прочие документы по требованию УСЗН.
В предыдущем году общественная организация «Национальный родительский комитет» выступила с предложением основать новый вид выплат для родителей, которые одни растят детей. Свою инициативу они аргументировали тем, что неполные семьи – самая уязвимая категория граждан в период кризиса.
Согласно этой инициативе, родителям следует выплачивать пособие в размере не менее двух прожиточных минимумов ежемесячно. Но несмотря на то, что предложение поддержали некоторые депутаты Госдумы, решение о введении новой выплаты пока еще не было принято.
Многих мам интересует возможность получения субсидии в размере 300 тыс. руб. Этот экспериментальный проект поддержки семей с детьми стартовал лишь в некоторых субъектах РФ. Например, в Калининграде и области такая выплата возможна в случае, если мать на момент рождения ребенка учится в вузе или среднем специальном учебном заведении с государственной аккредитацией.
Как оформить статус матери-одиночки
Одинокой матерью считается женщина, у которой ребенок:
- Рожден в незарегистрированном браке и отцовство не установлено.
- Рожден в официальном браке или в течение 300 дней после его аннулирования, но есть постановление судебных органов об оспаривании отцовства уже бывшим супругом.
- Усыновлен незамужней женщиной.
- Запись об отце проставлена в свидетельстве о рождении со слов матери. В этом случае в графе проставляется ФИО отца. ЗАГС выдает документ по форме 25, в котором отмечено, что все сведения об отце ребенка указаны в свидетельстве со слов матери и факт отцовства не доказан.
- В свидетельстве о рождении в графе «Отец» проставлен прочерк за исключением последнего варианта.
До 2006 года матерям-одиночкам выдавали удостоверение.
Сейчас для подтверждения особого статуса достаточно предоставить свидетельство о рождении малыша. Если в нем графа «Отец» не пустая, то дополнительно предъявляют справку по форме №25.
Как и где получить статус матери одиночки
Получить статус одинокой матери можно при регистрации ребенка, если мать не состоит в официальном браке. В этом случае в графе Отец ставится прочерк. Если мать хочет указать в графе отец какие-то данные, то она пишет заявление о включении сведений об отце с ее слов. В этом случае мать получает справку по форме № 2 (раньше ф № 25), подтверждающую статус одинокой.
Следует помнить, что при рождении ребенка в браке, получить статус одиночки в упрощенном порядке не получится. В таком случае необходимо обращаться в суд, который установит факт отсутствия родства между супругом и ребенком. Обычно это происходит в порядке ДНК-экспертизы, она является официальным доказательством. Также статус одинокой матери присваивается после смерти отца ребенка или лишения (ограничения) его родительских прав.