Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация дома на землях сельхозназначения в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2022 года в жилфонд включали только жилой дом, комнату и квартиру. С 1 марта 2022 года правовой статус присвоили домам блокированной застройки (таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам). Это жилой дом, блокированный с другим жилым домом/домами, стоящими в одном ряду, с общей боковой стеной (стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Для защиты сельских земель от массовой застройки жильем существует ряд ограничений по строительству дома:
- на таком участке можно построить только один дом. Он должен быть не выше трех этажей, а его площадь не должна превышать 500 кв. м;
- площадь застройки под домом должна составлять не более 0,25% от площади земельного участка. То есть речь идет об участках примерно от 8 до 20 га, пояснили в ведомстве;
- запрещается образование нового земельного участка (земельных участков) из участка, на котором расположен такой жилой дом, если это приводит к уменьшению площади исходной земли;
- региональные власти своими законами могут определить территории, на которых не допускается строительство жилых домов на сельхозземле. Эту информацию стоит уточнять у местной администрации или муниципалитета.
Определение возможности возведения дома на с/х угодьях
Для выяснения обстоятельств по сооружению строения, предназначаемого для проживания, а не подсобных помещений для обработки участка, нужно изучать предназначение земельных площадей. Распределение наделов осуществляется в соответствии с Классификатором, введенным в действие Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540. В соответствии с ним позиции 2.1 и 2.2 предоставляют возможность для застройки, если угодья представлены для ведения личного хозяйства и возведения индивидуальных помещений – дач и садоводческих домиков.
Для осуществления хозяйствования и строительства зданий на с/х землях заинтересованные лица могут объединяться в специализированные сообщества, членство в которых не обязательно оформлять.
Чтобы постройка была законной нужно чтобы:
- Помещение возведено для личного проживания. Не получится построить гостиницу или здание в несколько этажей, которое разделено на квартиры.
- Строить дом можно только на площадях общества садоводов.
- Сооружать возможно только малоэтажные постройки не выше 3 этажей в высоту.
Возведение домов на таких территориях производится гораздо чаще, чем обработка самой земли. Это связано с тем, что такие площади в основном используются под массовую застройку в пределах поселений. Но прежде, чем приобретать участок, на котором ранее был дом, сначала требуется изучить документацию на него, ведь предыдущий хозяин мог нарушать условия его целевого использования.
ВНИМАНИЕ! Требования земельного законодательства защищают сельскохозяйственные угодья от экологических загрязнений и иных негативных воздействий, получаемых из-за проводимых работ. При выявлении таких фактов может налагаться административная ответственность.
Серьезной проблемой приобретения с/х угодий является их неделимость. А их минимальная площадь не может составлять менее 3 гектар. Если территория будет приобретаться на нескольких людей возможны проблемы различного плана, например:
- Необходимость организации фиктивной деятельности;
- Право владения нужно оформлять совместно с другими участниками;
- Площадь своего участка невозможно будет определить и, как следствие, продать его.
Альтернативные решения
Существует иной путь возведения жилища на с/х площадях. Статья 11 ФЗ-74 определяет возможность крестьянско-фермерским хозяйствам осуществлять сооружение капитальных строений, необходимых для поддержания работы фермы. Но потребуется подтвердить, что постройки возводятся именно с этой целью.
В органы власти нужно представить свидетельство того, что КФХ существует и его деятельность требует постоянного нахождения людей, например, для ухода за животными. Такая причина будет являться целью возведения дома.
ВАЖНО! Необходимо помнить, что земельные территории, предоставленные КФХ должны использоваться по назначению. Если на них не будет осуществляться безосновательное хозяйствование больше 3 лет, их могут конфисковать в принудительном порядке.
Кстати, наличие на землях КФХ строений не будет помехой для обязательного изъятия. Помимо этого, фермерское хозяйство является обществом, которое создается для осуществления предпринимательства, а для её проведения необходимо провести регистрацию в соответствующей службе, представлять регулярную отчетность и уплачивать налоги.
Также накладываются ограничения на привлечение рабочей силы. Трудиться на ферме могут участники общества, объединяемые родственными связями. Могут работать и иные люди, но не более пяти человек.
Земельные площади для фермерских хозяйств оформляются в упрощенном порядке и, кстати, первые пять лет работы они освобождены от уплаты налогов.
Какие ВРИ для участков сельскохозяйственных земель существуют
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, и земли, предназначенные для этих целей.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельского хозяйства в промышленных масштабах, создания защитных лесных насаждений, создания агрохолдингов, научно-исследовательских, образовательных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством, аквакультурой (рыбоводством) ); для частного среднего сельского хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества. (Полный перечень содержится в статье 78 (1) Земельного кодекса Российской Федерации).
Что касается развития, то согласно Классификатору земельных ресурсов, сельскохозяйственные земли можно разделить на две категории Это те, где разрешено строительство капитального жилья, и те, где разрешено строительство неимущественных зданий (в связи с бытовыми нуждами).
Часто задают вопросы о земле для овощеводства и садоводства.
Что можно и что нельзя строить
Новый закон позволяет создавать постоянные строения (с фундаментом) на сельскохозяйственных землях для постоянного проживания. Основным условием является то, что земля должна принадлежать фермеру. В противном случае он может быть использован только по своему первоначальному назначению — для сельскохозяйственного производства.
На этих участках можно возводить только технические или временные постройки.
Разрешенное строительство на сельскохозяйственных землях
- Жилища для личного пользования и хозяйственной деятельности
- Дома отдыха, включая
- Коттеджи или садовые домики,.
- Здания,.
- Навесы, подвалы и склады для производства и хранения собственной продукции,.
- Животноводческие фермы,.
- пруды для разведения рыбы.
Дом можно построить только на землях сельскохозяйственного назначения, относящихся к категории садоводческих и жилых. Если он принадлежит другой группе, обратитесь в местный орган власти и попытайтесь перевести участок в категорию садоводческих или жилых.
ВАЖНО! Перед покупкой сельскохозяйственных земель рекомендуется заранее проверить, можно ли использовать землю для строительства дома или переклассифицировать ее для этой цели. Это можно обнаружить несколькими способами.
- Запросить сведения через информационную службу портала Росреестра.
- обратиться к карте государственных земель (для этого необходимо ввести адрес участка); и
- запросить выписку из реестра недвижимости одного государства, воспользовавшись услугами портала государственных услуг МФЦ или Росреестра.
Подготовка документации
Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС в 2024 году требует выполнения определенных процедур и подготовки соответствующей документации. Для начала необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о намерении изменить назначение земельного участка.
В заявлении необходимо указать цель перевода земли, а также предоставить документы, подтверждающие право собственности или аренды земельного участка. Также требуется предоставить технический паспорт земельного участка и план межевания.
После получения заявления и необходимых документов, орган местного самоуправления проводит экспертизу и принимает решение о возможности перевода земли в ИЖС. О решении орган местного самоуправления сообщает заявителю в письменной форме.
После получения положительного решения и получения письменного уведомления, заявитель обязан заключить договор аренды или купли-продажи земельного участка в ИЖС. Для заключения договора необходимо предоставить еще один пакет документов, включающий в себя акт обследования земельного участка и план-схему размещения объектов недвижимости.
Подготовка документации является важным этапом процесса перевода земли из сельхозназначения в ИЖС. От правильно составленных и предоставленных документов зависит возможность осуществления данного перевода в срок и согласно законодательству.
Определение сроков перевода
Определение сроков перевода земли из сельхозназначения в ИЖС в 2024 году является важным этапом регулирования земельных отношений. Для установления точной даты перевода необходимо провести анализ существующих правовых норм и конкретных условий в каждом конкретном регионе.
Основным фактором, влияющим на определение сроков перевода, является обеспечение баланса интересов различных сторон: сельхозпроизводителей, заинтересованных в сохранении сельскохозяйственных угодий, и граждан, желающих иметь возможность строительства на этих землях.
Для определения сроков перевода земли возможно использование стандартного промежутка времени или же установление индивидуального графика на основе общественных обсуждений и консультаций с заинтересованными сторонами. Такой подход позволяет учесть особенности регионального развития и специфику земельных отношений в каждом конкретном случае.
Строительство дома – виды участков земли, требования
Любой земельный участок зарегистрирован в Росреестре в определенной категории. Как правило, это следующие 6 категорий:
- Приусадебное хозяйство.
- Индивидуальное жилищное строительство – ИЖС.
- Пашни.
- Садоводческие и огороднические товарищества.
- С/х-производство.
- Земли под выпас.
На законодательном уровне построить полноценный жилой дом можно только в ИЖС и садоводстве. При этом современные садовые участки (по-старому называемые «дачами») классифицируются на 2-категории:
- Садоводство. Допускается построить жилье с регистрацией в нем. Однако теперь требуется разрешение на его постройку.
- Огородничество. Разрешается сооружение только технических и некапитальных построек.
Согласно закону от 1 марта 2022 г., теперь на землях сельхозназначения, переданных под ведение фермерства, можно построить полноценный жилой дом. Сделано это для возможности фермерам и их семьям обустройства удобного жилища в непосредственной близости к угодьям.
Поиск подходящего земельного участка
Если вы задумались о приобретении сельскохозяйственного участка земли, первым шагом станет его поиск.
При поиске подходящего участка обращайте внимание на следующие факторы.
-
Расположение земельного участка: он должен находиться за пределами населенного пункта. Если участок расположен в городе, деревне, селе или другом населенном пункте, он уже не считается сельскохозяйственным и оформить его по данной стратегии не получится.
-
Наличие границ: участок на карте должен быть без красных границ. Если границы есть, значит, участок уже занят или сформирован.
-
Близость к населенным пунктам и инфраструктуре: желательно, чтобы надел был вблизи населенного пункта или коттеджного поселка, а также имел доступ к необходимой инфраструктуре, например дорогам, электричеству, воде и т.д.
-
Привлекательность местности: идеальный вариант — участок в живописном месте, рядом с лесом, озером и т.д. Это позволит вам в дальнейшем реализовать его выгоднее и проще.
-
Оптимальный размер: оптимальная площадь участка — до 2,5 га. Однако если вы планируете использовать землю только для личных нужд, можно выбрать и меньшего размера.
Когда вы нашли подходящий вариант на карте, обязательно съездите и посмотрите его вживую. Карты могут быть неточными, поэтому необходимо убедиться, что земельный участок свободен.
В каких ситуациях местная администрация может не разрешить строительство дома?
Как правило, проблем с получением разрешения не возникает. Отказ в разрешении может быть направлен в нескольких случаях:
- Категория земель и вид разрешенного использования не предусматривает возможности размещения жилого дома;
- Отсутствуют права на земельный участок;
- Планируемый к строительству дом не соответствует параметрам разрешенного строительства (например, высота превышает 3 этажа или 20 метров);
- Участок расположен на территории, где ограничено строительство (зоны, установленные Росавиацией, Роснедрами или госорганов, отвечающих за сохранение объектов культурного наследия);
- Ошибки в заполнении формы.
Отказали в разрешении на строительство частного дома? Проконсультируйтесь с экспертами ДОМ.РФ о том, что можно предпринять.
До 1 марта 2022 года строить дома на сельскохозяйственных землях было нельзя. Но большое хозяйство требует постоянного надзора, поэтому фермеры устанавливали времянки на территории хозяйства. Однако они не могли их зарегистрировать как жилые строения, были сложности в проведении и оформлении коммуникаций. Кроме того, владельцы КФХ опасались проверок и решений о сносе этих временных багончиков.
Федеральный закон, разрешающий в составе сельхозземель иметь участок с жилым домом, принимали долго — более двух лет. Однако теперь фермер может строить, реконструировать или эксплуатировать один жилой дом на земле сельскохозяйственного назначения. При этом законом предусмотрены ограничения, чтобы сельхозземли не превратились в коттеджные поселки.
Регистрация построенного дома на с\х землях
Закон о фермерских домах многие встретили с радостью. Для одних селян – это способ перестать наматывать круги из посёлка на ферму и обратно. Для желающих открыть экотуристическое направление – это пусть к новому бизнесу, так как в жилом доме фермера можно будет размещать отдыхающих. Кто-то надеется зарегистрировать свою времянку как жилой дом или сделать реконструкцию.
За ответом на вопрос, может ли человек зарегистрировать уже построенный дом на сельхозземлях, мы обратились к федеральному юристу – эксперту по земельным и налоговым спорам в области АПК Анне Соловьевой.
— Необходимо понимать, что закон коснётся только официально зарегистрированных КФХ, которые осуществляют свою деятельность на землях сельхозназначения. Принятие этого закона нацелено на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств. Обычных дачников и физических лиц, этот закон не коснётся.
То есть если у вас есть в собственности земли сельхозназначения, но нет КФХ, зарегистрировать строение не получится. Кроме того, Анна Соловьева обратила внимание, что законодательство дало право местным муниципалитетам самостоятельно накладывать на некоторые земли запрет на строительство на них фермерских домов.
— В первую очередь это касается тех участков, которые находятся в непосредственной близости к большим городам. При этом закон не содержит указание на срок, в течение которого местные муниципалитеты обязаны наложить этот запрет.
Эксперт таким образом выделила вторую причину, по которой не каждый дом получится зарегистрировать.
Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2024 года
Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:
- разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
- создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
- ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.
К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:
- пашня;
- угодье для покосов и сенозаготовления;
- пастбище;
- лесополоса, за исключением лесного фонда;
- надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
- земля под многолетними насаждениями.
Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.
В чём разница между садовым и жилым домом
Понятие садового дома введено Законом 217-ФЗ. В таком доме нельзя зарегистрироваться. Он предназначен для сезонного пребывания и вспомогательного использования.
Дом, предназначенный для круглогодичного проживания будет считаться жилым. Он должен соответствовать предельным параметрам, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.
Для жилых и нежилых домов есть ряд единых требований:
- минимальный отступ от границ участка — 3 метра;
- высота — не более 20 метров;
- не более 3-х этажей.
Правовые рамки сельскохозяйственного назначения земель
- Земельный кодекс Российской Федерации: основной закон, определяющий правовой режим земель, их природоохранную функцию, порядок формирования и использования сельскохозяйственных земель.
- Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»: устанавливает порядок регистрации прав собственности на земельные участки и объекты недвижимости, включая земли сельскохозяйственного назначения.
- Решения и постановления Правительства Российской Федерации: содержат дополнительные положения и нормы, регламентирующие использование сельскохозяйственных земель.
Согласно законодательным актам, земли сельскохозяйственного назначения предназначены для осуществления сельскохозяйственной деятельности, включая:
- выращивание сельскохозяйственных культур;
- разведение сельскохозяйственных животных;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции.
Основные требования к использованию земель сельскохозяйственного назначения включают:
- Сохранение плодородия почвы: использование сельскохозяйственных земель для целей, не противоречащих их сельскохозяйственному назначению, чтобы сохранить плодородие почвы и обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства.
- Соблюдение установленных границ и пределов: использование земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться в пределах установленных границ и не выходить за рамки предписаний и разрешений, выданных соответствующими органами государственной власти.
- Учет экологических и санитарных норм: при использовании земель сельскохозяйственного назначения необходимо соблюдать экологические и санитарные нормы, чтобы предотвратить загрязнение почвы, воды и окружающей среды.
При использовании земель сельскохозяйственного назначения необходимо учитывать также местные нормативы и правила, устанавливаемые органами местного самоуправления. Это поможет регулировать и контролировать использование сельскохозяйственных земель в соответствии с национальными и региональными интересами.
Регистрации дома на землях сельскохозяйственного назначения
Однако, депутаты рассматривают вопрос, чтобы продлить срок упрощённой регистрации хотя бы до сентября 2021 года. Мотивировано это решение особенностями проведения кадастровых работ, которые потребуются для формирования технического плана. Зимой это занимает больше времени, а в некоторых местах из-за погодных условий не получится добраться к участку. Так как большинство дачных домов зимой пустует и подъездные дороги не чистят, кадастровый инженер не сможет проехать к месту проведения работ. А формирование технического плана без проведения соответствующих замеров дома является серьёзным нарушением закона. Поэтому продление переходного периода хотя бы до осени 2021 года, чтобы большинство собственников успели узаконить свои дома, депутаты считают оправданным.
Чтобы большинство собственников успели зарегистрировать свою недвижимость, был установлен предельный срок действия регистрации объектов ИЖС и дачных домов по упрощённой схеме — март 2021 года. Это значит, что до марта владельцы уже построенных домов могут без подачи уведомления зарегистрировать дом. Для этого собственнику достаточно подать в администрацию декларацию и техплан дома, который готовит кадастровый инженер. Если застройщик понимает, что не успеет завершить строительство до марта, он подаёт уведомление о начале строительства.
- Паспорт гражданина, подающего заявку.
- Документы, подтверждающие право пользования участком.
- Заявитель должен предоставить выписку из паспортного стола о том, что он нигде больше не прописан.
- Квитанцию об оплате государственной пошлины.
- Не должно быть трещин, перекосов и надломов в фундаменте.
- В доме для постоянного проживания должно быть водоснабжение, электричество. Для частного сектора допустимо наличие септиков вместо канализации.
- Должно быть организовано отопление. Если в доме нет газа, необходимо позаботиться о печи или камине. Дом должен быть теплым круглый год.
- В доме должна быть сделана внутренняя отделка и установлены оконные и дверные конструкции.
- Земельный участок, на котором расположен дом, должен относиться к категории земель поселений. Если он считается сельскохозяственной землей, то должно быть получено разрешение на дачное строительство.
- Дачный дом, в который хочет прописаться гражданин, должен соответствовать всем требованиям безопасности и СНИПам.
- Владелец должен перед подачей документов на прописку получить в БТИ поэтажный план.
Полевой земельный участок для ЛПХ используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений. (пункт 3 статьи 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»). В ранее выданных свидетельствах на право собственности на такие участки и в современные Выписки из ЕРГН включается обременение: «без права возведения зданий и строений».
Необходимо отметить, что до недавнего времени разрешение на возведение дачных или индивидуальных жилых домов не требовалось. До марта текущего года было достаточно соответствующего постановления органа местного самоуправления. Но теперь разрешение на строительство необходимо получить и при возведении этих объектов недвижимости.
Исходя из норм, закрепленных в 77-81 статьях Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения считаются земельные участки, расположенные за чертой населенных пунктов, при условии, что на этих участках разрешено осуществлять сельскохозяйственную деятельность или перерабатывать сельскохозяйственную продукцию.
- капитальный фундамент;
- не выше трех этажей;
- соответствие нормам освещения;
- коммуникационные системы должны соответствовать санитарным и инженерным требованиям;
- регистрация дома в реестре;
- нахождение вблизи от поселения или в пределах его территории.
Прописаться на таком участке будет немного сложнее, чем построить на нем свой дом. Но что же для этого делать? Все дело в том, что законодательством допускается регистрировать лиц лишь на землях поселений. Т.е. на участках, предназначенных для ИЖС. А прописаться на земле сельскохозяйственного назначения не допускается. Об этом надо думать еще до того, как построить дом на земле сельхозназначения.